Постанова

від 19.11.2009 по справі 2-а-45972/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-45972/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2009 року м . Полтава

Полтавський окружний адм іністративний суд в складі:

Головуючого - судді Чесноко вої А.О.

при секретарі - Лисенко М.С .

за участю: представника поз ивача - Дмитрук Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом Гадяцької міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї до Човно-Федорівського спо живчого товариства про стягн ення фінансових санкцій в су мі 10877,10 грн. -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Гадяцька між районна державна податкова і нспекція звернулася до суду з адміністративним позовом д о Човно-Федорівського спожив чого товариства про стягненн я фінансових санкцій в сумі 108 77,10 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивачем зазначено, що була проведена перевірка Чо вно-Федорівського споживчог о товариства щодо контролю з а здійсненням розрахункових операцій у сфері готівковог о та безготівкового обігу су б' єктами підприємницької д іяльності. За результатами п еревірки був складений акт № 828/16/31/23/01706707 від 04.04.2009 року, на підста ві якого прийняті рішення пр о застосування фінансових са нкцій № 0000452333 від 16.04.2009 року в с умі 1702,50 грн., № 0000462333 від 16.04.2009 рок у в сумі 8174,60 грн., № 0000442333 від 16.04.2 009 року в сумі 1000,00 грн. Вказані рі шення в адміністративному та судовому порядку відповідач ем не оскаржувалися, зобов'яз ання щодо сплати суми штрафн ої санкції є узгодженим.

В судовому засідання предс тавник позивача підтримав св ої позовні вимоги та просив с уд задовольнити позовні вимо ги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце слух ання справи був повідомлений належним чином, про що свідчи ть поштове повідомлення, до с уду надав телеграму, в якій пр осив відкласти розгляд справ и, в зв' язку з тим, що його пре дставник знаходиться в іншом у судовому засіданні.

Суд вважає можливим розгля нути справу у відсутність пр едставника позивача, оскільк и представник Човно-Федорівс ького споживчого товариства , належним чином повідомлени й про дату, час і місце судовог о розгляду, без поважних прич ин не прибув у судове засідан ня, доказів, які б свідчили про те, що він дійсно знаходиться в іншому судовому засіданні , до суду не надав.

Інститутом представництва не обмежено коло осіб, які мож уть бути представниками на о снові договору.

Крім того, відповідно до ч.7 с т. 56 Кодексу адміністративног о судочинства України, закон ним представником органу, пі дприємства, установи, органі зації в суді є його керівник ч и інша особа, уповноважена за коном, положенням, статутом.

Оскільки відповідачем у сп раві є юридична особа, таким ч ином представляти її інтерес и в суді може як законний пред ставник, так і інша особа на пі дставі договору.

За таких підстав суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника в ідповідача на підставі наявн их в ній доказів.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, встан овив такі обставини.

Човно-Федорівське споживч е товариство перебуває на об ліку в Гадяцькій міжрайо нній державній податковій ін спекції, як платник податків і зареєстрований в єдиному д ержавному реєстрі згідно сві доцтва про державну реєстрац ію, виданого Зіньківською ра йонною державною адміністра цією від 15.01.1992 року.

Працівниками ДПА у Полтавс ькій області була проведена перевірка Човно-Федорівсько го споживчого товариства щод о контролю за здійсненням ро зрахункових операцій у сфері готівкового та безготівково го обігу суб' єктами підприє мницької діяльності. За резу льтатами перевірки були скла дені акт № № 828/16/31/23/01706707 від 04.04.2009 рок у, на підставі якого прийняті рішення про застосування фі нансових санкцій № 0000452333 ві д 16.04.2009 року в сумі 1702,50 грн., № 0000462333 від 16.04.2009 року в сумі 8174,60 грн., № 0000442333 від 16.04.2009 року в сумі 1000,00 грн . Рішення були вручені відпов ідачу, що підтверджується йо го підписом цих рішеннях.

Зазначені рішення про заст осування штрафних санкцій в адміністративному та судово му порядку не оскаржувалися.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні" на ДПІ по кладено виконання таких функ цій, як подання до судів позов ів до підприємств, установ, ор ганізацій та громадян про ст ягнення заборгованості пере д бюджетом і державними ціль овими фондами за рахунок їх м айна. Згідно з п.11 ст.11 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні": "Органи де ржавної податкової служби у випадках, в межах компетенці ї та у порядку, встановлених з аконами України, мають право : застосовувати до платників податків фінансові (штрафні ) санкції, стягувати до бюджет ів та державних цільових фон дів суми недоїмки, пені у випа дках, порядку та розмірах, вст ановлених законами України".

