Рішення

від 13.06.2017 по справі 912/1355/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 рокуСправа № 912/1355/17 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/1355/17

за позовом: Фермерського господарства "Тополя" ОСОБА_1, с. Дружелюбівка, Добровеличківський район, Кіровоградська область

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький

про визнання поновленим договору, визнання укладеною додаткової угоди

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність № 1 від 22.02.2017;

від позивача - ОСОБА_3, довіреність № 1 від 22.02.2017;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Фермерське господарство "Тополя" ОСОБА_1 звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою від 13.05.2017, яка містить вимоги наступного змісту:

- визнати поновленим договір оренди землі від 28.07.2005, укладений між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Селянським (Фермерським) господарством "Тополя" ОСОБА_1, зареєстрований у Добровеличківському районному відділі "КРФ ДП "Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.07.2005 за №620;

- визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди землі від 28.07.2005, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Селянським (Фермерським) господарством "Тополя" ОСОБА_1, щодо земельної ділянки площею 35,5788 га ріллі, кадастровий номер 3521781900:02:000:9040, розташованої на території Дружелюбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, у наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі № 620 від 28.07.2005

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, іменований як Орендодавець, з однієї сторони та Фермерське господарство "Тополя" ОСОБА_1 в особі голови ОСОБА_4, що діє на підставі Статуту, іменоване як Орендар, з іншої сторони, уклали дану угоду про наступне:

1. Поновити строк дії договору оренди землі (загальною площею 35,5788 га, кадастровий номер 3521781900:02:000:9040, яка знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області), укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Селянським (Фермерським) господарством "Тополя" ОСОБА_1, зареєстрованого у Добровеличківському районному відділі "КРФ ДП "Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.07.2005 за №620, на той самий строк - десять років (до 28 липня 2025 року) і на тих самих умовах.

2. Інші умови договору оренди землі від 28.07.2005, зареєстрованого у Добровеличківському районному відділі "КРФ ДП "Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.07.2005 за №620, залишаються незмінними.

Орендодавець Орендар

Головне управління Держгеокадастру у Фермерське господарство

Кіровоградській області "Тополя" ОСОБА_1

ідентифікаційний код 39767636 ОСОБА_5 в особі

вул. Академіка Корольова, 26 голови ОСОБА_4

м. Кропивницький, 25030 Павлівни, що діє на підставі

Статуту,

ідентифікаційний код 20647301

вул. Миру, 5, с. Дружелюбівка

Добровеличківського району

Кіровоградської обалсті, 27007".

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається, зокрема, на частину 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", на виконання вимог якої він звернувся до відповідача із заявою про поновлення дії Договору із прикладенням Додаткової угоди вищенаведеного змісту, проте відповідач відповіді на таку заяву у встановлений законом строк не надав, у зв'язку з чим позивач стверджує, що він набув право на поновлення Договору оренди на той же строк та на тих самих умовах, про що зазначено у Додатковій угоді.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 15.05.2017 зазначену позовну заяву прийнято та порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 13.06.2017, сторін зобов'язано надати необхідні для розгляду справи матеріали.

13.06.2017 від відповідача надійшли пояснення, згідно яких останній позовні вимоги заперечує повністю, з тих підстав, що позивачем не доведено порушення переважного права орендаря. Крім того, відповідач стверджує, що позивачем не було ініційовано укладення додаткової угоди в порядку передбаченому ч. 6 ст. 33 "Про оренду землі" та не доведено зволікання Головним управлінням в укладенні додаткової угоди, оскільки в Головному управлінні відсутні будь-які звернення позивача щодо поновлення дії договору оренди землі з тих самих умов та з тих самих підстав.

