Рішення

від 14.06.2017 по справі 904/1085/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.06.2017 Справа № 904/1085/17 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "LP TRADE", м. Мерефа, Харківська область

до Відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро, Дніпропетровська область

Відповідача-2: Сумської товарної біржі "Сумиагропромбіржа", м. Суми, Сумська

Відповідача-3: Приватного сільськогосподарського підприємства "Росток", смт. Солоне, Дніпропетровська область

про визнання недійсним результати торгів < ОСОБА_1 > < ОСОБА_1 > < ОСОБА_1 >

Головуючий колегії ОСОБА_2

Суддя Ю.В. Фещенко

Суддя І.А. Рудовська

Представники:

від позивача:не з'явився;

від відповідача-1: не з'явився;

від відповідача-2: не з'явився;

від відповідача-3: ОСОБА_3, дов. від 22.02.2017;

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "LP TRADE" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі - Відповідач-1) Сумської товарної біржі "Сумиагропромбіржа" (далі - Відповідач-2) та Приватного сільськогосподарського підприємства "Росток" (далі - Відповідач-3), в якому просить суд:

- визнати недійсними результати земельних торгів (у формі аукціону №4509), проведених 01.04.2016 р. о 11 год. 00 хв. організатором земельних торгів Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, виконавцем Сумською товарною біржею «Сумиагропромбіржа» , місце проведення: Дніпропетровська область, смт.Ювілейне, вул.Радгоспна, 42 (7 поверх, актовий зал), викладені у формі протоколу земельних торгів (аукціону) лот №8185 від 01.04.2016 р., а саме: земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 1225081200:01:004:9001 площею 19,9081 га.;

- визнати недійсними результати земельних торгів (у формі аукціону №4509), проведених 01.04.2016 р. о 11 год. 00 хв. організатором земельних торгів Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, виконавцем Сумською товарною біржею «Сумиагропромбіржа» , місце проведення: Дніпропетровська область, смт.Ювілейне, вул.Радгоспна, 42 (7 поверх, актовий зал), викладені у формі протоколу земельних торгів (аукціону) лот №8189 від 01.04.2016 р., а саме: земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 1225081200:01:025:9001 площею 15,4386 га.;

- визнати недійсним договір оренди землі серія та номер: 10/ДО-16 від 01.04.2016 р. укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ПСП "Росток", код 32465789, на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, за кадастровим номером 1225081200:01:004:9001 площею 19,9081 га, строком на 14 років, який було зареєстровано приватним нотаріусом Солонянського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_1, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29162775 від 08.04.2016 р.;

- визнати недійсним договір оренди землі серія та номер: 11/ДО-16 від 01.04.2016 р. укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Днінропетровській області та ПСП "Росток", код 32465789, на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, за кадастровим номером 1225081200:01:025:9001 площею 15,4386 га, строком на 14 років, який було зареєстровано приватним нотаріусом Солонянського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_1, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29163637 від 08.04.2016 р.

Заявлені позовні вимоги мотивовані незаконністю підстав, з яких Позивача не було допущено до участі в аукціоні, оскарження результатів якого є предметом заявленого позову.

Відповідач-1 вважає позовні вимоги необґрунтованими, оскільки ТОВ "LP Trade" було подано виконавцю земельних торгів пакет документів, який містив ряд копії документів, які були завірені неналежним чином, адже на них був відсутній напис «Згідно з оригіналом» , назва посади, ініціали і прізвище особи, яка завірила копію, дата засвідчення копії документа. Довідки про отримання документів від 23.03.16 було видано на підтвердження отримання виконавцем земельних торгів завірених копій документів. Земельним законодавством не встановлено обов'язку виконавця земельних торгів після видачі довідки про отримання документів негайного внесення до книги реєстрації учасників торгів порядкового номеру учасника і номера лота. Крім того, заперечуючи проти заявлених вимог, Відповідач-1 зазначає, що з припинення права користування ПСП „Росток» земельними ділянками сільськогосподарського призначення за кадастровими номерами 1225081200:01:004:9001 та 1225081200:01:025:9001, зазначені земельні ділянки будуть зараховані до земель запасу сільськогосподарського призначення, що спричинить ненадходження доходів до місцевого бюджету.

Відповідач - 2 подав відзив на позовну заяву, за змістом якого підтримав заперечення, викладені у відзиві на позовну заяву, що подано Відповідачем-1.

Відповідач-3 надав відзив на позов, за змістом якого зазначив, що позивачем при подачі документів грубо порушено вимоги передбачені чинним законодавством України. Під час укладення договорів оренди землі третя особа мала вільне волевиявлення, що відповідало його внутрішній волі та був спрямований на реальне настання правових наслідків, про що свідчать укладені договори. ПСП Росток являється добросовісним набувачем права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, оскільки був визнаний переможцем аукціону, про що складений відповідний протокол.

18.04.17 ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області призначено розгляд справи № 904/1085/17 колегіально у складі трьох суддів.

20.04.17 справу прийнято до розгляду в колегіальному складі справу.

Представники позивача та відповідачів-1,2 не забезпечили явку повноважних представників в судове засідання. Про слухання справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень. Крім того, представником позивача подано клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідачем - 3 подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з можливістю укладення мирової угоди.

Суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача-3 про відкладення розгляду справи у зв'язку з закінченням встановленого ст. 69 ГПК України строку розгляду справи.

В судовому засіданні 01.06.2017 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є власником земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, з кадастровим номером 1225081200:01:004:9001 площею 19,9081 га та кадастровим номером 1225081200:01:025:9001 площею 15,4386 га.

На підставі наказів Головного управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 161 від 17.06.2015 р. та № 166 від 16.07.2015 р. "Про затвердження результатів конкурсного відбору виконавця земельних торгів", переможцем конкурсу відбору виконавця земельних торгів на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані на території Солонянського району Дніпропетровської області, Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області визначено Сумську товарну біржу "Сумиагропромбіржа".

23.07.2015 між Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Сумською товарною біржею "Сумиагропромбіржа" укладено договір № 34 про проведення земельних торгів з продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності.

Відповідно до п. 1.1 договору, якого Виконавець зобов'язується за рахунок власних коштів надати Замовнику послуги, зазначені в п. 1.2. цього договору.

Пунктом 1.2. договору, визначено найменування послуг: роботи із землеустрою, оцінки земель та виконання земельних торгів на конкурентних засадах, а саме: розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по кожній земельній ділянці згідно Додатку - 1; розроблення технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок по кожній земельній ділянці згідно Додатку - 1; продаж права оренди земельних ділянок на земельних торгах згідно Додатку - 1 ( п. п. 1.2.1., 1.2.2, 1.2.3. договору).

Рішенням Біржового комітету Сумської товарної біржі "Сумиагропромбіржа" від 19.02.2016 р. затверджено Правила проведення земельних торгів у формі аукціону на СТБ "Сумиагропромбіржа" з продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) - далі Правила.

Пунктом 1 Правил встановлено, що ці Правила визначають процедуру підготовки, організації та проведення земельних торгів у формі аукціону ( далі - аукціон ) для продажу земельних ділянок державної та комунальної власності або права на їх оренду, крім земельних ділянок, що не підлягають продажу відповідно до чинного законодавства.

Наказом Головного управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області №17 від 26.02.2016 "Про проведення земельних торгів у формі аукціону» прийнято рішення провести земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, в тому числі, які розташовані на території Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, з кадастровим номером 1225081200:01:004:9001 площею 19,9081 га та кадастровим номером 1225081200:01:025:9001 площею 15,4386

На офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії та картографії та на сайті Сумської товарної біржі Сумиагропромбіржа було розміщено інформацію про проведення 01.04.2016 р. за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Радгоспна, 42 - земельних торгів у формі аукціону з продажу прав оренди дев'яти земельних ділянок сільськогосподарського призначення, державної власності, розташованих на території Солонянського району Дніпропетровської області.

Кінцевий термін подачі заяв та документів, для участі в земельних торгах визначено 28.03.2016.