Відповідно до п. 2.7 наказу ДПА України від 17 березня 2001 року N 1 10, зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 23 березн я 2001р. за N 268/5459: "Про затвердження І нструкції про порядок застос ування та стягнення сум штра фних (фінансових) санкцій орг анами державної податкової с лужби" (далі наказ №110): "Контрол юючий орган - орган державної податкової служби, який у меж ах своєї компетенції, визнач еної законодавством, здійсню є контроль за своєчасністю, д остовірністю, повнотою нарах ування податків, зборів, інши х обов'язкових платежів та по гашенням податкових зобов'яз ань чи податкового боргу, дот риманням Закону України "Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг", законів з п итань зовнішньоекономічної діяльності та інших нормати вно-правових актів, контроль за виконанням яких покладен о на органи державної податк ової служби".

Відповідно до ст.. 15 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій в сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» контроль за додержанням суб ' єктами підприємницької ді яльності порядку проведення розрахунків за товари (послу ги), інших вимог цього Закону з дійснюють органи державної п одаткової служби України шля хом проведення планових або позапланових перевірок згід но із законодавством України . Стаття 16 цього Закону передб ачає, що контролюючі органи м ають право відповідно до зак онодавства здійснювати план ові або позапланові перевірк и осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планова переві рка здійснюється органами, у повноваженими законом нарах овувати або стягувати податк и і збори (обов' язкові плате жі) з осіб, що використовують с прощену систему оподаткуван ня згідно з пунктами 5-9 статті 9 цього Закону. Така перевірка здійснюється не частіше одн ого разу за наслідками звітн ого календарного року, але не раніше строків, визначених з аконодавством для подання рі чного податкового звіту (дек ларації) такими особами з так ого податку.

Перевіркою встановлено , що відповідачем було не за безпечено:

1.Відповідність готівкови х коштів на місці проведення розрахунків сумі вказаній в денному звіті РРО. Сума невід повідності не проведеної чер ез РРО, склала 0,50 грн.

2.Реалізовано лікеро-горілч аних та коньячних виробів за ціною нижче мінімальних опт ово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв віт чизняного виробництва.

3.Цілісність засобу контро лю (пломб) на РРО.

4.Виконання щоденних друкі в фіскальних звітних чеків Z - звітів (згідно ак ту перевірки).

5.Не забезпечено оприбуткув ання готівки в КОРО на суму 1634,9 2 грн.

Перевірка проведена в при сутності особи, що здійснює р озрахунки в магазині ОСОБА _3 та ОСОБА_4, які з актом п еревірки ознайомлені, акт пі дписали без зауважень та оди н примірник акту отримали пі д підпис.

Опис грошових коштів п роводився особисто прода вцем ОСОБА_3 і підписаний нею без зауважень.

Відповідальність за поруш ення вказаних вимог передбач ена:

Відповідно до пункту 2,4, стат ті 17 та статті 22 Закону України "Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг" до суб 'єктів підприємницької діяль ності, які здійснюють розрах ункові операції за товари (по слуги), за рішенням відповідн их органів державної податко вої служби України застосову ються фінансові санкції, зок рема, у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (н аданих послуг), на які виявлен о невідповідність, - у разі не проведення розрахункових оп ерацій через реєстратори роз рахункових операцій, двадцят ь неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян - у разі за стосування при здійсненні ро зрахункових операцій непере веденого у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, н еопломбованого або опломбов аного з порушенням встановле ного порядку реєстратора роз рахункових операцій, двадцят ь неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян - у разі не виконання щоденного друку фі скального звітного чеку або його не зберігання в книзі об ліку розрахункових операцій .

У разі невідповідності сум и готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денно му звіті, а у випадку використ ання розрахункової книжки - з агальній сумі продажу за роз рахунковими квитанціями, вид аними з початку робочого дня , до суб'єктів підприємницько ї діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикра тному розмірі суми, на яку вия влено невідповідність (статт я 22 зазначеного Закону).

На підставі Указу Президен та України « Про застосуванн я штрафних санкцій за поруше ння норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995р. № 436/95 за неоп рибуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбутку вання у касах готівки - у п'яти кратному розмірі неоприбутк ованої суми.

