Постанова

від 18.02.2010 по справі 2-а-192/2010

СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

м. Старокостянтинів, вул. Миру, 9, 31100, (03854) 3-23-40

№2-а-192/2010 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2010 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Сенькова О.Г.

при секретарі Повзун С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання неправомірними дій та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 пред"явила позов до управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання неправомірними дій та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, посилаючись на те, що вона має дитину віком до трьох років, на яку відповідач у 2007 році виплачував допомогу у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми". Тому просить задовольнити її позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що позов не визнає, оскільки управління правомірно, в межах наявних фінансових ресурсів, здійснювало виплати, передбачені Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" у порядку, розмірі та у спосіб, визначених діючим законодавством України на момент відповідних виплат.

Заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачка є матір'ю малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, і як особа, що фактично здійснює догляд за дитиною, протягом 2007 року отримувала щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в таких розмірах: у липні - 129 грн.03 коп., серпні - 132 грн.64 коп., вересні - 134 грн. 45 коп., жовтні - 134 грн. 45 коп., листопаді - 140 грн. 05 коп. та грудні - 144 грн. 10 коп. Зазначена допомога виплачувалась у розмірі, встановленому згідно вимог п. 14 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до вимог ст. 13-15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною, має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення нею вказаного віку.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на кожну дитину, незалежно від кількості народжених (усиновлених, взятих під опіку) дітей у сім'ї, по догляду за якими надається допомога.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", якими було зупинено дію ч.І ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Дане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положення статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Згідно ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші нормативно-правові акти або їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З наведеного вбачається, що починаючи з 4 серпня і по 31 грудня 2007 року включно, розрахунок зазначеної допомоги, яка виплачувалася позивачці, повинен був проводитися у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Стосовно ст.62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на 2007 рік встановлений у розмірі: з 1 січня - 434 грн., з 1 квітня - 463 грн. і з 1 жовтня - 470 грн.

Так, за період з 9 по 31 липня 2007 року сума допомоги повинна складати 342 грн. 70 коп.(463 грн.:31 день= 14грн. 90 коп.х23 дні).

За період з 1 серпня по 30 вересня 2007 року сума допомоги повинна складати 926 грн.(463 грн.х2місяці).

За період з 1 жовтня по 31 грудня 2007 року сума допомоги повинна складати 1410 грн. (470грн.хЗмісяці).

Отже, за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року відповідач зобов"язаний був виплатити позивачці допомогу в сумі 2678 грн. 70 коп.(342грн.70коп.+926 грн.+1410грн.). За вказаний період відповідач виплатив позивачці 791 грн.23 коп.

З врахуванням отриманих коштів, остаточна сума, яка підлягає виплаті позивачці, складає 1887 грн.47 коп.( 2678 грн. 70 коп. - 791 грн.23 коп.).

Оскільки відповідач за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року виплачував позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у меншому розмірі ніж це передбачено чинним законодавством, то позовні вимоги слід задовольнити і визнати дії відповідача неправомірними і зобов'язати його провести нарахування та виплату грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Керуючись ст. 9, 11, 86, 160-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати протиправними дії управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради щодо призначення та виплати ОСОБА_1 допомоги на дитину до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року.

Зобов'язати управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради провести нарахування та виплату допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 линя по 31 грудня 2007 року у розмірі встановленому ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський райсуд шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя: