Ухвала

від 10.07.2017 по справі 815/3066/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3066/17

У Х В А Л А

10 липня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування письмових доказів по справі, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА АГРАРНА ОСОБА_1 «БІОЛЕНД» до Ананьївської районної державної адміністрації, треті особи: відділ державної реєстрації прав Ширяївської районної державної адміністрації, товариство з обмеженою відповідальністю «Перлина Агро» , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Лукінічна, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання протиправними та скасування рішень

Через канцелярію суду 10.07.2017 року надійшло клопотання представника позивача за вхід. №ЕП/2565/17/17 про витребування з відділу Держгеокадастру у Ширяївському районі Одеської області Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, договорів оренди землі станом на жовтень-грудень 2012 року, Поземельних книг щодо земельних ділянок, а також витребування з відділу державної реєстрації прав Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області реєстраційних справ, які сформовані за результатами проведення реєстрації речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок.

Обгрунтовуючи заялене клопотання представник позивача зазначила, що позивач позбавлений права витребовувати у Відділу державної реєстрації прав Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області матеріали реєстраційних справ (документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій), а відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється та рішенням суду.

Також відповідно до ч,2 ст.18 Закону України Про Державний земельний кадастр , копії документів Державного земельного кадастру, а також документів, що стали підставою для внесення відомостей до нього, можуть бути вилучені в органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, лише за рішенням відповідних державних органів, прийнятим у межах їх повноважень, визначених законом. Обов'язковим є складання реєстру копій документів, що вилучаються. Тому позивач також позбавлений можливості самостійно надати витяги з Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, які б підтвердили факт належної реєстрації договір оренди землі та виникнення права користування земельними ділянками за ТОВ УАЕГ БІОЛЕНД .

Вказане клопотання представник просив розглядати за його відсутності.

У зв'язку із неявкою в судове засідання представників сторін, на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України, розгляд справи здійснювався без технічної фіксації.

З метою зсування всіх обставин справи належним чином, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які відсутні у матеріалах справи, однак необхідні при наданні судом оцінки спірним правовідносинам.

Саме національним судам належить функція керування провадженнями таким чином, щоб вони були швидкими та ефективними (рішення Європейського суду з прав людини від 21 грудня 2006 року справа «Мороз та інші проти України» ).

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» та ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України, застосування правила про пріоритет норми з найбільш сприятливим для особи тлумаченням може бути здійснене також шляхом використання практики Європейського суду з прав людини.

Суд завжди займав визначне місце, забезпечуючи право на справедливий суд (Airey v. Ireland (Ейрі проти Ірландії), § 24; Stanev v. Bulgaria (Станєв проти Болгарії) [ВП], §231). Ця гарантія є «одним з основних принципів будь-якого демократичного суспільства, відповідно до Конвенції» (Pretto and Others v. Italy (Претто та інші проти Італії), § 21). Таким чином, статтю 6 § 1 не можна трактувати обмежено (Moreira de Azevedo v. Portugal (Морейра де Азеведу проти Португалії), § 66). Вимога справедливості застосовується до проваджень узагалом; і не обмежується слуханнями (Stran Greek Refineries and Stratis Andreadis v. Greece (Стрен Грік Рифайнеріз і ОСОБА_15 проти Греції, § 49).

В свою чергу, органи державної влади мають забезпечувати виконання вимог «справедливого суду» Конвенції у кожній окремій справі (Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands (Домбо ОСОБА_16 проти Нідерландів), § 33 наприкінці).

Сторони у справі мають право надати суду зауваження, які вони вважають важливими у справі. Це право можна вважати ефективним тільки за умови, що зауваження були «заслухані» , тобто відповідно розглянуті судом. Тобто, «суд» має проводити належний розгляд поданих документів і доказів, та наведених сторонами аргументів і доказів (Kraska v. Switzerland (Краска проти Швейцарії), § 30; (Van de Hurk v. the Netherlands (Ван де Гурк проти Нідерландів), Perez v. France (Перез проти Франції) [ВП], § 80). З метою забезпечення ефективності гарантованого цією статтею права, органи влади мають демонструвати «належне ставлення» : для заявника, який не має юридичного представника, див. Kerojдrvi v. Finland (Кероярві проти Фінляндії), § 42 і Frettй v. France (Фретте проти Франції), 49; для заявника, який має представника у суді, див. Gцз v. Turkey (Ґоч проти Туреччини) [ВП], § 57.

У відповідності до ст.ст. 69-71 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь - які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення обставин справи. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона звертається з такою вимогою до суду. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу - питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcнa Ruiz v. Spain (ОСОБА_17 проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, суд приходить до висновку про необхідність витребування письмових доказів, з метою об'єктивної перевірки в судовому засіданні доводів позивача.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Стаття 271 КАС України передбачає, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

З метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України, суддя вважає за необхідне витребувати письмові докази, які необхідні для розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 69, 74, 75, 160, 165, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати з Відділу Держгеокадастру у Ширяївському районі Одеської області (вул. Грушевського, буд. 125, смт. Ширяєве, Одеська область, 66800):

1) Книгу записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою;

2) Договори оренди землі станом на жовтень- грудень 2012 року;

3) Поземельні книги щодо земельних ділянок:

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0143 площею 3,65 га, належної ОСОБА_13;

- за кадастровим номером 5125485900:01:00] :0144 площею 3,65 та, належної ОСОБА_14;

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0294 площею 3,66 га, належної ОСОБА_10;

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0285 площею 3,73 га, належної ОСОБА_7;

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0287 площею 4,03 га, належної ОСОБА_12;

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0282 площею 3,72 га, належної ОСОБА_2;

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0281 площею 4,09 та, належної ОСОБА_3;

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0075 площею 3,67 га, належної ОСОБА_5;

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0145 площею 3,65 га, належної ОСОБА_18;

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0140 площею 3,65 га, належної ОСОБА_9;

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0146 площею 3,65 га, належної ОСОБА_8;

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0394 площею 7,33 га, належної ОСОБА_6;

- за кадастровим номером 5125485900:01:001:0290 площею 3.6654 га, належної ОСОБА_4

Витребувати з відділу державної реєстрації прав Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області (Коробченка, 12, Ширяєве, Ширяївський район, Одеська область, 66800) :

1) Рреєстраційні справи, сформовані за результатами проведения реєстрації речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок за наступними кадастровими номерами:

- 5125485900:01:001:0143;

- 5125485900:01:001:0144;

- 5125485900:01:001:0294:

- 5125485900:01:001:0285;

- 5125485900:01:001:0287;

- 5125485900:01:001:0282:

- 5125485900:01:001:0281;

- 5125485900:01:001:0075;

- 5125485900:01:001:0145;

- 5125485900:01:001:0140;

- 5125485900:01:001:0146;

- 5125485900:01:001:0394;

- 5125485900:01:001:0290.

Витребувані документи надати в строк до 25.08.2017 року .

У випадку невиконання вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

Покласти персональну відповідальність за виконання даної ухвали на начальника Відділу Держгеокадастру у Ширяївському районі Одеської області та начальника відділу державної реєстрації прав Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суд, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Потоцька Н.В.