23.03.2016 р. до Сумської товарної біржі «Сумиагропромбіржа» звернувся директор ТОВ "LP TRADE" та подав документи для участі в земельних торгах з продажу права оренди на спірні земельні ділянки, а саме: лот № 8185 - земельна ділянка, площею: 19,9081 га, кадастровий номер: 1225081200:01:004:9001, лот № 8189 - земельна ділянка, площею: 15,4386 га, кадастровий номер: 1225081200:01:025:9001, розташованих на території Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області.

Сумською товарною біржею «Сумиагропромбіржа» видано ТОВ "LP TRADE" довідки про отримання копій документів.

Згідно довідок про отримання документів, ТОВ "LP TRADE" повідомлено про необхідність з'явитись 01.04.2016 з 8:00 до 10:40 год. за адресою Дніпропетровська область, смт. Ювілейне, вул. Радгоспна, 42 (7 поверх, актовий зал) для отримання вхідного квитка, інформаційної картки на лоти, картки учасника претендента на участь у земельних торгах, тобто на земельні торги.

29.03.16 об 11:01 год. Сумською товарною біржею «Сумиагропромбіржа» факсимільним зв'язком було повідомлено ТОВ "LP TRADE" про відмову в реєстрації товариства та відмову в допуску позивача до участі в земельних торгах, призначених на 01.04.2016.

Крім того, 01.04.2016 Сумською товарною біржею листом за №119 було повторно повідомлено ТОВ "LP TRADE" про відмову в реєстрації та допуску Товариства до проведення земельних торгів

01.04.16 об 11:00, проведено земельні торги за лотами № 8185 та № 8189 про продаж права оренди вищевказаних земельних діленого. ТОВ "LP TRADE" до участі в земельних торгах не допущено.

Переможцем торгів визнано Приватне сільськогосподарське підприємство «Росток» .

За результатами проведеного аукціону, 01.04.16 між Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Приватним сільськогосподарським підприємством «Росток» , укладено договір оренди землі №10/ДО-16 від 01.04.2016 р. на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, за кадастровим номером 1225081200:01:004:9001 площею 19,9081 га, строком на 14 років, який зареєстровано приватним нотаріусом Солонянського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_1, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29162775 від 08.04.2016.

Також, 01.04.16 між Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Приватним сільськогосподарським підприємством «Росток» , укладено договір оренди землі №11/ДО-16 від 01.04.2016 р. на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, за кадастровим номером 1225081200:01:025:9001 площею 15,4386 га, строком на 14 років, який було зареєстровано приватним нотаріусом Солонянського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_1, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29163637 від 08.04.2016.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.12.2016 у справі № 904/7852/16, яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 18.04.2017 року, частково задоволено вимоги ТОВ "LP TRADE", визнано недійсними результати земельних торгів (у формі аукціону № 4509), проведені 01.04.2016 р. о 11 год. 00 хв. організатором земельних торгів Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, виконавцем Сумською товарною біржею «Сумиагропромбіржа» , місце проведення: Дніпропетровська область, смт. Ювілейне, вул. Радгоспна, 42 ( 7 поверх, актовий зал ), викладені у формі протоколів земельних торгів ( аукціону) лотів № 8191 та № 8193 від 01.04.2016 p., а саме: земельних ділянок сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровими номерами 1225081200:01:056:9001 площею 21,2910 га та 1225081200:01:024:9001 площею 20,8281 га.

Зазначеним рішенням суду встановлено факт проведення земельних торгів зістотним порушенням процедури, вимог Земельного кодексу України, Правил проведення земельних торгів у формі аукціону на СТБ „Сумиагропромбіржа» , які регулюють порядок прийняття документів від осіб, які виявили бажання брати участь у земельних торгах, що призвело до порушення прав Позивача, як потенційного учасника таких торгів.

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч. 3 ст. 35 ГПК України).

