Рішення

від 02.11.2009 по справі 12/151-09-3428

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" листопада 2009 р. Справа № 12/151-09-3428

Позивач: Одесь ка міська рада

Відповідач 1: фізична особа - підприємець ОСОБА _1

Відповідач 2: державне підприємство „Центр державн ого земельного кадастру” в о собі Одеської регіональної ф ілії

за участю третьої особи, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору на сторон і відповідача: Одеське м іське управління земельних р есурсів Одеської міської рад и

про визнання недійсн ими державних актів на право власності на землю та зобов' язання до вчинення певних ді й

Суддя Цісельський О.В.

За участю представників сторін:

від позивача: не з' явилися .

від відповідача 1: не з' яви лися.

від відповідача 2: Осипова Т.В. - довіреність № 463671 від 12.10.200 9р.

від третьої особи: Дукова І.В. - довіреність від 25.03.2009р.

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Одеська міська рада , звернув ся до господарського суду з п озовною заявою в якій просит ь суд визнати недійсним та ск асувати державний акт на пра во власності на земельну діл янку, виданий фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (над алі - ФОП Васильєв), 02.10.2008р., яка р озташована за адресою: АДРЕ СА_4 та скасувати реєстраці ю державного акту в книзі зап исів реєстрації державних ак тів на право власності на зем лю та на право постійного кор истування землею № 020850500042; визна ти недійсним державний акт н а право власності на земельн у ділянку, виданий фізичній о собі - підприємцю ОСОБА_1 , 02.10.2008р., яка розташована за адре сою: АДРЕСА_1 та скасувати реєстрацію державного акту в книзі записів реєстрації д ержавних актів на право влас ності на землю та на право пос тійного користування землею № 020850500043; визнати недійсним держ авний акт на право власності на земельну ділянку, виданий фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1, 02.10.2008р., яка розташов ана за адресою: АДРЕСА_2 та скасувати реєстрацію держав ного акту в книзі записів реє страції державних актів на п раво власності на землю та на право постійного користуван ня землею № 020850500044; визнати недій сним державний акт на право в ласності на земельну ділянку , виданий фізичній особі - пі дприємцю ОСОБА_1, 02.10.2008р., яка розташована за адресою: АД РЕСА_3 та скасувати реєстра цію державного акту в книзі з аписів реєстрації державних актів на право власності на з емлю та на право постійного к ористування землею № 020850500045, нак ласти арешт на земельні діля нки, які розташовані за адрес ами: АДРЕСА_4, АДРЕСА_1, АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3.

Розглянувши в судовому зас іданні вимогу позивача щодо накладення арешту на вище пе релічені земельні ділянки, с уд відхилив цю вимогу як необ ґрунтовану та таку, що не відп овідає чинному законодавств у України.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 20.07.2009р. справу прийнято до проваджен ня та їй присвоєно № 12/151-09-3428.

Ухвалою голови господарсь кого суду Одеської області в ід 09.09.2009р. термін розгляду справ и продовжено на один місяць.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 15.10.2009р. змінено процесуальний стату с державного підприємства „Ц ентр державного земельного к адастру” в особі Одеської ре гіональної філії (надалі - Д П ЦДЗК) з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог н а предмет спору на стороні по зивача на іншого відповідача та його залучено до участі у с праві.

Позивач - ОМР в судове засі дання 02.11.2009р. не з' явився, хоча був належним чином повідомл ений про час та місце судовог о засідання, а саме, поштовими повідомленнями що є у матері алах справи, про поважність п ричин відсутності суд не пов ідомив, але у попередніх судо вих засіданнях на задоволені позовних вимог наполягав.

Відповідач 1 - ФОП Васильєв був належним чином повідомл ений про час та місце судовог о розгляду, а саме, за його міс цем проживання, підтверджени м Довідкою з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців станом на 08.09.2009р. наданою суду п редставником позивача поряд з цим, в судове засідання не з ' явився, відзив на позов та в итребувані судом документи н е надав, своє право на захист н е використав.

