Рішення

від 10.11.2009 по справі 13/53-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.11.09 Справа № 13/53-09.

за позовом: Сумської м іської ради

до відповідача: Фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_1

третя особа без самостійни х вимог на предмет спору на бо ці позивача - Управління ар хітектури та містобудування Сумської міської ради

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

ГОЛОВУЮЧИЙ СУДДЯ ЛИ ХОВИД Б.І.

СУДДІ ЛУГОВА Н.П.

МИРОПОЛЬСЬКИЙ С.О.

Представники:

Від позивача: Клименко Ю.М ., довіреність № 5/05-09 від 10.01.09 р.

Від відповідача: не з' явив ся

Від третьої особи: Чепік В .І.

Суть спору: позивач у позо вній заяві просить суд зобов ' язати фізичну особу - під приємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки під розміщеними мал ими архітектурними формами з а адресою: АДРЕСА_2; зобов' язати фізичну особу - підпр иємця ОСОБА_1 за власний р ахунок привести земельні діл янки за адресами: АДРЕСА_2 до стану, який передував роз міщенню малих архітектурних форм.

У запереченні від 23.02.09 р. прот и позову, відповідач просить залишити позовну заяву без р озгляду, посилаючись на відс утність необхідного обсягу д ієздатності у представника п озивача, який підписав позов ну заяву.

У доповненні до запереченн я від 23.02.09 р. відповідач вважає с вої дії по встановленню мали х архітектурних форм за вказ аними адресами такими, що від повідають визначеному поряд ку встановлення тимчасових с поруд. Також зазначає, що наяв ність у відповідача дозволів на розміщення кіосків підтв ерджується копіями листів-уз годжень з усіма відповідними органами влади та місцевого самоврядування, паспортів м алих архітектурних форм, вис новків Управління архітекту ри та містобудування Сумсько ї міської ради, знаходження в ідповідача у стадії оформлен ня договору оренди.

Відповідач у судове засіда ння 10.11.09 р. не з' явився, про час і місце судового засідання б ув повідомлений належним чин ом, тому справа розглядаєтьс я за наявними в ній матеріала ми відповідно до ст. 75 Господа рського процесуального коде ксу України.

Відповідно до ст.. 28 Господар ського процесуального кодек су України представниками юр идичних осіб можуть бути осо би, повноваження яких підтве рджуються довіреністю від ім ені підприємства, організаці ї. Довіреність видається за п ідписом керівника або уповно важеної ним особи та посвідч ується печаткою підприємств а, організації.

На виконання вимог зазначе ної норми, представниками по зивача Клименко Ю.М та П ороскун О.М. надані завірен і належним чином копії довір еностей (у справі), тому суд ві дхиляє заперечення відповід ача з приводу відсутності на лежних повноважень у предста вників позивача, як безпідст авні.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення по вноважних представників поз ивача та третьої особи, дослі дивши наявні докази, які мают ь суттєве значення для виріш ення спору по суті, суд вважа є вимоги позивача такими, що п ідлягають задоволенню, виход ячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач збудував малі архітектурні форми по в ул. Інтернаціоналістів, без н омеру в АДРЕСА_3, площею 13,4 к в.м., що підтверджується копія ми технічних паспортів на ма лу архітектурну форму - кіо ск (у справі).

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що відповідачем всупереч вимогам Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Ук раїні», «Про основи містобуд ування в Україні», рішенню Су мської міської ради від 06.03.07 р. № 429-МР, яким затверджені Правил а розміщення і утримання мал их архітектурних форм на тер иторії м. Суми, самовільно вст ановлено малі архітектурні ф орми з фундаментом без уклад ення договору оренди.

Так, рішенням Сумської місь кої ради від 06.03.07 р. № 429-МР затвер джені Правила розміщення і у тримання малих архітектурни х форм на території м. Суми.

Відповідно до вказаних Пра вил спорудження малих архіте ктурних форм здійснюється ви ключно після отримання дозво лу на розміщення малої архіт ектурної форми.

Відповідно до п. 5.9 Правил, Уп равління архітектури та міст обудування Сумської міської ради протягом п' яти робочи х днів видає дозвіл на розміщ ення малої архітектурної фор ми на підставі наданих докум ентів, а саме: копія свідоцтва про державну реєстрацію суб ' єкта підприємницької діял ьності, підписаний членами Є диної комісії лист-узгодженн я, договір оренди земельної д ілянки.

Відповідно до ст. 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» акти місько ї ради прийняті в межах надан их їм повноважень, є обов'язко вими для виконання всіма роз ташованими на відповідній те риторії органами вико навчої влади, об'єднаннями громадян , підприємствами, установами та організаціями, посадовим и особами, а також громадянам и, які постійно або тимчасово проживають на відповідній т ериторії.

