Рішення

від 30.05.2017 по справі 908/811/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 28/37/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2017 Справа № 908/811/17

за позовом керівника Мелітопольської місцевої прокуратури (72319, Запорізька область, м.Мелітополь, вул. Байбулатова, 22) в інтересах держави, в особі органу місцевого самоврядування – Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, Приморський бульвар, 67)

до відповідача приватного підприємства “Гамир” (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, буд. 146/4)

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки

Суддя Федорова О.В.

Представники сторін:

прокурор: Євтушок Ю.С., посвідчення №043113 від 06.05.2016р.;

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області 13.04.2017 року звернувся керівник Мелітопольської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі органу місцевого самоврядування – Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області з позовною заявою до відповідача – приватного підприємства “Гамир” про розірвання договору оренди землі № б/н від 05.11.2008 р., укладеного між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та приватним підприємством “Гамир”, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Якимівському районі Запорізької області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2011 р. за № 232030004000887, та про повернення земельної ділянки площею 2,4997га (кадастровий номер 2320355400:10:003:0262), яка знаходиться по вул. Коса Пересип в смт. Кирилівка, Якимівського району, Запорізької області власнику – Кирилівській селищній раді Якимівського району Запорізької області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №908/811/17 призначено до розгляду судді Федоровій О.В.

Ухвалою суду від 14.04.2017 року порушено провадження у справі № 908/811/17, присвоєно справі номер провадження 28/37/17, судове засідання призначено на 17.05.2017 року. В порядку ст. 65 ГПК України, суд зобов'язав сторін та прокуратуру надати документи для всебічного та повного з'ясування фактичних обставин справи.

Ухвалою суду від 17.05.2017р. відкладено розгляд справи на 30.05.2017р.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Суд дійшов висновку, що розгляд справи можливий за наявними у справі матеріалами без присутності представника відповідача.

Розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу, за наявними документами та закінчений 30.05.2017р., судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Прокурор підтримав заявлені позовні вимоги з підстав, що викладені в позові, просив позов задовольнити в повному обсязі; на виконання ухвали суду надав письмові пояснення по суті спору. Позовні вимоги обґрунтував порушенням ПП “Гамир” норм Земельного кодексу України, Податкового кодексу України та Закону України “Про оренду землі” під час використання орендованої земельної ділянки в Запорізькій області смт. Кирилівка на умовах договору оренди землі в частині повного та своєчасного внесення орендних платежів. Про факт несплати відповідачем орендних платежів за землю свідчить розрахунок заборгованості Мелітопольської об'єднаної ДПІ ДФС у Запорізькій області №211/10/08-21-170 від 06.03.2017р., податкові декларації підприємства за 2015-2017 рік та постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 22.11.2016р. у справі №808/3197/16 та від 02.02.2017р. у справі №808/154/17. Враховуючи положення ст. 141 Земельного кодексу України зазначені обставини (систематична несплата) є підставою для припинення права користування земельною ділянкою. Пунктом 45 договору також передбачено, що договір припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї сторони внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором… З огляду на викладене, приймаючи до уваги норми ст. 34 Закону України “Про оренду землі”, прокурор також просив зобов'язати відповідача повернути позивачу об'єкт оренди, оскільки правовим наслідком розірвання договору оренди землі є обов'язок орендаря повернути земельну ділянку.

Позивач письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог керівника Мелітопольської місцевої прокуратури суду не надав, представник позивача в судове засідання за викликом не з'явився. Про час та місце судового засідання позивача повідомлено належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України, шляхом надсилання процесуальних документів на юридичну адресу: 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 67. Відомості про отримання процесуальних документів позивачем відсутні.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судове засідання за викликом не з'явився. Про час та місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України. Згідно з безкоштовним запитом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адреса ПП “Гамир” є: 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, б. 146/4. Саме на цю адресу надсилались процесуальні документи. Відповідно до п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції від 26.12.2011р. № 18 за змістом зазначеної статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. Ухвала суду про порушення провадження у справі №908/811/17 від 14.04.2017р. повернулась до господарського суду Запорізької області у зв'язку з закінчення строку зберігання. Зазначене свідчить, що судом вжиті заходи повідомлення відповідача про порушення провадження у справі, призначення судового засідання, місце та час розгляду справи.

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області №35 від 04.09.2008р. передано в оренду приватному підприємству “Гамир” в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення кемпінгу та автостоянки, яка знаходиться в межах смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області, вулиця Коса Пересип.

На підставі вказаного рішення Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області (орендодавець, позивач у справі) та приватне підприємство “Гамир” (орендар, відповідач у справі) 15.11.2008р. уклали договір оренди землі, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Якимівському районі Запорізької області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2011 р. за № 232030004000887.

Пунктом 2 договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,4997га, у тому числі 2,4997га пасовища з загальною глибиною гумусованого профілю 11 см, вміст гумусу в шарі ґрунту 0-11 см становить 0,95%, реакція ґрунтового розчину лужна (рН=8,01), згідно з додатком, що є невід'ємною частиною цього договору.

На земельній ділянці немає об'єктів нерухомого майна, а також інших об'єктів інфраструктури (п. 3 договору).

Відповідно до п. 8 договору, договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років, починаючи з дати його державної реєстрації.

