Ухвала

від 17.07.2017 по справі 916/1109/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"17" липня 2017 р.№ 916/1109/17

за позовом: Одеської міської ради

до відповідачів: 1. Одеського міського управління юстиції в Одеській області; 2. юридичного департаменту Одеської міської ради; 3. науково-виробничої фірми - товариства з обмеженою відповідальністю „Планета»

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Петренко Н.Д.

Представники сторін

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 26.12.2016р.

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача-2: не з`явився

від відповідача-3: ОСОБА_2 за довіреністю від 06.06.2017р.

СУТЬ СПОРУ: Одеська міська рада звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до Одеського міського управління юстиції в Одеській області, юридичного департаменту Одеської міської ради, науково-виробничої фірми - товариства з обмеженою відповідальністю „Планета» в якому просить суд, визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності від 10.02.2014р. серія та номер: 17599721, видане державним реєстратором Одеського міського управління юстиції Одеської області науково - виробничій фірмі - товариству з обмеженою відповідальністю „Планета» на об'єкт нерухомого майна - нежитлові приміщення торгового павільйону, площею 61, 5 кв.м., що розташований у м. Одесі, по вул. Космонавтів, 27-А, реєстраційний номер 289852051101; скасувати рішення Державного реєстратора Одеського міського управління юстиції Одеської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 10797201 від 10.04.2014р. щодо державної реєстрації права власності за науково - виробничою фірмою - товариством з обмеженою відповідальністю „Планета» на об'єкт нерухомого майна - нежитлові торгового павільйону, площею 61,5 кв.м., розташованого у м. Одесі, по вул. Космонавтів, 27-А, реєстраційний номер 289852051101; скасувати запис про державну реєстрацію права власності науково - виробничої фірми-товариства з обмеженою відповідальністю „Планета» на об'єкт нерухомого майна - нежитлові приміщення торгового павільйону, площею 61,5кв.м., що розташований у м. Одесі, по вул. Космонавтів, 27-А, реєстраційний номер 289852051101 та зобов'язати науково-виробничу фірму-товариство з обмеженою відповідальністю „Планета» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0161 га на користь Одеської міської ради шляхом знесення самочинно побудованого об'єкта нерухомого майна - нежитлового приміщення торгового павільйону, площею 61,5 кв.м., розташованого у м. Одесі, по вул. Космонавтів, 27-А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.05.2017р. було порушено провадження по справі №916/1109/17 із призначенням до розгляду в судовому засіданні.

03.07.2017р. за вх. №2-3557/17 науково-виробнича фірма - товариства з обмеженою відповідальністю „Планета» звернулась до суду з клопотання про зупинення провадження по справі № 916/1109/17 до вирішення пов'язаної з нею адміністративної справи № 521/9166/17 за позовом НВФ ТОВ „Планета» до управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання дій протиправними, скасування наказу.

При цьому, обґрунтовуючи своє клопотання зазначає, що однією з підстав для подання зазначеного позову є результати проведеної позапланової перевірки щодо дотримання науково-виробничою фірмою-товариством з обмеженою відповідальністю „Планета» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил. В Акті позапланової перевірки від 08.02.2017р. зазначено, що замовником НВФ ТОВ „Планета» наведено недостовірні дані у п. 10 Декларації про готовність об'єкта до експлуатації (за адресою: м. Одеса, вул. Космонавтів, 27-А) від 14.11.2011р. № ОД 14211077140 в частині отримання права на виконання будівельних робіт. Наказом в.о. начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 08.02.2017р. № 01-13/28 ДАБК скасовано реєстрацію про готовність об'єкта до експлуатації від 14.11.2011р. № ОД 14211077140.

15 червня 2017р. НВФ ТОВ „Планета» звернулась до Малиновського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними дій щодо проведення позапланової перевірки та скасування Наказу Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради від 08.02.2017р. № 01-13/28 ДАБК „Про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 14.11.2011р. № ОД 14211077140» . Відповідно до результатів авторозподілу справі присвоєно № 521/9166/17. Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 16.06.2017р. відкрито провадження по справі, з призначенням до розгляду в судовому засіданні 13.09.2017р.

Зазначені справи пов'язані, оскільки від вирішення адміністративної справи №521/9166/17 залежить вирішення спору по справі № 916/1109/17, а саме: в порядку адміністративного судочинства мають бути встановлені факти, що мають преюдиціальне значення (питання щодо правомірності проведеної позапланової перевірки та законності прийнятого наказу від 08.02.2017р. № 01-13/28 ДАБК »Про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 14.11.2011р. № ОД 14211077140» ).

За положеннями ч.1 ст.79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Відповідно до п.3.16. Постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.2011р. №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» статтею 79 ГПК України встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним. Зокрема, відповідно до частини першої статті 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядалися іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК України). Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин. Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК України, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.

З урахуванням того, що однією з підстав звернення з відповідним позовом до суду стали результати перевірки Управління держаного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради, які оформлені Актом перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 08.02.2017р. які в подальшому призвели до прийняття наказу 08.02.2017р. № 01-13/28 ДАБК про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації №ОД 014211077140 від 14.11.2011р. , суд приходить до висновку щодо необхідності зупинення провадження у даній справі №916/1109/17 до вирішення Малиновським районним судом м. Одеси пов'язаної з нею адміністративної справи №521/9166/17 про визнання протиправним дії управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо проведення позапланової перевірки НВФ ТОВ „Планета» та скасування наказу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 08.02.2017р. № 01-13/28 ДАБК „Про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації №ОД 014211077140 від 14.11.2011р.

Керуючись ч.1 ст.79, ст. 86 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі №916/1109/17 до вирішення адміністративної справи №521/9166/17.

2. Зобов'язати сторін невідкладно повідомити суд про результати розгляду справи №522/9166/17, з наданням відповідних документів.

Суддя Н.Д. Петренко