Ухвала

від 03.07.2017 по справі 2а/0370/2618/12

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

03 липня 2017 року Справа № 2а/0370/2618/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства Волиньвугілля про стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 28.08.2012 у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Державного підприємства Волиньвугілля (далі - ДП Волиньвугілля ) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області (далі - Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську) пеню в сумі 202224,21 грн.

22.06.2017 за вх. № 6570/17 від Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (а. с 63-64).

Заява обґрунтована тим, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 28.08.2012 у даній справі стягнуто з ДП Волиньвугілля на користь Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську Волинської області пеню в сумі 202224,21 грн., яка відповідачем не виконана. Разом з тим, з ДП Волиньвугілля створено шляхом виділу ОСОБА_1 підприємство Шахта № 1 Нововолинська (далі - ДП Шахта № 1 Нововолинська ) та ОСОБА_1 підприємство Шахта № 5 Нововолинська (далі - ДП Шахта № 5 Нововолинська ), які є правонаступниками прав та обов'язків ДП Волиньвугілля , та яким відповідно до розподільчих (передавальних) балансів передано суми заборгованості ДП Волиньвугілля перед Відділенням ВД ФСНВ у м. Нововолинську за рішеннями судів.

Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську, з врахуванням додаткових пояснень до заяви про заміну сторони виконавчого провадження (а. с. 97), просить замінити сторону виконавчого провадження боржника ДП Волиньвугілля у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 28.08.2012 в даній справі на його правонаступників, а саме на ДП Шахта №5 Нововолинська в частині стягнення пені в сумі 23859,59 грн. та на ДП Шахта №1 Нововолинська в частині стягнення пені в сумі 55807,56 грн.

ДП Шахта №1 Нововолинська у запереченнях від 29.06.2017 № 442/09 проти заяви про заміну сторони виконавчого провадження заперечило з тих підстав, що заборгованість за виконавчим листом Волинського окружного адміністративного суду в даній справі по сплаті пені в сумі 79667,15 грн. боржником ДП Волиньвугілля по розподільчому балансі ДП Шахта №1 Нововолинська не передана (а. с. 98-99).

В судове засідання, призначене на 15:00 03.07.2017, особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи (а. с. 90-96, 115), при цьому, від представника заявника та представника ДП Шахта № 1 Нововолинська надійшли до суду письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності (а. с. 113, 120).

Згідно із частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 28.08.2012 у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з ДП Волиньвугілля на користь Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську пеню в сумі 202224,21 грн. (а. с. 39-41).

25.10.2012 Волинський окружний адміністративний суд видав представнику позивача виконавчий лист № 843/2012 на виконання постанови суду від 28.08.2012 у даній справі (а. с. 48), який був пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції, постановою заступника начальника цього відділу від 06.11.2012 ВП № 35072991 відкрите виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа (а. с. 59).

Згідно з пунктом 1 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 803 від 30.10.2013 Про створення шляхом виділу ДП Шахта № 5 Нововолинська виділено зі складу ДП Волиньвугілля Технічну одиницю Шахта № 5 Нововолинська Відокремленого підрозділу Шахтоуправління Нововолинське і створено на її базі ДП Шахта № 5 Нововолинська . Пунктом 7 вказаного наказу установлено, що ДП Шахта № 5 Нововолинська є правонаступником прав та обов'язків ДП Волиньвугілля , пов'язаних з діяльністю Технічної одиниці Шахта № 5 Нововолинська ВП Шахтоуправління Нововолинське , згідно з розподільчим балансом, а також у частині забезпечення соціальних гарантій, передбачених Гірничим законом України та Галузевою угодою (а. с. 74).

Відповідно до розподільчого балансу (Звіт про фінансовий стан) на 01.09.2014 передано на баланс ДП Шахта № 5 Нововолинська поточну кредиторську заборгованість за розрахунками зі страхування (рядок 1625 розподільчого балансу) в сумі 23199 тис. грн. (а. с. 77), про що також свідчить розшифровка до ф.1 рядка 1625 Зобов'язання зі страхування по Шахта № 5 Нововолинська ДП Волиньвугілля станом на 01.09.2014 (а. с. 78).