Відповідач 2 - ДП „Центр держ авного земельного кадастру” в особі Одеської регіональн ої філії попросив суд виріши ти питання відповідно до чин ного законодавства України, про що зазначив у відзиві на п озов від 09.09.2009р. (вх. № 22849).

Третя особа - УЗР ОМР в судо вому засіданні з позовними в имогами погоджується, просит ь суд їх задовольнити.

Справа розглядається в пор ядку ст. 75 Господарського проц есуального кодексу України, за наявними в ній матеріалам и.

Дослідивши матеріали спра ви та заслухавши пояснення п редставників сторін, суд вст ановив:

Відповідач 1 - ФОП Васильєв на підставі свідоцтв на прав о власності, виданих виконко мом Одеської міської ради, є в ласником будівлі павільйону по продажу квітів, розташова ного за адресою: АДРЕСА_4, б удівлі павільйону по продажу квітів, розташованого за адр есою: АДРЕСА_1, будівлі пав ільйону по продажу квітів, ро зташованого за адресою: АДР ЕСА_2 та нежитлової будівлі торговельного павільйону, р озташованого за адресою: АД РЕСА_3.

Рішенням господарського с уду Одеської області по спра ві № 28/118-08-2962 від 06.08.2008р. за ФОП Васил ьєв було визнано право власн ості на земельну ділянку пло щею 96 м2, яка розташована за адр есою: АДРЕСА_2; на земельну ділянку площею 170 м2, яка розташ ована за адресою: АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку площею 88 м2, яка розташована за адресою : АДРЕСА_4 та на земельну ді лянку площею 63 м2, яка розташов ана за адресою: АДРЕСА_3, зо бов' язано Одеську міську ра ду прийняти від ФОП ОСОБА_1 грошову суму еквівалентну е кспертній грошовій оцінці зе мельних ділянок та зобов' яз ано Одеську регіональну філі ю ДП ЦДЗК при Державному комі теті України поземельних рес урсах зареєструвати та видат и державні акти на право влас ності на земельні ділянки.

На виконання вищезазначен ого рішення господарського с уду Одеська регіональна філі я ДП ЦДЗК при Державному комі теті України поземельних рес урсах 02.10.2008р. видала ФОП ОСОБА _1 державні акти на право вла сності на вищезазначені земе льні ділянки та зареєструвал а у Книзі записів реєстрації державних актів на право вла сності на землю та на право по стійного користування земле ю, договорів оренди землі - дер жавний акт на право власност і на земельну ділянку площею 0,0088га , розташовану за адресою : АДРЕСА_4 під № 020850500042; державн ий акт на право власності на з емельну ділянку площею 0,0170га , розташовану за адресою: АДР ЕСА_1 під № 020850500043; державний акт на право власності на земель ну ділянку площею 0,0096га , розта шовану за адресою: АДРЕСА_2 під № 020850500044 та державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0063га , розташо вану за адресою: АДРЕСА_3 п ід № 020850500045.

Позивач - ОМР, не погодивши сь із рішенням господарськог о суду Одеської області по сп раві № 28/118-08-2962 від 06.08.2008р. оскаржила це рішення до Одеського апел яційного господарського суд у.

Постановою Одеського апел яційного господарського суд у від 20.11.2008р. рішення господарсь кого суду Одеської області п о справі № 28/118-08-2962 від 06.08.2008р. було с касовано та прийнято нове рі шення, яким в задоволенні поз овних вимог ФОП ОСОБА_1 ві дмовлено в повному обсязі.

Постановою Вищого господа рського суду України від 17.02.2009р . Постанова Одеського апеляц ійного господарського суду в ід 20.11.2008р. залишена без змін.

Враховуючи те, що рішення го сподарського суду Одеської о бласті по справі № 28/118-08-2962 від 06.08.20 08р. яке саме стало підставою д ля отримання відповідачем 1 д ержавних актів на земельну д ілянку скасоване позивач зве рнувся до господарського суд у Одеської області з відпові дним позовом.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши представників сторін, проаналізувавши нор ми чинного законодавства суд дійшов висновку про частков е задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Стосовно позовних вимог що до визнання недійсними та ск асування державних актів на право власності на земельну ділянку, суд вважає за доціль не зазначити наступне.

