Постанова

від 26.06.2017 по справі 908/124/17

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

26.06.2017 справа №908/124/17

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів:ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3

за участю представників сторін: від позивача: від відповідача: розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 - договір про надання правової допомоги №16 від 03.01.2017 р. ОСОБА_5 - представник за довіреністю №27 від 20.04.2017 р. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 29.03.2017р. у справі№ 908/124/17 (суддя Смірнов О.Г.) за позовомСільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» , с. Воскресенка, Приазовський район, Запорізька область до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя про визнання договору оренди земельної ділянки продовженим

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області 29.03.2017р. у справі № 908/124/17 позовні вимоги Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області задоволені в повному обсязі. Визнано договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н, зареєстрований 26.10.2006 року за № 040627700025 (зі змінами) продовженим після 01.11.2014 року на строк 4 (чотири) роки 11 (одинадцять) місяців і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н, зареєстрований 26.10.2006 року за № 040627700025, з урахуванням змін, внесених Додатковою угодою до даного договору від 02.10.2008 року.

Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Запорізької області від 29.03.2017 року у справі № 908/124/17 скасувати та у позові відмовити.

В апеляційній скарзі скаржник посилається на те, що рішення господарського суду є незаконним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального. Скаржник посилається на те, що Сільськогосподарський виробничий кооператив «Агрофірма «Україна» під час звернення до Головного управління, не в повному обсязі довело та не обґрунтувало свої вимоги в частині наявності у нього переважного права на поновлення договору оренди в зв'язку з належним виконанням ним своїх обов'язків за умовами договору, у відповідності до вимог ч.1 ст. 33 Закону України Про оренду землі .

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.05.2017 р. визначено склад колегії суддів: Головуючий суддя - Москальова І.В., судді Агапов О.Л., Мартюхіна Н.О.

На поштову адресу Донецького апеляційного господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Розпорядженням керівника апарату суду №936 від 06.06.2017 р. по справі №908/124/17 у зв'язку з перебуванням у відпустці суддів-членів колегії ОСОБА_2, та ОСОБА_6 для розгляду клопотання про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції призначено повторний автоматизований розподіл справи №908/124/17.

Протоколом автоматизованої зміни складу колегії суддів від 06.06.2017 р. визначено склад колегії суддів : Головуючий суддя - Москальова І.В., судді Сгара Е.В., Малашкевич С.А.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 12.06.2017 р. розгляд апеляційної скарги відкладено на 26.06.2017 р. о 14:40 год.

Враховуючи перебування судді-члена колегії ОСОБА_7 у відпустці на дату слухання справи, розпорядженням В.о. керівника апарату Донецького апеляційного господарського суду від 21.06.2017 №1091 призначено повторний автоматизований розподіл справи, за результатами якого протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів сформовано склад колегії суддів: Головуючий суддя - Москальова І.В., судді - Агапов О.Л., Сгара Е.В.

09.06.2017 р. на адресу Донецького апеляційного господарського суду від відповідача надійшло письмове клопотання про долучення до матеріалів справи копії листа Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області від 24.05.2017 р. №74. 12.06.2017 р. через канцелярію Донецького апеляційного господарського суду від відповідача надійшли додаткові письмові пояснення.

21.06.2017 р. від відповідача надійшли письмові пояснення, в яких відповідач визначає, що строк, з якого Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя, вважає припиненим договір оренди є 01.11.2014 р. Крім того відповідач надав письмове обґрунтування щодо долучення на стадії апеляційного провадження до матеріалів справи копії листа Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області від 24.05.2017 р. №74.

22.06.2017 р. від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити рішення господарського суду Запорізької області від 29.03.2017 р. по справі №908/124/17 без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

23.06.2017р. від позивача надішли додаткові письмові пояснення з запереченнями щодо листа Воскресенської сільРади, який доданий відповідачем на стадії апеляційного провадження, оскільки такий лист підписано головою сільРади ОСОБА_8, який в минулому був керівником позивача у справі, виключений із складу кооперативу у зв язку з притягненням до кримінальної відповідальності, та протягом багатьох років між СВК Агрофірма Україна та такою особою існують спори, що розглядались в кримінальному та цивільному провадженні. В обґрунтування належного виконання умов договору надає оригінал ОСОБА_9 обстеження стану посівів сільськогосподарських культур від врожаю 2017р. від 29.05.2017р., складеного комісією у складі депутату Воскресенської сільРади ОСОБА_10, головного бухгалтеру, головного економісту,головного агроному СВК Агрофірма Україна та інші документи.

Представник позивача в судовому засіданні 26.06.2017 року вважав рішення суду законним та обґрунтованим, тому просив залишити його без змін, апеляційну скаргу-без задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.

