Ухвала

від 05.07.2017 по справі 578/623/17

КРАСНОПІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 578/623/17

провадження № 1-кс/578/91/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2017 року смт.Краснопілля

Слідчий суддя Краснопільського районного суду Сумської області ОСОБА_1

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт Краснопілля клопотання прокурора Краснопільського відділу Охтирської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 /далі прокурор/, про проведення перевірки, -

за участю

прокурора ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

03.07.2017 до провадження слідчого судді надійшло дане клопотання, яким прокурор просить надати дозвіл на проведення в рамках кримінального провадження №12017200180000119 від 21.04.2017 перевірки ТОВ «Теробайт-С» з дотримання вимог чинного законодавства про охорону навколишнього природного середовища під час використання земельної ділянки кадастровий номер 592238500:05:003:0209, яка розташована на території Сіннівської сільської ради Краснопільського району Сумської області.

Зі змісту та матеріалів клопотання Краснопільським ВП Охтирського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12017200180000119 за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених частиною першою статті 239, частиною першою статті 172 КК України, яке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 21 квітня 2017 року.

З фабули кримінального провадження випливає, що 20.04.2017 до Краснопільського відділення поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області надійшло повідомлення від працівника ОВС ОСОБА_4 про те, що невідомі особи поблизу с. Сінне вирубують ліс. Виїздом на місце пригоди встановлено, що у вказаному місці ФОП ОСОБА_5 та ТОВ «Теробайт-С» здійснюють виробництво деревного вугілля, про що надали відповідні документи та дозволи. Під час огляду місця пригоди виявлено працівників, які здійснювали обслуговування даної діяльності. Жодних документів, підтверджуючих офіційне оформлення вказаних працівників, надано не було. Таким чином, в діях ФОП ОСОБА_5 та ТОВ «Теробайт-С» вбачається грубе порушення законодавства про працю, що виразилося в неоформленні найманих працівників.

За даним фактом розпочате кримінальне провадження, яке внесено 21 квітня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12017200180000119 за ознаками злочину, передбаченого частиною першою статті 172 КК України.

В ході проведення досудового розслідування за кримінальним провадженням №12017200180000119 від 21.04.2017 було виявлено факт забруднення землі. За даним фактом розпочато кримінальне провадження, яке внесено 03 липня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12017200180000176 за ознаками злочину, передбаченого частиною першою статті 239 КК України. 03 липня 2017 року матеріали досудових розслідувань вказаних кримінальних проваджень були об`єднані прокурором Краснопільського відділу Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_3 та присвоєно єдиний номер № 12017200180000119 від 21.04.2017.

У ході проведення досудового розслідування 21.04.2017 проведено огляд місця події за участю інспектора Державної екологічної інспекції Сумської області на земельній ділянці загальною площею 2,6982 га кадастровий номер 5922385800:05:003:0209, що перебуває у оренді ТОВ «Теробайт-С», яка знаходиться за межами населених пунктів Сіннівської сільської ради Краснопільського району. В ході огляду місця події встановлено, що на території ТОВ «Теробайт-С» знаходяться печі для випалювання дров`яного вугілля у кількості дванадцяти штук. За результатами огляду до СВ Краснопільського ВП надано довідку старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області ОСОБА_6 та державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області ОСОБА_7 від 11.05.2017 про те, що на місці розташування ТОВ «Теробайт-С» виявлено ознаки забруднення земельної ділянки /копії ас 5-9/.

Відповідно до договору оренди №1 від 27.06.2014 встановлено, що власником печей для випалювання вугілля є ТОВ «Теробайт-С», яким вказане майно передано у користування ФОП ОСОБА_5 /копія ас 20/.

Відповідно до договору оренди землі №54223884003326 від 20.11.2012, земельна ділянка господарський двір, якою користується ТОВ «Теробайт-С», належить Краснопільській районній державній адміністрації Сумської області, якою передана у оренду ТОВ «Теробайт-С», що підтверджується актом приймання-передачу в оренду земельної ділянки /копії ас10-15/.

У зв`язку з викладеним у кримінальному провадженні №12017200180000119 від 21.04.2017 виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання ТОВ «Теробайт-С» вимог чинного законодавства про охорону навколишнього природного середовища під час використання земельної ділянки кадастровий номер 5922385800:05:003:0209.

В судовому засіданні прокурор клопотання уточнив та підтримав з наведених у ньому підстав.

Повне фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання, заслухавши учасників судового розгляду, встановив наступне.

При вирішенні клопотання слід врахувати межі повноважень відповідних осіб у кримінальному провадженні, які врегульовані, зокрема, наступними приписами законодавства.

Як зазначеностаттею 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбаченому цим кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно достатті 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимогКонституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватись закон, який суперечить цьому Кодексу.

Відповідно до частини другоїстатті 36 КПК Україниоргани державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Відповідно до пункту 2постанови КМУ «Про Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 рокунадання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбаченихКПК України.

Повноваження прокурора або слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом в межах кримінального провадження станом на час вирішення справи відсутні, оскільки пункт 6 частини другої статті 36 КПК України та пункт 4 частини другої статті 40 КПК Українибуло виключено Законом № 1697-УІІ від 14.10.2014 року.

Посилання у клопотанні на статті36,93,131-132 КПК Українине можуть бути прийняті до уваги, оскільки вказані норми не передбачають правового врегулювання питань перевірок у межах кримінального провадження.

Зазначена у клопотанні перевірка не відноситься також до слідчих дій чи заходів забезпечення кримінального провадження, оскільки не зазначена у статті131та главі20 КПК України.

Аналіз вказаних вище норм законодавства дає підстави дійти до висновку, що чинним законодавством не передбачено повноважень прокурора подавати клопотання щодо проведення перевірки дотримання вимог законодавства, а також повноважень слідчого судді щодо надання відповідних дозволів.

Крім того, з матеріалів, долучених до клопотання неможливо зробити висновок щодо того, чи виконано прокурором обов`язок звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням, який закріплено пунктом 6 частини другої статті 242 КПК України.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено відсутність передбаченихКПК Українипідстав для задоволення клопотання.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-166, 309, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Краснопільського відділу Охтирської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про проведення перевірки - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1