Право власності на земельн у ділянку згідно зі ст.126 ЗКУ по свідчується державним актом , що видається органом земель них ресурсів і реєструється у кінці запису реєстрації із зазначенням місцезнаходжен ня та плану (схеми) ділянки. Пр ичому, правовстановлюючим до кументом, на підставі якого й видається державний акт, мож е бути:

- рішення органу виконавчої влади (органу місцевого само врядування);

- нотаріально посвідчений д оговір про відчуження земель ної ділянки (купівлі -

- пр одажу, міни, дарування і т.д.);

- свідоцтво про спадщину, ви даний державним нотаріусом;

- акт ( інший, встановлений за коном документ) про придбанн я ділянки при

- проведен ні земельних торгів;

- рішення суду, що набрало за конної чинності, яким виріше но спір щодо права власності на земельну ділянку;

- інший правовстановлюючий документ, передбачений зако ном України.

Господарський суд відпові дно до встановленої підвідом чості розглядає заяви про ви знання недійсними актів з пі дстав, зазначених у законода встві (ст.12 ГПК). Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тоб то, офіційний письмовий доку мент, який породжує певні пра вові наслідки, спрямований н а регулювання тих чи інших су спільних відносин і має обов 'язковий характер для суб'єкт ів цих відносин.

Підставами для визнання ак та недійсним є невідповідніс ть його вимогам чинного зако нодавства та (або) визначений законом компетенції органу, який видав цей акт.

Державний акт, який посвідч ує право особи на земельну ді лянку, таким актом не являєть ся, а тому не може визнаватися недійсним.

Правовою підставою для вид ачі оспорюваних державних ак тів є рішення господарського суду Одеської області по спр аві № 28/118-08-2962 від 06.08.2008р. яке було чи нним на момент оформлення та видачі оспорюваних державни х актів.

Приймаючи до уваги, що саме лише державний акт на право в ласності на земельну ділянку не є правовстановлюючим док ументом, а оцінюється судом в сукупності з іншими доказам и у справі, зазначені акти на п раво власності на земельну д ілянку не можуть виступати п редметом спору, таким може бу ти лише правовстановлюючий д окумент на підставі якого ви дані зазначені акти.

Таким чином, розгляд позовн их вимог про визнання недійс ним та скасування державного акту на право власності на зе мельну ділянку, яка розташов ана за адресою: АДРЕСА_4; пр о визнання недійсним державн ого акту на право власності н а земельну ділянку, яка розта шована за адресою: АДРЕСА_1 ; про визнання недійсним держ авного акту на право власнос ті на земельну ділянку, яка ро зташована за адресою: АДРЕС А_2; про визнання недійсним д ержавного акту на право влас ності на земельну ділянку, як а розташована за адресою: А ДРЕСА_3 відповідно до п. 1 ст. 80 ГПК України не підлягає вирі шенню в господарських судах України, а тому провадження в цієї частині повинно бути пр ипинено.

Стосовно позовних вимог що до скасування реєстрації дер жавного акту в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю т а на право постійного корист ування землею № 020850500042; скасуван ня реєстрації державного акт у в книзі записів реєстрації державних актів на право вла сності на землю та на право по стійного користування земле ю № 020850500043; скасування реєстраці ї державного акту в книзі зап исів реєстрації державних ак тів на право власності на зем лю та на право постійного кор истування землею № 020850500044; скасу вання реєстрації державного акту в книзі записів реєстра ції державних актів на право власності на землю та на прав о постійного користування зе млею № 020850500045 суд вважає що ці вим оги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.15 Цивільно го кодексу України кожна осо ба має право на захист свого ц ивільного права у разі його п орушення, невизнання або осп орювання.

Кожна особа має право зверн утися до суду за захистом сво го особистого немайнового аб о майнового права та інтерес у (ст.16 ЦК України).

Пунктом 2 ст.16. Цивільного код ексу України визначено, що сп особами захисту цивільних пр ав та інтересів можуть бути, з окрема - відновлення станови ща, яке існувало до порушення .