Судове засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку розгляду апеляційної скарги, встановленому ст.ст. 4-4 , 81-1 , 99 , 101 Господарського процесуального кодексу України.

Перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права України, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду встановила.

Рішенням Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області від 04.12.2003р. № 46 надано згоду на розробку проекту відводу земельної ділянки загальною площею 132,5 га із земель запасу Воскресенської сільської ради, 53,9 га із земель сінокосіння та випасання худоби Воскресенської сільської ради, 75,7 га із земель консервації Воскресенської сільської ради, 115,6 га із земель садівництва Воскресенської сільської ради СВК «Агрофірма «Україна» в оренду на 4 сільськогосподарські роки 11 місяців для ведення сільськогосподарського виробництва (а.с. 17).

На підставі вказаного рішення Приазовським районним відділом земельних ресурсів наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки за адресою: Воскресенська сільська рада, загальна площа земельної ділянки 23.7390 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, форма власності на землю та її код згідно з УКФВЗ - державна 4 (а.с. 16).

Розпорядженням голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області від 31.08.2004р. № 403 затверджений проект відведення земельних ділянок площею 28,3001 га ріллі, 12,4108 га ріллі, 11,2610 га пасовища, 23,7390 га пасовища із земель консервації та 24,65 га ріллі із земель не витребуваних часток (паїв) Воскресенської сільської ради. Вилучено із землекористування Воскресенської сільської ради земельні ділянки площею 28,3001 га ріллі, 12,4108 га ріллі, 11,2610 га пасовища, 23,7390 га пасовища, 24,65 га ріллі та надано СВК «Агрофірма «Україна» в користування на умовах оренди строком на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель консервацій та не витребуваних часток (паїв) Воскресенської сільської ради із орендною платою в розмірі 1 (одного) відсотка вартості гектара ріллі з урахуванням діючого коефіцієнта інфляції (а.с. 21).

10.11.2004 року між Приазовською районною державною адміністрацією, далі Орендодавець, та Товариством з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» , далі Орендар, був укладений договір оренди земельної ділянки, далі Договір.

За умовами п. п. 1, 2, 4 Договору, Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться та території Воскресенської сільської ради. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 23,7390 га, у тому числі 23,7390 га пасовищ. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 220607 грн. 71 коп.

Згідно п. 8, 9, 10 Договору, орендна плата вноситься орендарем грошовими коштами та розмірі за один календарний рік - 2206 грн. 07 коп., за місяць - 183 грн. 84 коп., за 5 років - 11030 грн. 35 коп. на загальну площу земельної ділянки. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься щомісячно до 15 числа місяця, наступного за звітним на розрахунковий рахунок №33219812800259 місцевий бюджет Воскресенської сільської ради 13050200 УДК у Запорізькій області МФО 81315 ЕДРПОУ 23787876. Форма орендної плати грошова.

Пунктами 14,15 Договору визначено, що земельна ділянка передається в оренду для товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно п. 29 Договору, Орендар має право, зокрема, на переважне придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до діючого законодавства та переважного права різних інших умов на поновлення договору оренди землі. Також, вказаним пунктом визначено обов'язки Орендаря після закінчення строку договору продовжити його або повернути земельну ділянку орендодавцю в належному стані.

Пунктом 32 Договору визначено, що зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Відповідно до п. 33 Договору, дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Вказаний договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н зареєстровано в у Приазовському районному відділі Запорізької регіональної філії ДЗК Запорізької області, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 040627700025 від 26.10.2006 року.

Відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки по договору оренди землі, земельна ділянка площею - 23,7390 га, в т.ч. пасовища - 23,7390 га, передана Орендарю СВК «Агрофірма «Україна» Орендодавцем Приазовською райдержадміністрацією в присутності спеціаліста ДП «Приазовземресурс» (а.с. 23).

Із матеріалів справи вбачається, що розпорядженням голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області від 02.10.2008 року № 667 внесено зміни до договору оренди земельної ділянки, реєстраційна справа 040727700025 від 10.11.2004 року.

02.10.2008 року додатковою угодою до договору оренди земельної ділянки Реєстраційна справа 040627700025 Приазовська районна державна адміністрація та СВК «Агрофірма «Україна» вирішили викласти в наступній редакції:

- пункт 8 Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та у розмірі: за один календарний рік - 4412,16 грн. (чотири тисячі чотириста дванадцять грн. 16 коп.); на місяць - 367,68 грн. (триста шістдесят сім грн. 68 коп.). На підставі заяви орендаря від 14.05.2008 року № 109;

- пункт 7 Договір подовжено на термін 4 роки 11 місяців і набуває чинності з дня його державної реєстрації в Запорізькій регіональної філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельним ресурсам» .

