Ухвала

від 12.07.2017 по справі 808/78/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 ЇЇ ПРАВОНАСТУПНИКОМ

12 липня 2017 року Справа № 808/78/15 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області про заміну сторони її правонаступником у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче об'єднання Укрпромекологія

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче об'єднання Укрпромекологія (далі - позивач або ТОВ НВО Укрпромекологія ) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач або ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому просило визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.12.2014 № НОМЕР_1, яким позивачу визначено грошове зобов'язання з ПДВ у сумі 3 454 717,50 грн., у тому числі 2 303 145 грн. за основним платежем та 1 151 572,50 грн. за штрафними санкціями.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.04.2016 скасовані прийняті судові рішення суду першої та апеляційної інстанцій, справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою суду від 31.10.2016, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2017, позов ТОВ НВО Укрпромекологія задоволено у повному обсязі.

Судом 21.03.2017 за заявою позивача видано виконавчий лист в частині присуджених на користь підприємства судових витрат.

03.07.2017 на адресу суду надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (вх. №1853) про заміну сторони виконавчого провадження, у якій зазначає, що відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, до Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (далі - УДКСУ у м. Запоріжжі Запорізької області або заявник) надійшла заява від ТОВ НВО Укрпромекологія щодо виконання виконавчого листа суду від 21.03.2017 по справі №808/78/15 про присудження на користь позивача судового збору у сумі 487,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області. Вказує, що розглянувши зазначений виконавчий документ та здійснивши дії відповідно до вимог Порядку Управлінням виявлено обставини, що унеможливлюють його виконання. Так, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано припинення юридичної особи ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області. При цьому, Запорізька об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Запорізькій області листом від 28.03.2017 №6023/10/8/29-05-11 повідомила, що згідно з її Положенням є правонаступником усіх прав та обов'язків державних податкових інспекцій м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, в тому числі ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області. Отже, в органах ДКС України відсутні рахунки, з яких можливо здійснити безспірне списання за рішенням суду по вказаній справі та які належать боржнику на праві володіння. Ураховуючи викладене, посилається на приписи ст.ст. 55 та просить замінити сторону боржника ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області на його правонаступника Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Запорізькій області.

В судове засідання заявник не з'явився, проте надав суду клопотання (від 04.07.2017 вх. № 19060, від 10.07.2017 №19583) про розгляд заяви без його участі. Подану заяву підтримує у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 12.07.2017 надіслав до суду клопотання (вх. №19793) про розгляд заяви без його участі. Заяву просить задовольнити та замінити боржника на правонаступника.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів частини шостої статті 12 та частини першої статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву по суті без участі осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини другої статті 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

За приписами статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, відповідно до визначення адміністративного процесу, наведеного у статті 3 КАС України, це правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Судом встановлено, що згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області реорганізовано шляхом приєднання до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Запорізькій області.

При цьому, відповідно до пункту 1 Положення про Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Запорізькій області, затвердженого наказом ДФС від 20.04.2016 №345, ОДПІ є правонаступником усіх прав та обов'язків, зокрема, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області.

Із змісту витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 23.02.2017 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області.

Ураховуючи вищевикладене, а також ту обставину, що процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу - під час розгляду справи у суді першої інстанції, суді апеляційної інстанції, суді касаційної інстанції, під час перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами, правонаступництво допускається і на стадії виконання судового рішення в адміністративній справі (стаття 264 КАС України), суд вважає клопотання обґрунтованим та дійшов висновку про необхідність заміни сторони боржника по справі на її правонаступника.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області задовольнити.

Замінити первинного відповідача (боржника) по справі Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (ідентифікаційний код 39487856) на його правонаступника Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області вул. Перемоги, 14, м. Запоріжжя, 69001, ідентифікаційний код 39488184).

Ухвала про здійснення процесуального правонаступництва окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.В.Батрак