Ухвала

від 24.07.2017 по справі 461/3045/17

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2017 рокуЛьвів№ 876/6750/17 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді Запотічного І.І.,

суддів: Затолочного В.С., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання: Дідик Н.С..,

з участю представника відповідача: Коржевич У.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробниче підприємство Олдім на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 03 травня 2017р. у справі № 461/3045/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробниче підприємство Олдім до Львівської міської ради, Державного інституту проектування міст Містпроект про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю торгово-виробниче підприємство Олдім звернулося в суд з позовом до Львівської міської ради, Державного інституту проектування міст Містпроект про визнання протиправним та скасування Рішення Львівської міської ради №916 від 07 жовтня 2016 року Про затвердження детального плану території, обмеженої вул. Кульпарківською, залізничною колією, вул. С.Боткіна в частині планування території за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 93, а саме в частині планування земельної ділянки площею 0,1929 га, кадастровий номер 4610136900:07:001:0023, яка належить ТзОВ ТВК ОЛДІМ на праві власності; Зобовязання Державного інституту проектування міст Містпроект внести зміни до плану зонування території міста Львова (Франківський район) з урахуванням розташування нерухомого майна ТзОВ ТВК ОЛДІМ за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 93, без зміни цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер 4610136900:07:001:0023 та без проектування додаткових підїзних шляхів за рахунок даної земельної ділянки.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 03 травня 2016р. відмовлено позивачу у відкритті провадження у справі з підстав, що даний спір не є адміністративним, а повинен розглядатися за правилами цивільного судочинства.

Не погоджуючись з даною ухвалою суду позивач Товариство з обмеженою відповідальністю торгово-виробниче підприємство Олдім оскаржило її подавши апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує, що в даному випадку спір за земельну ділянку не ведеться, на даному етапі позивача не позбавлено права користування, а ні права володіння чи права власності на земельну ділянку. Даний спір виник в іншій галузі права, а саме при реалізації органом самоврядування його функцій в галузі містобудування. Апелянт вказує, що планування забудови здійснено без урахування його думки.

Апелянт будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, що відповідно до ч.4 ст.196 КАС України не перешкоджає розгляду справи без його участі.

Представник відповідача Львівської міської ради в судовому засіданні заперечив проти апеляційної скарги, вважаючи оскаржувану ухвалу законною та просить залишити її без змін.

Відповідач - Державний інститут проектування міст Містопроект згідно поданого клопотання просить розгляд справи провезти без участі його представника.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1. ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Із вимоги заявленого позову вбачається, що позивач оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень - Львівської міської ради Про затвердження детального плану території, обмеженої вул. Кульпарківською, залізничною колією, вул. С.Боткіна в частині планування території за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 93, а саме в частині планування земельної ділянки площею 0,1929 га, кадастровий номер 4610136900:07:001:0023, яка належить ТзОВ ТВК ОЛДІМ на праві власності та зобов'язання вчинити дії щодо внесення змін до плану зонування території.

Відмовляючи у відкритті провадження суд першої інстанції виходив з того, що об'єктом спору є земельна ділянка яка належить позивачу та такий спір повинен розглядатися за правилами цивільного судочинства.

Колегія суддів апеляційного суду вважає помилковим таке рішення суду першої інстанції, оскільки в даному позові позивач не оспорює право щодо користування, розпорядження чи володіння земельною ділянкою, яка йому належить, а оспорює рішення Львівської міської ради, як суб'єкта владних повноважень, щодо планування території під забудову в певних межах, яке на думку позивача, прийнято з порушенням вимог закону.

Вказані вище обставини судом першої інстанції не враховано при прийнятті оскаржуваної ухвали, дані обставини є безсумнівною підставою для скасування оскаржуваної ухвали суду першої інстанції та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробниче підприємство Олдім задовольнити.

Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 03 травня 2017р. у справі № 461/3045/17 скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. І. Запотічний судді В. С. Затолочний В. М. Каралюс

Повний текст судового рішення складено 24.07з.2017р.