Інші умови договору № б/н від 10.11.2004 року залишено без змін.

Вказану угоду зареєстровано у Запорізькій регіональної філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах» , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.12.2009 року за № 040927700079 (том 1 а.с.28).

Відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки про продовженню договору оренди землі, Орендодавець продовжує термін дії договору оренди земельної ділянки на 4 роки 11 місяців, згідно розпорядження Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області від 02.10.2008 року № 667, а Орендар по цьому акту приймає на умовах продовження дії договору оренди земельної ділянки (договір від 10.11.2004 року) земельну ділянку, кадастровий номер 2324582200:04:003:0026, площею 23.7385 га (том 1 а.с.32).

Позивач звернувся до Головного управління Держземагенства у Запорізькій області з заявою № 89 від 20.08.2014 року про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки площею 23.7385 га пасовище Воскресенської сілької ради Приазовського району Запорізької області кадастровий номер: 2324582200:04:003:0026. До заяви позивач додав: додаткову угоду в 4-х примірниках; витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку; копії правоустановчих документів СВК «Агрофірма «Україна» ; копію договору на земельну ділянку (а.с. 34).

Вказана заява отримана Головним управлінням Держземагенства у Запорізькій області 22.08.2014 року.

Листом від 25.09.2014 року вих. № 27-8-0.4-8907/2-14 за підписом в.о. начальника Головного управління Держземагенства у Запорізькій області ОСОБА_9 про розгляд листа-повідомлення СВК «Агрофірма «Україна» від 20.08.2014 року (вхідний № 27-8123/0/1-14) щодо поновлення (продовження) договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року (зареєстрований 26.10.2010 № 040627700025) (зі змінами) Головне управління запропонувало позивачу внести зміни до істотних умов Договору, а саме змінити термін дії Договору на 3 (три) роки, підвищити розмір орендної плати до 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Також, у листі зазначено, що в разі отримання згоди СВК «Агрофірма «Україна» , Головним управлінням буде прийняте відповідне рішення та буде запропоновано позивачу для укладання додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 10.11.2004р. (зі змінами) про поновлення та внесення змін до Договору.

Позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, вказує, що станом на даний час продовжує фактично користуватися земельною ділянкою, здійснює оплату орендної плати за нею, рішення орендодавця щодо заперечення у поновленні договору оренди землі наразі відсутнє, відтак вважає, що договір оренди земельної ділянки підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах.

Огляд чинного законодавства та матеріалів справи.

З 01.01.2013 року набрав чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245-VI від 06.09.2012 року, відповідно до якого райдержадміністрації не наділено повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів. Вищезазначені повноваження передано до центральних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів. На території Запорізької області дані функції передано Головному управлінню Держземагенства у Запорізькій області.

Наказом № 40 від 25.01.2013 року Міністерство аграрної політики України затвердило зміни до Положення про Головні управління Держземагенства в областях, згідно з п. 4.32 якого Головні управління Держземагенства в областях наділені повноваженнями передавати відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб в межах областей.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.2015 року «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області; реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Запорізькій області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області. Встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 294-р від 31.03.2015 року «Питання Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» функції та повноваження Державного агентства земельних ресурсів у зв'язку з розформуванням покладено на Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

За таких обставин з набранням чинності зазначеного вище закону розпорядником земель за договором оренди землі слід вважати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, відповідно до п. 4 пп. 13 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

За своєю правовою природою між сторонами укладений договір оренди землі, тому до спірних правовідносин слід застосувати спеціальні норми права, які передбачені Законом України «Про оренду землі» № 161-XIV від 06.10.1998 року, далі Закон.

Нормою ст. 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Як вбачається рішенням Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області від 04.12.2003р. № 46 надано згоду на розробку проекту відводу земельної ділянки СВК «Агрофірма «Україна» в оренду на 4 сільськогосподарські роки 11 місяців для ведення сільськогосподарського виробництва (а.с. 17).

Пунктом 7 Договору оренди земельної дільники від 10.11.2004р. визначено, що договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору оренди має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (а.с.19 том 1).

Згідно пункту 39 договору від 10.11.2004р. договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (а.с.20 том 1).

26.10.2006 року договір оренди земельної ділянки від 10.11.2004 року б/н зареєстровано у Приазовському районному відділі Запорізької регіональної філії ДЗК Запорізької області, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 040627700025 .

В подальшому Додатковою угодою від 02.10.2008 року до договору оренди (реєстраційна справа № 040627700025) визначено, що пункт 7 договору продовжено на термін 4 роки 11 місяців і набуває чинності з дня його державної реєстрації в Запорізькій регіональної філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельним ресурсам» (а.с.21 том 1).