Крім того, відповідач вказує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомляло позивача про заперечення в поновленні дії договору оренди землі. Так, за результатами розгляду заяви ФГ "Тополя" ОСОБА_1 (вх. № Ф-4082/0/5-17 від 06.03.2017) Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області направило лист-повідомлення № Ф-4082/0-3512/0/6-17 від 22.03.2017, згідно якого не знаходить підстав для задоволення заяви позивача про поновлення Договору оренди, оскільки дія договору оренди на земельну ділянку, зареєстрованого 28 липня 2005 № 620 закінчилась 28 липня 2015 року. Крім того, у вказаному листі повідомлено, що за інформацією відділу у Добровеличківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 210 березня 2017 року № ДС-22-1110-99.2-244/15-17 земельна ділянка площею 35,5788 га з кадастровим номером 3521781900:02:000:9040 на даний момент готується для продажу права оренди на земельних торгах (аукціоні). Відповідач вважає, що ФГ "Тополя" ОСОБА_1 не було вчинено необхідних та достатніх дій, передбачених статтею 33 Закону України "Про оренду землі", направлених на укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, у зв'язку з чим відсутні підстави для визнання поновленим відповідного договору оренди землі.

В судовому засіданні 13.06.2017 господарський суд перейшов до розгляду справи по суті.

Представниками позивача позовні вимоги згідно поданого позову підтримано повністю.

Представник відповідача в судове засідання 13.06.2017 не з'явився.

Враховуючи належне повідомлення всіх учасників судового процесу про час і місце проведення засідання суду, господарський суд вважає можливим розглянути справу по суті з винесенням судового рішення у судовому засіданні 13.06.2017.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників позивача, які наведено в обґрунтування підстав позову та дослідивши письмові заперечення позовних вимог, надані відповідачем, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

28.07.2005 між Добровеличківською районною державною адміністрацією (Орендодавцем) та Фермерським господарством "Тополя" ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 35,5788 га, в тому числі рілля - 35,5788 га на території Дружелюбівської сільської ради (а.с. 21-22).

Умовами Договору визначено розмір орендної плати та порядок її сплати. Встановлено строк дії Договору - десять років та передбачено, що після закінчення строку договору орендар має право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до пунктів 9, 10, 11 вказаного Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі земельного податку, що становить 516,60 грн.. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в рівних долях до 15 числа наступного місяця за звітним.

Договір підписано представниками Добровеличківської РДА та ФГ "Тополя" ОСОБА_1, скріплено їх печатками та зареєстровано у Добровеличківському районному відділі "КРФ ДП "Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.07.2005 за №620.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про оренду землі" передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Відповідно до пункту 20 Договору передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Зі змісту матеріалів справи слідує, що земельна ділянка, кадастровий номер 3521781900:02:000:9040 в розмірі 35,5788 га відповідно до схеми, передана в оренду строком на 10 років в користування за цільовим призначенням, згідно ОСОБА_2 про передачу та прийом земельної ділянки від 28.07.2005 у фактичне користування ФГ "Тополя" ОСОБА_1 в особі голови ОСОБА_4 (а.с. 23).

Частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до частин 1, 2 статті 640 Цивільного кодексу України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.

Відповідно до положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції чинній на момент укладення зазначеного Договору, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після його державної реєстрації.

Враховуючи положення частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. З огляду на особливості, передбачені статтею 18 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на момент укладення Договору) строк з якого сторони змогли здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки розпочав свій перебіг саме з моменту державної реєстрації вказаного Договору та передачі земельної ділянки на виконання цього Договору позивачу, 28.07.2005. Отже, користуватися зазначеною в Договорі земельною ділянкою позивач мав право впродовж десятирічного строку, тобто до 28.07.2015.

Вказане відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній у постанові від 13.06.2016 у справі № 6-643цс16.

Як вказує позивач, 06.04.2015 він звернувся до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області із листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі від 28.07.2005 на той самий строк та на тих же самих умовах. До вказаного листа, зокрема, був доданий проект Додаткової угоди. На підтвердження направлення даного листа-повідомлення позивачем додано копію опису вкладення поштового відправлення (а.с. 25-27).