Незважаючи на вимоги Прави л розміщення і утримання мал их архітектурних форм на тер иторії м. Суми, відповідач не о формив відповідні документи для отримання дозволу на роз міщення малої архітектурної форми, отримавши лише лист уз годження Єдиної комісії та в исновок щодо попереднього по годження відведення земельн ої ді лянки площею 0,15 га під роз ташування малої архітектурн ої форми, не уклав договорів о ренди земельної ділянки з Су мською міською радою.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 Земель ного кодексу України набуття права на землю громадянами т а юридичними особами здійсню ється шляхом передачі земель них ділянок у власність або н адання їх у користування.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земель ного кодексу України (в редак ції закону, який діяв на час ви никнення спірних правовідно син), передача в оренду земель них ділянок, що перебувають у державній або комунальній в ласності, здійснюється на пі дставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядув ання шляхом укладення догово ру оренди земельної ділянки.

У ст. 16 Закону України «Про ор енду землі» зазначено, що укл адення договору оренди земел ьної ділянки із земель держа вної або комунальної власнос ті здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - о рендодавця, прийнятого у пор ядку, передбаченому Земельни м кодексом України, або за рез ультатами аукціону.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноважен ня сільських, селищних, міськ их рад у галузі земельних від носин, до яких, зокрема, належи ть розпорядження землями тер иторіальних громад; надання земельних ділянок у користув ання із земель комунальної в ласності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.. 24 Закону Ук раїни «Про основи містобудув ання» державний контроль у с фері містобудування здійсню ється органами виконавчої вл ади, органами місцевого само врядування та іншими спеціал ьно уповноваженими на це дер жавними органами.

Відповідно до ст.. 376 Цивільно го кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інш е нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщ о вони збудовані або будують ся на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети , або без належного дозволу чи належно затвердженого проек ту, або з істотними порушення ми будівельних норм і правил .

Якщо власник (користувач) зе мельної ділянки заперечує пр оти визнання права власності на нерухоме майно за особою, я ка здійснила (здійснює) самоч инне будівництво на його зем ельній ділянці, або якщо це по рушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, як а здійснила (здійснює) самочи нне будівництво, або за її рах унок. На вимогу власника (кори стувача) земельної ділянки с уд може визнати за ним право в ласності на нерухоме майно, я ке самочинно збудоване на ні й, якщо це не порушує права інш их осіб.

Як свідчать матеріали спра ви, рішеннями господарського суду Сумської області від 28.04.0 9 р. по справам № 16/740-08 та № 16/739-08 Фізи чній особі-підприємцю ОСОБ А_1 відмовлено у визнанні за ним права власності на малі а рхітектурні форми площею 13,4 к в.м., що розташовані в АДРЕСА _3

На підставі викладеного, су д вважає вимоги позивача про зобов' язання відповідача з вільнити самовільно зайняті земельні ділянки під розміщ еними малими архітектурними формами за адресою: АДРЕСА _2 та зобов' язання за власн ий рахунок привести земельні ділянки за адресами: АДРЕС А_2 до стану, який передував розміщенню малих архітектур них форм правомірними, обґру нтованими та такими, що підля гають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 82-85 Господар ського процесуального коде ксу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати фізичн у особу - підприємця ОСОБА _1 (40000, АДРЕСА_1, ідент. № НО МЕР_1 ) звільнити самовільно зайняті земельні ділянки пі д розміщеними малими архітек турними формами за адресою: АДРЕСА_2.

3. Зобов'язати фізичн у особу - підприємця ОСОБА _1 (40000, АДРЕСА_1, ідент. № НО МЕР_1 ) за власний рахунок при вести земельні ділянки за ад ресами: АДРЕСА_2 до стану, який передував розміщенню ма лих архітектурних форм.

4. Стягнути з фізично ї особи - підприємця ОСОБА _1 (40000, АДРЕСА_1, ідент. № НО МЕР_1 ) в доход державного бю джету (рах. № 31115095600002 в УДК в Сумсь кій області, МФО 837013, код 23636315) 85 грн . 00 коп. державного мита; в дохо д державного бюджету м. Суми (р /р 31215259700002 в ГУДКУ у Сумській обла сті, МФО 837013, код 23636315) витрати на і нформаційно-технічне забезп ечення в сумі 118 грн. 00 коп.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

ГОЛОВУЮЧИЙ СУДДЯ Б.І. ЛИХОВИД

СУДДІ Н.П. ЛУГОВА

С.О. МИРОПОЛЬСЬКИЙ

Повний текст судового ріш ення підписано 13.11.09 р.

Суддя