Ухвала

від 20.07.2017 по справі 822/1863/17

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/1863/17

У Х В А Л А

20 липня 2017 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суду у складі колегії суддів- Петричковича А.І. (головуючий), суддів Блонського В.К. , Ковальчук О.К. , розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства України з питань державної служби, про зобов'язання нарахування та виплати середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою від 04.07.2017 суд відкрив провадження в справі №822/1863/17 і призначив судовий розгляд на 19.07.2017 року 11 годину.

Відповідно до ухвали суду від 19.07.2017 задоволено заяву судді Салюка П.І. про самовідвід ( стор. 38 - 39 справи)

Позивач надав суду письмову заяву від 19.07.2017 в якій просить справу вирішити без його участі, позов підтримує ( стор. 34 справи).

Відповідач представника до суду не направив, однак надіслав суду письмове клопотання в якому просить замінити відповідача на Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях (стор. 31-32 справи).

Дослідивши матеріали справи та докази, що стосуються клопотання Відповідача, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 1,3 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до п.2 Наказу Національного агентства України з питань державної служби №108 К/О від 20.06.2017 року "Про поновлення на посаді ОСОБА_1В.", поновлено з 11 березня 2017 року ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях (стор. 6 справи).

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.07.2017 року за №1002827114, Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях має статус юридичної особи, ідентифікаційний код 39835936.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Отже, уповноваженим органом стосовно виплати зарплати Позивачу є Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях, а тому, вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання нарахування та виплати середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу стосуються саме цього органу державної влади. Це підтверджується і копією наказу Національного агентства України з питань державної служби, №200-к/о від 02.09.2015 наданого позивачем, відповідно до якого вирішено встановити ОСОБА_2 надбавку за високі досягнення у праці, а бухгалтерії Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях, проводити відповідні розрахунки та виплати згідно з чинним законодавством (стор. 35 справи).

Отже, клопотання відповідача про його заміну не може бути задоволено, а оскільки відсутня згода Позивача на заміну Відповідача іншою особою, суд вважає за потрібне залучити Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях, як другого відповідача.

Частинами 4 - 5 ст.71 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, Міжрегіональному управлінню Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях потрібно надати суду 1) довідку про середньомісячний і середньоденний заробіток Позивача, відповідно до постанови КМ України №100 від 08.02.1995 року; 2) довідку про кількість робочих днів з дати звільнення позивача до часу його поновлення на посаді; 3) довідку про розрахунок з Позивачем після звільнення, а саме дат чи дати виплати з вказанням виду і розміру виплат (розшифрувати: оклад, компенсація, інше). Також, у разі невизнання адміністративного позову подати заперечення проти позову та всі наявні докази на їх підтвердження.

Відповідно до ч.1 ст. 150 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Керуючись ст. ст. 52, 71, 150, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання Національного агентства України з питань державної служби про заміну відповідача залишити без задоволення.

Залучити Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях, як другого відповідача по справі №822/1863/17.

Відкласти розгляд справи на 08.08.2017 року на 11 год. 45 хв., про що повідомити сторони, направши їм копію цієї ухвали та повістки.

Зобов'язати другого відповідача - Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Вінницькій, Житомирській та Хмельницькій областях до 04.08.2017 виконати вимоги цієї ухвали вказані у 13-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя судді /підпис/ /підпис/ /підпис/ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3