Вказаний лист-повідомлення отриманий відповідачем 16.04.2017, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.28).

Відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на такий лист протягом місячного строку, як передбачено частиною 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" позивач не отримав.

Не отримавши відповіді позивач продовжив користуватися орендованою земельною ділянкою, після закінчення терміну дії спірного договору оренди (з 28.07.2015), орендна плата позивачем сплачується своєчасно та у повному обсязі.

03.08.2015 позивач повторно направив на адресу відповідача лист-повідомлення про поновлення договору разом з проектом Додаткової угоди про поновлення договору на той самий строк та на тих же самих умовах (а.с. 29-31).

Оскільки відповідачем не було направлено на адресу позивача заперечень щодо поновлення договору оренди землі в порядку, встановленому частиною 6 статті 33 Закону, останній 02.03.2017 направив до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заяву про укладення угоди про поновлення договору оренди землі від 28.07.2005 разом з проектом угоди, в якій просив підписати угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 28.07.2005, зареєстрованого у Добровеличківському районному відділі "КРФ ДП "Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.07.2005 за №620 (а.с. 35-37).

Однак, доказів підписання такої додаткової угоди відповідачем до господарського суду не подано.

За твердженням позивача відповідач не надав відповіді на його заяви.

Водночас відповідач зазначає, що 22.03.2017 листом №Ф-4082/0-3512/0/6-17 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило позивача про підстави відмови щодо поновлення договору оренди земельної ділянки.

Однак, доказів направлення вказаного листа на адресу позивача відповідачем не надано. В свою чергу позивач повідомляє, що не отримував на свої звернення будь-яких листів відповідача.

Враховуючи фактичні обставини справи та підстави позову спір між сторонами виник, у зв'язку із реалізацією позивачем права на укладення договору оренди землі на новий строк шляхом укладення додаткової угоди з підстав поновленням договору оренди на той же строк та на тих самих умовах, відповідно до частини 6 статті 33 Закону.

Господарський суд враховує, що для поновлення договору оренди землі на підставі частини 6 статті 33 Закону необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач продовжує користуватися земельною ділянкою та належно виконує свої обов'язки за договором, зокрема, сплачує орендну плату, здійснює належне оброблення земельної ділянки тощо.

При розгляді даного спору господарським судом враховуються такі положення чинного законодавства.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Господарський суд враховує, що відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5). У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором (частина 6).

Із наведеної норми вбачається, що законодавчо відокремлено право на укладення договору оренди на новий строк шляхом укладення додаткової угоди, яке має бути реалізовано до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 цієї норми, від права вважати продовженим договір оренди землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності протягом одного місяця після спливу терміну дії договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні цього договору оренди, визначене у інших частинах цієї статті.

Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.

Враховуючи фактичні обставини справи позивач спочатку звертався до Головного управління Держезамагентства у Кіровоградській області з метою реалізації позивачем права на укладення договору оренди землі на новий строк шляхом укладення додаткової угоди до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

З приписами даної статті кореспондується погоджена сторонами умова, передбачена пунктом 3 Договору, за змістом якої після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 внесено зміни, зокрема, до Земельного кодексу України. Так, стаття 122 викладена у новій редакції. Відповідно до частини четвертої зазначеної статті повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать Центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

На час закінчення строку дії Договору згідно чинного Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.01.2015 № 15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру, а Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 №20, є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та йому підпорядковане. Отже позивачем правильно обрано відповідача у даній справі, так як земельна ділянка, яка є предметом Договору, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, повноваження по розпорядженню якими відноситься до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів, до яких відноситься відповідач.

Таким чином на час закінчення строку дії Договору органом, на який було покладено право розпоряджатись земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності є Держгеокадастр України та його територіальні органи. Територіальним органом щодо земельної ділянки, відносно якої укладено Договір є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до плану земельної ділянки із кадастровим номером 3521781900:02:000:9040 остання відноситься до державної форми власності, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення.