Як встановлено матеріалами справи, подані ТОВ « LP Trade» документи для участі для участі в земельних торгах з продажу права оренди на спірні земельні ділянки, а саме: лот №8185 - земельна ділянка, площею: 19,9081 га, кадастровий номер: 1225081200:01:004:9001, лот № 8189 - земельна ділянка, площею: 15,43 86 га, кадастровий номер: 1225081200:01:025:9001 прийняті виконавцем без заперечень, про що видано позивачу довідки, які підтверджують повний та необхідний перелік цих документів, визначений ч. 7 ст. 137 ЗК та підтверджують належне засвідчення цих документів згідно з вимогами абз. 2 ч. 7 ст. 137 ЗК України, а саме, те що копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах, однак відповідачем - 2 не виконано вимоги абз.2 ч. 8 ст. 137 ЗК України та п. 15 Правил, та не зареєстровано ТОВ « LP Trade» в книзі реєстрації учасників торгів.

Таким чином, з урахуванням наведених вище обставин, слід дійти висновку, що у зв'язку з недотримання виконавцем торгів вимог п. 7 ст. 137 Земельного кодексу України, з урахуванням приписів ч. 1 ст. 203 ЦК України, позовні вимоги щодо визнання недійсними результатів спірних земельних торгів підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно частини 2 статті 124 ЗК України, частини 2 статті 6 Закону України "Про оренду землі" у разі набуття права оренди землі на конкурсних засадах, підставою для укладення договору с результати аукціону.

Враховуючи те, що результати земельних торгів (аукціону) з продажу права оренди, які стали підставою для укладення спірні договори оренди, визнані недійсними, суд убачає підстави для висновку про наявність підстав для визнання зазначених правочинів недійсними як таких, що суперечать вимогам законодавства.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України понесені позивачем судові витрати в повному обсязі покладаються на відповідача-2, (виконавця земельних торгів) як сторону, внаслідок неправильних дій якої виник даний спір.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 12, 32, 33, 35, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсними результати земельних торгів (у формі аукціону №4509), проведених 01.04.2016 о 11 год.00хв. організатором земельних торгів Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, виконавцем Сумською товарною біржею «Сумиагропромбіржа» , місце проведення: Дніпропетровська область, смт.Ювілейне, вул.Радгоспна, 42 (7 поверх, актовий зал), викладені у формі протоколу земельних торгів (аукціону) лот №8185 від 01.04.2016 р., а саме: земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 1225081200:01:004:9001 площею 19,9081 га.

Визнати недійсними результати земельних торгів (у формі аукціону №4509), проведених 01.04.2016 о 11год.00хв. організатором земельних торгів Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, виконавцем Сумською товарною біржею «Сумиагропромбіржа» , місце проведення: Дніпропетровська область, смт.Ювілейне, вул.Радгоспна, 42 (7 поверх, актовий зал), викладені у формі протоколу земельних торгів (аукціону) лот №8189 від 01.04.2016 р., а саме: земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 1225081200:01:025:9001 площею 15,4386 га.

Визнати недійсним договір оренди землі №10/ДО-16 від 01.04.2016 р. укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ПСП "Росток", код 32465789, на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, за кадастровим номером 1225081200:01:004:9001 площею 19,9081 га, строком на 14 років, який було зареєстровано приватним нотаріусом Солонянського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_1, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29162775 від 08.04.2016 р.;

Визнати недійсним договір оренди землі №11/ДО-16 від 01.04.2016 р. укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Днінропетровській області та ПСП "Росток", код 32465789, на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, за кадастровим номером 1225081200:01:025:9001 площею 15,4386 га, строком на 14 років, який було зареєстровано приватним нотаріусом Солонянського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_1, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29163637 від 08.04.2016 р.

Стягнути з Сумської товарної біржі Сумиагропромбіржа (40004, с. Суми, вул.. Супруна, буд. 3/1, код ЄДРПОУ 23820266) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "LP TRADE" (62472, Харківська область, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, буд. 221, код ЄДРПОУ 32722667) 4800,00 грн. витрат зі сплати судового збору, про що видати наказ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 14.06.2017

Головуючий колегії ОСОБА_2

Суддя Суддя ОСОБА_4 ОСОБА_5