Ухвала

від 04.08.2017 по справі 2а-801/09/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 серпня 2017 р. м. Чернівці Справа № 2а-801/09/2470

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470 за позовом прокурора Глибоцького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подало до суду заяву про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470 за позовом прокурора Глибоцького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки.

Заявник просить суд:

-відновити матеріали судової справи;

-видати дублікат виконавчого листа по справі №2а-801/09/2470 від 23 вересня 2009 року про стягнення недоїмки з ОСОБА_1 в розмірі 5213,67 грн.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, суд приходить до таких висновків.

Питання щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі врегульовано розділом VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Суд зазначає, що відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі є самостійною категорією адміністративних справ. Для неї характерним є відсутність спору про право та наявність у справі однієї сторони - заявника. Наявність інституту відновлення втраченого судового провадження дозволяє поновити права осіб, які вирішували певні правові питання в адміністративному суді, але не мають змоги скористатися судовим рішенням, оскільки судове провадження повністю або частково втрачено.

Так, втраченим судовим провадженням, яке може бути відновлено, слід вважати втрачене повністю або частково судове провадження в конкретній адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите. При цьому, під втратою частково судового провадження в адміністративній справі слід мати на увазі втрату саме тих документів, які стосуються судового рішення, його змісту, доказів, які досліджувались судом, а також процесуальних дій, які вчинялися з зазначеного провадження.

Підставами для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі є:

1) повна або часткова втрата судового провадження в адміністративній справі, яке закінчилося ухваленням судового рішення;

2) повна або часткова втрата судового провадження в адміністративній справі, провадження в якій закрито.

Статтею 274 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Вимоги до змісту заяви про відновлення втраченого судового провадження визначені частиною першою статті 276 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно указаної норми, у заяві має бути зазначено, про відновлення якого саме провадження просить заявник, чи було у справі ухвалено рішення по суті справи або постановлена ухвала про закриття провадження, якою саме особою з числа осіб, які брали участь у справі, був заявник, хто конкретно і в якості кого брав участь у справі, місце проживання чи місцезнаходження цих осіб, що відомо заявнику про обставини втрати провадження, про місцезнаходження копій документів провадження або відомостей щодо них, поновлення яких саме документів заявник вважає необхідним, з якою метою необхідно їх поновити.

Однак, подана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заява про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470 не відповідає наведеним вимогам.

Зокрема, заявником не зазначено:

-якою саме особою з числа осіб, які брали участь у справі, був заявник;

- хто конкретно і в якості кого брав участь у справі;

-місце проживання чи місцезнаходження цих осіб;

-поновлення яких саме документів заявник вважає необхідним;

-з якою метою необхідно їх поновити, (тобто, заявником не зазначено, для захисту яких саме прав та інтересів Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області він звернувся до суду із даною заявою).

Таким чином, заявником усупереч частини першої статті 276 Кодексу адміністративного судочинства України порушено вимоги до змісту заяви про відновлення втраченого провадження.

Крім того, щодо вимоги заявника про видачу дубліката виконавчого листа по справі №2а-801/09/2470 від 23 вересня 2009 року про стягнення недоїмки з ОСОБА_1 в розмірі 5213,67 грн, суд зазначає наступне.

Виконавчий лист є виконавчим документом, на підставі якого здійснюється примусове виконання судового рішення державною виконавчою службою. Виконавчий лист видається адміністративним судом, де перебуває адміністративна справа, за судовим рішення, що набрало законної сили.

З аналізу розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що стадія адміністративного процесу з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі передбачає відновлення втраченого провадження повністю або в частині, на підставі тих матеріалів, які були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті.

Тобто дана стадія адміністративного процесу не передбачає проведення будь-яких інших процесуальних дій та постановлення судових рішень, окрім як визначених у статтях 278-279 Кодексу адміністративного судочинства України.

Процедура видачі дубліката виконавчого листа, врегульована статтею 260 Кодексу адміністративного судочинства України

Зазначена процедура суттєво відмінна від процедури відновлення втраченого судового провадження, тому заявлення таких вимог у заяві про відновлення втраченого судового провадження не передбачено розділом VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Наслідки недодержання вимог до змісту заяви, відмова у відкритті провадження у справі або залишення заяви без розгляду передбачено статтею 277 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини першої статті 277 Кодексу адміністративного судочинства України у разі якщо в заяві не зазначена мета відновлення провадження або відомості, необхідні для його відновлення, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без руху, якою встановлює заявникові строк, необхідний для усунення цих недоліків.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 165, 277 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470 за позовом прокурора Глибоцького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки залишити без руху.

2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків вказаної заяви до 11 серпня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстації за правилами, встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.П. Лелюк