Відповідач не скористався своїм правом оскаржити ріше ння Гадяцької міжрайонн ої державної податкової нісп екції про застосування фінан сових санкцій № 0000452333 від 16.04.2 009 року в сумі 1702,50 грн., № 0000462333 в ід 16.04.2009 року в сумі 8174,60 грн., № 000044 2333 від 16.04.2009 року в сумі 1000,00грн. в порядку процедури адміністр ативного або судового оскарж ення.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни "Про податкову службу в Україні" завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за дод ержанням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів, державн их цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), а також неподаткових дохо дів, установлених законодавс твом.

Згідно ст. 8 Закону України "П ро податкову службу в Україн і" державна податкова адміні страція України здійснює так і функції: виконує безпосере дньо, а також організовує роб оту державних податкових адм іністрацій та державних пода ткових інспекцій, пов'язану і з: здійсненням контролю за св оєчасністю, достовірністю, п овнотою нарахування та сплат и податків та зборів (обов'язк ових платежів), контролю за ва лютними операціями, контролю за додержанням порядку пров едення готівкових розрахунк ів за товари (послуги) у встано вленому законом порядку, а та кож контролю за наявністю св ідоцтв про державну реєстрац ію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на пр овадження видів господарськ ої діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Згідно ж п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" а ктиви платника податків можу ть бути примусово стягнені в рахунок погашення його пода ткового боргу виключно за рі шенням суду, при цьому відпов ідно до п.1.7 ст. 1 Закону активам и платника податків являютьс я кошти, матеріальні та немат еріальні цінності, що належа ть платнику за правом власно сті або повного господарсько го відання.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, су д вважає, що позовні вимоги Кременчуцької об' єднан ої державної податкової інсп екції Приватного підприємст ва "ОПГ" про стягнення фінансо вих санкцій в сумі 250,00 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підляг ають задоволенню.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 8- 14, 71, 94, 159, 160- 164, 167, 186 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Гадяцько ї міжрайонної державної по даткової інспекції до Човно- Федорівського споживчого то вариства про стягнення фінан сових санкцій в сумі 10877,10 грн. - задовольнити.

Стягнути з Човно-Федорівсь кого споживчого товариства ( 38150, с. Човно-Федорівка, вул. Лені на, 13, р/р 2600710059 в Зіньківськом у ТВБВ ФАБ "Полтава-банк", МФО 331 360, код ЄДРПОУ 01706707)

- на р/р 31117104700121, державний б юджет України, код ЄДРПОУ 34698427, б анк ГУДК у Полтавській облас ті, МФО 831019, код платежу 21080900 - 9877 (д ев'ять тисяч вісімсот сімдес ят сім) грн. 10 (десять) коп.

- на р/р 311175106700121, державний б юджет України, код ЄДРПОУ 34698427, б анк ГУДК у Полтавській облас ті, МФО 831019, код платежу 21080900 - 1000 (о дна тисяча) грн.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Полтавський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повном у обсязі відповідно до ст. 160 Ко дексу адміністративного суд очинства України - з дня скл адення в повному обсязі і под анням після цього протягом 20 д нів апеляційної скарги, з под ачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст . 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі заяви про апел яційне оскарження чи апеляці йної скарги відповідно до ст . 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) А.О. Чеснокова

З оригіналом згідно:

Суддя А .О. Чеснокова

Повний текст постанови в иготовлений 20 листопада 2009 рок у.

Постанова не набрала закон ної сили.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полта ва, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

20 листопада 2009 року

№ 4/2-а-45972/09/1670

копія: Гадяцька МДПІ

вул. Лохвицька, 30б, м. Гадяч, 37300

Човно-Федорівське спожив че товариство

вул. Леніна, 13, с. Човно-Федорі вка, Полтавська область, 38150

Полтавський окружний адмі ністративний суд направляє к опію постанови від 19 листопа да 2009 року по адміністративні й справі за позовом Гадяцьк ої міжрайонної державної п одаткової інспекції до Човно -Федорівського споживчого то вариства про стягнення фінан сових санкцій в сумі 10877,10 грн. - для відома.

Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя А.О.Чес нокова

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полта ва, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

20 листопада 2009 року

№ 4/2-а-45972/09/1670

копія: Гадяцька МДПІ

вул. Лохвицька, 30б, м. Гадяч, 37300

Човно-Федорівське спожив че товариство

вул. Леніна, 13, с. Човно-Федорі вка, Полтавська область, 38150

Полтавський окружний адмі ністративний суд направляє к опію постанови від 19 листопа да 2009 року по адміністративні й справі за позовом Гадяцьк ої міжрайонної державної п одаткової інспекції до Човно -Федорівського споживчого то вариства про стягнення фінан сових санкцій в сумі 10877,10 грн. - для відома.

Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя А.О.Чес нокова