Отже на час закінчення дії Договору органом, який має право розпоряджатись, зокрема, земельною ділянкою, що є об'єктом Договору, є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 10.09.2014 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" здійснено реорганізацію Державного агентства земельних ресурсів України шляхом перетворення його в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Таким чином, заперечення відповідача в частині того, що позивач не ініціював укладення Додаткової угоди в порядку передбаченому ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" спростовуються викладеним вище, оскільки позивач звертався з відповідними листами-повідомленнями та заявою до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, яке реорганізовано у Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

На виконання вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі", пункту 3 Договору позивач звернувся до відповідача із листом-повідомленням про продовження Договору оренди землі, до такого листа, зокрема, був доданий проект Додаткової угоди.

Оскільки Договір діє до 28.07.2015, то Орендар мав звернутись до відповідача, з урахуванням приписів частини 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та пункту 8 Договору) не пізніше 28.06.2015, що ним і зроблено.

За викладених обставин позивачем здійснені всі необхідні дії для поновлення Договору оренди.

Відповіді у встановлений законом місячний строк на такий лист позивача від 06.04.2015 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не надало.

У зв'язку із неузгодженням поновлення Договору в порядку частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі", позивач, на виконання частини 6 вказаної статті звертається до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із листом від 03.08.2015 про поновлення Договору на 10 років, до якого додано проект Додаткової угоди.

Як вбачається з матеріалів справи, відповіді на такий лист Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не надало.

Отже, всупереч приписам частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" відповідач не уклав Додаткової угоди про поновлення дії Договору, незважаючи на відсутність своїх заперечень протягом місячного строку з моменту закінчення дії Договору.

Відповідач не надав господарському суду належних доказів, які б підтверджували факт повідомлення позивача у встановлені частиною 6 статті 33 Закону строки про своє заперечення щодо поновлення спірного договору оренду землі.

Відповідно до частин 8, 9 статті 33 Закону додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена в суді.

При цьому, положення Закону не обумовлюють, яким саме чином має бути оскаржено наявне зволікання в укладенні додаткової угоди.

Із змісту додаткової угоди, наданої позивачем до суду вбачається, що відповідно її змісту спірний договір оренди землі поновлюється на тих же умовах та на той же строк.

Відповідач не надав господарському суду доказів укладення такої додаткової угоди із позивачем.

Водночас з наявних матеріалів справи вбачається, що після закінчення терміну дії Договору (з 28.07.2015) позивач продовжує користуватися орендованою земельною ділянкою.

Наданою довідкою Добровеличківського відділення Голованівської ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області № 396/10/25-0 від 01.03.2017 підтверджено відсутність за позивачем заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів (а.с. 34).

Вказане підтверджує належне користування позивачем земельної ділянки в частині сплати орендних платежів.

Доказів витребування орендованої земельної ділянки у позивача відповідачем не надано.

Цивільне законодавство передбачає загальний принцип свободи договору (п. 3 ст. 3 Цивільного кодексу України) і не встановлює такого способу захисту цивільного права чи інтересу як зобов'язання примусового укладення договору.

В той же час можливість вимагати укладення договорів у судовому порядку законодавчо закріплюється лише в зобов'язаннях по укладенню господарських договорів. Так, згідно ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком суб'єкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно ж до ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядається судом.

Стаття 33 Закону містить пряму вказівку щодо обов'язковості укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та продовження договору оренди землі з мовчазної згоди орендодавця.

Отже, враховуючи, що нормами законодавства України, які були чинними під час виникнення спірних правовідносин, прямо встановлена обов'язковість оформлення додаткової угоди до договору оренду землі для оформлення факту його поновлення і виникнення за орендарем права оренди (ст. 640 Цивільного кодексу України, ст. 125 Земельного кодексу України), господарський суд вважає, що позивачем правильно обрано спосіб захисту свого цивільного права чи інтересу, який відповідає вимогам статті 16 Цивільного кодексу України.

Господарським судом встановлено вище обов'язкові умови, за наявності яких позивач має право на поновлення договору оренди на той же строк та на тих же умовах: орендар продовжує користуватися земельною ділянкою, орендар належно виконує обов'язки за договором та відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди, орендар вчинив необхідні дії для укладення додаткової угоди на виконання ч. 8 ст. 33 Закону.

Оскільки відповідач зволікає в укладенні додаткової угоди, яка має бути укладена в обов'язковому порядку у місячний строк, то позовна вимога ФГ "Тополя" ОСОБА_1 щодо визнання такої додаткової угоди укладеною є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Заперечення відповідача щодо того, що позивачем не доведено порушення переважного права на поновлення договору оренди господарським судом відхиляються, оскільки поданий позов обґрунтовано посиланням на частину 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Крім того, позивач просить визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 28.07.2005 укладений між Добровелитчківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Селянським (Фермерським) господарством "Тополя" ОСОБА_1, зареєстрований у Добровеличківському районному відділі "КРФ ДП "Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.07.2005 за №620.

Під час розгляду такої вимоги господарський суд враховує такі положення чинного законодавства.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у ст. 16 Цивільного кодексу України.

Між тим, законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст.ст. 55, 124 Конституції України та стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

За положеннями частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" поновлення договору оренди землі за наведених в даній нормі умов презюмується.

Таким чином, звернення особи до господарського суду з позовом про визнання договору оренди землі поновленим на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" не є необхідним, проте такі вимоги можуть розглядатися судом у разі наявності відповідного спору.

На підставі викладеного, враховуючи, що між сторонами існує спір щодо поновлення договору, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову і визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договору.

На підставі частини 2 статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 22, 32, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати поновленим договір оренди землі від 28.07.2005, укладений між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Селянським (Фермерським) господарством "Тополя" ОСОБА_1, зареєстрований у Добровеличківському районному відділі "КРФ ДП "Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.07.2005 за №620.

Визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди землі від 28.07.2005, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Селянським (Фермерським) господарством "Тополя" ОСОБА_1, щодо земельної ділянки площею 35,5788 га ріллі, кадастровий номер 3521781900:02:000:9040, розташованої на території Дружелюбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, у наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі № 620 від 28.07.2005

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, іменований як Орендодавець, з однієї сторони та Фермерське господарство "Тополя" ОСОБА_1 в особі голови ОСОБА_4, що діє на підставі Статуту, іменоване як Орендар, з іншої сторони, уклали дану угоду про наступне:

1. Поновити строк дії договору оренди землі (загальною площею 35,5788 га, кадастровий номер 3521781900:02:000:9040, яка знаходиться на території Дружелюбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області), укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Селянським (Фермерським) господарством "Тополя" ОСОБА_1, зареєстрованого у Добровеличківському районному відділі "КРФ ДП "Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.07.2005 за №620, на той самий строк - десять років (до 28 липня 2025 року) і на тих самих умовах.

2. Інші умови договору оренди землі від 28.07.2005, зареєстрованого у Добровеличківському районному відділі "КРФ ДП "Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.07.2005 за №620, залишаються незмінними.

Орендодавець Орендар

Головне управління Держгеокадастру у Фермерське господарство

Кіровоградській області "Тополя" ОСОБА_1

ідентифікаційний код 39767636 ОСОБА_5 в особі

вул. Академіка Корольова, 26 голови ОСОБА_4

м. Кропивницький, 25030 Павлівни, що діє на підставі

Статуту,

ідентифікаційний код 20647301

вул. Миру, 5, с. Дружелюбівка

Добровеличківського району

Кіровоградської області, 27007".

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Фермерського господарства "Тополя" ОСОБА_1 (27007, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Дружелюбівка, вул. Миру, 5, ідентифікаційний код 20647301) 3200,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 19.06.2017.

Суддя В.В.Тимошевська