Згідно ст. 82 Земельного коде ксу України юридичні особи (з асновані громадянами Україн и або юридичними особами Укр аїни) можуть набувати у власн ість земельні ділянки для зд ійснення підприємницької ді яльності у разі: придбання за договором купівлі-продажу, р енти, дарування, міни, іншими ц ивільно-правовими угодами, а також у разі виникнення інших підстав, передбачених законом.

Відповідно до п.1.16. „Інструкц ії про порядок складання, вид ачі, реєстрації і зберігання державних актів на право при ватної власності на землю, пр аво колективної власності на землю, право власності на зем лю і право постійного корист ування землею, договорів на п раво тимчасового користуван ня землею”, затвердженої нак азом Держкомзему України № 43 в ід 04.05.1999р. технічна документаці я зі складання державного ак ту на право власності на земе льну ділянку або на право пос тійного користування земель ною ділянкою включає: виписк у з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне корис тування, передачу у власніст ь або продаж земельної ділян ки, договір відчуження земел ьної ділянки (договір купівл і-продажу, дарування, міни, інш і цивільно-правові угоди), рішення суду .

Враховуючи, що на час видачі та реєстрації оспорюваних д ержавних актів на право влас ності на земельну ділянку рі шення господарського суду № 28/118-08-2962 від 06.08.2008р. яке було чинним, а тому відповідач 2 здійснив р еєстрацію у відповідності до чинного законодавства.

Проте, враховуючи те, що ріш ення господарського суду № 28/1 18-08-2962 від 06.08.2008р. було скасовано, су д прийшов до висновку що це та кож є правовою підставою для скасування реєстрації оспор юваних державних актів.

А тому суд приходить до висн овку що позовні вимоги Одесь кої міської ради щодо скасув ання реєстрації державного а кту в книзі записів реєстрац ії державних актів на право в ласності на землю та на право постійного користування зем лею № 020850500042; скасування реєстра ції державного акту в книзі з аписів реєстрації державних актів на право власності на з емлю та на право постійного к ористування землею № 020850500043; ска сування реєстрації державно го акту в книзі записів реєст рації державних актів на пра во власності на землю та на пр аво постійного користування землею № 020850500044; скасування реєс трації державного акту в кни зі записів реєстрації держав них актів на право власності на землю та на право постійно го користування землею № 020850500045 є такими що підтверджені мат еріалами справи, обґрунтован і та підлягають задоволенню.

Приймаючи до уваги, що Позив ачем не заявлені вимоги про в ідшкодування державного мит а та ІТЗ судового процесу, у су ду відсутні підстави для пок ладення витрат на Відповідач ів, разом з тим суд зазначає, щ о Позивач не позбавлений пра ва звернутися в подальшому з заявою для вирішення питанн я про розподіл судових витра т.

Керуючись ст. 75, п.1 ст.80, ст.ст . 82 - 85 Господарського процесу ального кодексу України, суд , -

ВИРІШИВ:

1. Провадження в частині п озовних вимог щодо визнання недійсним та скасування держ авного акту на право власнос ті на земельну ділянку, яка ро зташована за адресою: АДРЕС А_4; про визнання недійсним д ержавного акту на право влас ності на земельну ділянку, як а розташована за адресою: А ДРЕСА_1; про визнання недійс ним державного акту на право власності на земельну ділян ку, яка розташована за адресо ю: АДРЕСА_2; про визнання не дійсним державного акту на п раво власності на земельну д ілянку, яка розташована за ад ресою: АДРЕСА_3 - припинит и.

2. Позов задовольнити частко во.

3. Скасувати - реєстрацію дер жавного акту в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю т а на право постійного корист ування землею за № 020850500042; реєстр ацію державного акту в книзі записів реєстрації державни х актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за № 02085050004 3; реєстрацію державного акту в книзі записів реєстрації д ержавних актів на право влас ності на землю та на право пос тійного користування землею за № 020850500044; реєстрацію державно го акту в книзі записів реєст рації державних актів на пра во власності на землю та на пр аво постійного користування землею № 020850500045.

Рішення господарського суду набирає чинності в поря дку ст.85 ГПК України.

Наказ видати в порядку ст. 116 ГПК України.

Рішення підписане 06.11.2009 р.

Суддя