Згідно з пунктом 1 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 839 від 25.11.2014 Про створення шляхом виділу ДП Шахта № 1 Нововолинська виділено зі складу ДП Волиньвугілля Технічну одиницю Шахта № 1 Нововолинська Відокремленого підрозділу Шахтоуправління Нововолинське і створено на її базі ДП Шахта № 1 Нововолинська . Пунктом 7 вказаного наказу установлено, що ДП Шахта № 1 Нововолинська є правонаступником прав та обов'язків ДП Волиньвугілля , пов'язаних з діяльністю Технічної одиниці Шахта № 1 Нововолинська ВП Шахтоуправління Нововолинське , згідно з розподільчим балансом, а також у частині забезпечення соціальних гарантій, передбачених Гірничим законом України та Галузевою угодою (а. с. 75).

Відповідно до розподільчого балансу станом на 01.06.2015 року передано на баланс ДП Шахта № 1 Нововолинська поточну кредиторську заборгованість за розрахунками зі страхування (рядок 1625 розподільчого балансу) в сумі 60615 тис. грн. (а. с. 76), про що також свідчить акт приймання-передачі до передавального балансу рядок 1625 Зобов'язання зі страхування станом на 01.06.2015 (а. с. 79).

Як вбачається з реєстру виконавчих документів за рішеннями про стягнення коштів з ДП Волиньвугілля в інтересах Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську станом на 10.05.2017, заборгованість ДП Волиньвугілля з примусового виконанню виконавчого листа № 843/2012 від 25.10.2015 про стягнення пені у сумі 202224,21 грн., виданого на виконання постанови суду від 28.08.2012 в даній справі, передана ДП Шахта № 5 Нововолинська у розмірі 23859,59 грн. та ДП Шахта №1 Нововолинська у розмірі 55807,56 грн. (а. с. 73).

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Як передбачено частиною першою статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки у даній справі частини суми заборгованості зі сплати пені передані стороною виконавчого провадження, боржником ДП Волиньвугілля правонаступникам ДП Шахта № 1 Нововолинська та ДП Шахта № 5 Нововолинська , тому сторону виконавчого провадження, боржника ДП Волиньвугілля необхідно замінити на правонаступників, а саме на ДП Шахта №5 Нововолинська в частині стягнення пені в сумі 23859,59 грн. та на ДП Шахта №1 Нововолинська в частині стягнення пені в сумі 55807,56 грн. При цьому, в решті суми заборгованості в розмірі 122557,06 грн. ДП Волиньвугілля залишається боржником у вказаному виконавчому провадженні.

Суд не бере до уваги заперечення ДП Шахта №1 Нововолинська проти заяви про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки частина суми заборгованості зі сплати пені, стягнутої постановою суду від 28.08.2012 в даній справі, яка виділена правонаступнику боржника ДП Шахта №1 Нововолинська , становить 55807,56 грн., а не 79667,15 грн. як це зазначено ДП Шахта №1 Нововолинська .

Керуючись статтями 41, 55, 128, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства Волиньвугілля про стягнення пені сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 843/2012 від 25 жовтня 2012 року, виданого на виконання постанови суду від 28 серпня 2012 року, - боржника ОСОБА_1 підприємство Волиньвугілля на правонаступників ОСОБА_1 підприємство Шахта № 5 Нововолинська в частині стягнення пені в сумі 23859 гривень 59 копійок (двадцять три тисячі вісімсот п'ятдесят дев'ять гривень п'ятдесят дев'ять копійок) та ОСОБА_1 підприємство Шахта № 1 Нововолинська в частині стягнення пені в сумі 55807 гривень 56 копійок (п'ятдесят п'ять тисяч вісімсот сім гривень п'ятдесят шість копійок).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.М.Валюх