Згідно з п. 9 договору орендна плата сплачується орендарем згідно рішення двадцять п'ятої сесії п'ятого скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області №-35 від 04.09.2008р., у грошовій формі в розмірі:

- 12713,68 грн. щорічно – за перші два роки користування, що згідно розрахунку орендної плати земельної ділянки від 08.09.2008 року складає 3% (три) від нормативної грошової оцінки землі на період будівництва;

- 63568,42 грн. – щорічно – за останній період користування, що згідно розрахунку орендної плати земельної ділянки від 08.09.2008 року складає 3% (три) від нормативної грошової оцінки землі на період експлуатації.

Орендна плата сплачується орендарем згідно Закону України «Про плату за землю» (п.11 договору).

Орендна плата змінюється без додаткової угоди у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, земельного податку, на підставі законодавчих актів України, актів державних органів та органів місцевого самоврядування (п. 13 договору).

Пунктом 18 договору встановлено, що систематична несплата орендарем орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 23 договору, передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення.

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 5-ти денний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п. 26 договору).

З урахуванням положень договору, земельна ділянка під розміщення кемпінгу з автостоянкою площею 2,4997га, передана орендарю за рахунок земель житлової забудови та громадського призначення, про що сторонами складено акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі від 05.11.2008р.

Пунктом 45 договору встановлено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї сторони внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

У зв'язку з тривалим неналежним виконанням орендарем зобов'язань за договором оренди землі в частині своєчасності внесення орендної плати за землю та наявності заборгованості, прокурор звернувся з позовом до суду.

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши надані докази, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги про розірвання договору та повернення орендованої земельної ділянки її власнику підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до п. 2.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 “Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин” у вирішенні спорів, пов'язаних з укладанням, зміною, розірванням, припиненням учасниками земельних відносин договорів оренди земельних ділянок, загальні положення глави 20 ГК України застосовуються, якщо відповідні відносини не врегульовано спеціальними нормами Земельного кодексу України, Закону України “Про оренду землі”.

Частинами 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України “Про оренду землі” встановлено, що право оренди земельної ділянки – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Відповідно до ст. 3 Закону України “Про оренду землі” об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Положеннями ст. 13 Закону України “Про оренду землі” встановлено, що договір оренди землі – це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.11.2016р. у справі №808/3197/16 позов Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області до ПП “Гамир” про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто з ПП “Гамир” податковий борг з орендної плати в розмірі 76706,01 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2017р. у справі №808/154/17 позов Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області до ПП “Гамир” про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто з ПП “Гамир” податковий борг з орендної плати в розмірі 32201,66 грн.

Відповідно до інформаційної довідки №752-10/08-21-170 від 26.05.2017р. ПП “Гамир” за період з 30.05.2016р. по 30.09.2016р. по справі №808/3197/16 та за період з 30.10.2016р. по 30.11.2016р. по справі №808/154/17 податковий борг не сплатило.

Станом на 06.03.2017р. ПП “Гамир” не сплатило орендну плату за грудень 2016р., січень 2017р. та лютий 2017р., що підтверджується розрахунком заборгованості Мелітопольської об'єднаної ДПІ ДФС у Запорізькій області №211/10/08-21-170 від 06.03.2017р.

Також відповідно до розрахунку заборгованості Мелітопольської об'єднаної ДПІ ДФС у Запорізькій області №752-10/08-21-170 від 26.05.2017р. ПП “Гамир” також не сплатило орендну плату за квітень 2017р.

Факт наявності заборгованості підтверджений матеріалами справи.

З огляду на викладене слід зазначити, що орендар зобов'язання щодо своєчасного внесення орендних платежів, як то вимагають норми законодавства України та умови укладеного ним договору оренди належним чином не виконує.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України “Про оренду землі” в разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Такі саме умови, передбачені п. 27 укладеного сторонами договору.

Системний аналіз наведених норм свідчить про те, що заявлені позовні вимоги про розірвання договору оренди землі та повернення спірної земельної ділянки є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Доказів належного виконання договору оренди землі в частині своєчасного внесення орендних платежів відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, заявлених прокурором. Договір оренди землі підлягає розірванню в судовому порядку, а земельна ділянка – поверненню на користь власника..

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 93, 141 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 13, 34 Закону України “Про оренду землі”, ст. ст. 22, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Розірвати договір оренди земельної ділянки від 05.11.2008р., укладений між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 67, ідентифікаційний код 25489968), з однієї сторони та приватним підприємством “Гамир” (75563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, б. 146/4, ідентифікаційний код 35651938) з іншої сторони, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Якимівському районі Запорізької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2011р. за №232030004000887.

3.          Зобов'язати приватне підприємство “Гамир” (75563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, б. 146/4, ідентифікаційний код 35651938) повернути на користь Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 67, ідентифікаційний код 25489968) земельну ділянку площею 2,4997га (кадастровий номер 2320355400:10:003:0262), яка знаходиться по вул. Коса Пересип в смт. Кирилівка, Якимівського району, Запорізької області. Видати наказ.

4.          Стягнути з приватного підприємства “Гамир” (75563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, б. 146/4, ідентифікаційний код 35651938) на користь прокуратури Запорізької області в особі Мелітопольської місцевої прокуратури (код ЄДРПОУ 02909973, адреса: вул. Байбулатова, 22, м. Мелітополь, Запорізька область, 72319, розрахунковий рахунок 35217095000271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, ЄДРПОУ 02909973, код класифікації видатків бюджету 2800) 3200,00 грн. (три тисячі двісті грн. 00 коп.) судового збору. Видати наказ.

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України, 31.05.2017р.

Суддя О.В. Федорова