Ухвала

від 30.06.2017 по справі 2а/0370/1424/12

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

30 червня 2017 року Справа № 2а/0370/1424/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до Державного підприємства "Волиньвугілля" про стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області (далі – Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську) звернулося із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до Державного підприємства "Волиньвугілля" (далі – ДП "Волиньвугілля") про стягнення пені.

Заява обґрунтована тим, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2012 року у справі №803/1424/12 за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до Державного підприємства "Волиньвугілля" про стягнення пені адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з ДП “Волиньвугілля” на користь держави в особі Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську Волинської області заборгованість з пені у сумі 202 224,21 грн.. На даний час вказана заборгованість відповідачем не погашена, водночас з ДП “Волиньвугілля”, до якого входили наступні відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи: ВП “Шахта №9 “Нововолинська” ДП “Волиньвугілля”, ВП “Шахта “Бужанська” ДП “Волиньвугілля”, ВП “Волиньвантажтранс” ДП “Волиньвугілля”, ВП “Санаторій “Шахтар” ДП “Волиньвугілля”, шляхом виділу створено ДП “Шахта №1 “Нововолинська” та ДП “Шахта №5 “Нововолинська”, яким відповідно до розподільчих (передавальних) балансів передано суми заборгованості ДП “Волиньвугілля” перед Відділенням ВД ФСНВ у м. Нововолинську за рішеннями судів. У зв'язку з цим заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2012 року в даній справі на ДП “Волиньвугілля”, ДП “Шахта №1 “Нововолинська” та ДП “Шахта №5 “Нововолинська”.

Сторони та державний виконавець в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням заінтересованої особи, що звернулися з заявою, та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2012 року у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з ДП “Волиньвугілля” на користь держави в особі Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську Волинської області заборгованість з пені у сумі 202 224,21грн.

21.06.2012 року Волинський окружний адміністративний суд видав представнику позивача виконавчий лист №519/2012 від 21.06.2012 року на виконання постанови суду від 29.05.2012 року у даній справі, який був пред'явлений на примусове виконання до відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції у Волинській області.

Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №839 від 25.11.2014 року “Про створення шляхом виділу ДП “Шахта №1 “Нововолинська” виділено зі складу Державного підприємства “Волиньвугілля” Технічну одиницю “Шахта №1 “Нововолинська” Відокремленого підрозділу “Шахтоуправління “Нововолинське” і створено на її базі Державне підприємство “Шахта №1 “Нововолинська”. Пунктом 7 вказаного Наказу установлено, що Державне підприємство “Шахта №1 “Нововолинська” є правонаступником прав та обов'язків Державного підприємства “Волиньвугілля”, пов'язаних з діяльністю Технічної одиниці “Шахта №1 “Нововолинська” ВП “Шахтоуправління “Нововолинське”, згідно з розподільчим балансом, а також у частині забезпечення соціальних гарантій, передбачених Гірничим законом України та Галузевою угодою.

Відповідно до розподільчого балансу станом на 01.06.2015 року передано на баланс Державного підприємства “Шахта №1 “Нововолинська” поточна кредиторська заборгованість за розрахунками зі страхування (рядок 1625 розподільчого балансу) в сумі 60615 тис. грн., про що також свідчить акт приймання-передачі до передавального балансу рядок 1625 “Зобов'язання зі страхування” станом на 1 червня 2015 року.

На підставі пункту 1 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №803 від 30.10.2013 року “Про створення шляхом виділу ДП “Шахта №5 “Нововолинська” виділено зі складу Державного підприємства “Волиньвугілля” Технічну одиницю “Шахта №5 “Нововолинська” Відокремленого підрозділу “Шахтоуправління “Нововолинське” і створено на її базі Державне підприємство “Шахта №5 “Нововолинська”. Пунктом 7 вказаного Наказу установлено, що Державне підприємство “Шахта №5 “Нововолинська” є правонаступником прав та обов'язків ДП “Волиньвугілля”, пов'язаних з діяльністю Технічної одиниці “Шахта №5 “Нововолинська” ВП “Шахтоуправління “Нововолинське”, згідно з розподільчим балансом, а також у частині забезпечення соціальних гарантій, передбачених Гірничим законом України та Галузевою угодою.

Відповідно до розподільчого балансу (Звіт про фінансовий стан) на 01 вересня 2014 року передано на баланс Державного підприємства “Шахта №5 “Нововолинська” поточна кредиторська заборгованість за розрахунками зі страхування (рядок 1625 розподільчого балансу) в сумі 23199 тис. грн., про що також свідчить розшифровка до ф.1 рядка 1625 “Зобов'язання зі страхування” по “Шахта №5 “Нововолинська” ДП “Волиньвугілля” станом на 1 вересня 2014 року.

Згідно з розподілом виконавчих документів за рішеннями про стягнення коштів з ДП “Волиньвугілля” в інтересах відділення виконавчої дирекції ФСНВ у м. Нововолинську станом на 12.06.2017 року передана заборгованість ДП “Волиньвугілля” відповідно до виконавчого листа №519/2012 від 21.06.2012 року ДП “Шахта №1 “Нововолинська” у розмірі 55 807,56 грн. пені, ДП “Шахта №5 “Нововолинська” 23 859,59 грн. пені, при цьому залишок заборгованості ДП “Волиньвугілля” перед Відділенням ВД ФСНВ у м. Нововолинську становить 122 557,06 грн. пені.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки правонаступниками боржника у даній справі є ДП “Волиньвугілля”, ДП “Шахта №1 “Нововолинська”, ДП “Шахта №5 “Нововолинська”, а рішення суду на даний час не виконане, тому суд приходить до висновку, що слід замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №519/2012 від 21.06.2012 року, а саме боржника – ДП “Волиньвугілля” на його правонаступників – ДП “Волиньвугілля” в частині стягнення 122 557,06 грн. пені, ДП “Шахта №1 “Нововолинська” в частині стягнення 55 807,56 грн. пені та ДП “Шахта №5 “Нововолинська” в частині стягнення 23 859,59 грн. пені.

Керуючись статтями 41, 128, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №519/2012 від 21.06.2012 року, виданого на виконання постанови суду від 29.05.2012 року у справі №2а/0370/1424/12 за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до Державного підприємства "Волиньвугілля" про стягнення пені, боржника – Державне підприємство “Волиньвугілля” на його правонаступників – Державне підприємство “Волиньвугілля” в частині стягнення 122 557,06 грн. (сто двадцять дві тисячі п'ятсот п'ятдесят сім гривень 06 коп.) пені, Державне підприємство “Шахта №1 “Нововолинська” в частині стягнення 55 807,56 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч вісімсот сім гривень 56 коп.) пені, Державне підприємство “Шахта №5 “Нововолинська” в частині стягнення 23 859,59 грн. (двадцять три тисячі вісімсот п'ятдесят дев'ять гривень 59 коп.) пені.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, яка буде складена у повному обсязі 05 липня 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий                                                                                С.Ф. Костюкевич