У позивача та відповідача у справі відсутні розбіжності щодо строку дії договору. Сторони у відзиві на апеляційну скаргу та у письмових поясненнях наданих на стадії апеляційного провадження також визначають, що договір оренди діяв до 01.11.2014р

Матеріали справи містять докази звернення позивача 20.08.2014 року до Головного управління Держземагенства у Запорізькій області з заявою № 89 про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки кадастровий номер: 2324582200:04:003:0026.

Умови та порядок поновлення договору оренди землі врегульовані приписами ст. 33 Закону України «Про оренду землі» , згідно якої по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Отже, для застосування ч. 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частиною 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено іншу підставу поновлення договору оренди землі: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстави, передбаченої частиною шостою ст. 33 Закону України «Про оренду землі» необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди: орендар продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди. Вказана правова позиція наведена у постановах Верховного Суду України від 25.02.2015 року у справі № 6-219цс14, від 18.03.2015 року у справах № 6-3цс15 та № 6-4цс15.

Як встановлено під час розгляду справи позивач, після закінчення строку дії договору, продовжує користуватися земельною ділянкою протягом 2,5 років та сплачувати за неї орендну плату.

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження наявності та надсилання, протягом строку встановленого ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» , позивачу листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі, а виходячи зі змісту листа 25.09.2014 р. № 27-8-0.4-8907/2-14- він не може вважатися такими запереченнями в розумінні вказаної норми закону.

Разом з тим, визначені законодавцем заперечення орендодавця у поновленні договору оренди землі можливі виключно протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди.

Повідомлень чи заперечень щодо поновлення договору оренди землі в порядку ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» , а також доказів повернення земельної ділянки з оренди, в т.ч вимог щодо такого повернення протягом 2,5 років матеріали справи не містять.

Докази по справі свідчать про те, що Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Агрофірма «Україна» своєчасно та в повному обсязі сплачувалась орендна плата за договором, про що свідчить довідка про відсутність у СВК «Агрофірма «Україна» заборгованості зі сплати податків, зборів, тощо ( т. 2, а. с. 7).

Стаття 33 ГПК України зобов'язує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Вимоги статті 34 ГПК України визначають, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім, ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Щодо заперечень відповідача про відсутність доказів на підтвердження належного виконання обов'язків орендаря, слід зазначити, що як умови договору оренди земельної ділянки, так і ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не передбачають певного переліку документів (крім проекту додаткової угоди), які має додати орендар до повідомлення про намір продовжити договір оренди. Відповідно до глави 51 Цивільного кодексу України факт порушення зобов'язання доводиться особою, яка заявляє про порушення, відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.

Матеріали справи не містять доказів, а відповідачем під час розгляду справи не доведено, що позивач не належним чином виконував свої зобов'язання за договором оренди земельної ділянки.

Посилання відповідача в апеляційній інстанції на лист Воскресенської сільської Ради Приазовського району Запорізької області від 24.05.2017р. № 74, не може бути прийняті до уваги оскільки такі докази складені після прийняття судового рішення у цій справі та обставини, викладені в ньому не були доведені позивачем у справі у відповідності до вимог ст..ст.33,34 ГПК України під час її розгляду у суді першої інстанції, поважності причин не подання таких доказів суду не наведено враховуючи і те, що відповідач не обмежений на цей час повноваженнями щодо встановлення таких фактів самостійно шляхом проведення перевірок, при цьому і інших доказів в підтвердження заперечень відповідача суду також не надано. В свою чергу, до матеріалів справи на стадії апеляційного провадження, в обґрунтування належного виконання умов договору позивач надав оригінал ОСОБА_9 обстеження стану посівів сільськогосподарських культур від врожаю 2017р. від 29.05.2017р., складеного комісією у складі: депутату Воскресенської сільРади ОСОБА_10, головного бухгалтеру, головного економісту,головного агроному СВК Агрофірма Україна , згідно якого на земельних ділянках наданих позивачу в оренду посіяно та отримано сходів на 100% озимої пшениці та соняшника. Позивач продовжив користуватися земельними ділянками та сплачувати орендну плату. Відповідач у справі протягом одного місяця після закінчення строку дії договору оренди землі позивачу листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди не надсилали, у зв язку з чим суд першої інстанції, посилаючись на положення ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» , дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 99, п.1 ст. 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м.Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 29.03.2017 р. у справі №908/124/17 залишити без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 29.03.2017 р. у справі №908/124/17 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий І.В. Москальова

Судді О.Л. Агапов

ОСОБА_3

Надруковано прим.: 1 - позивачу;

1 - відповідачу;

1 - у справу;

1 - ДАГС;

1 - ГСЗО;