Постанова

від 01.08.2017 по справі 824/122/17-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/122/17-а

10 год. 45 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брезіної Т.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Ковальчук Т.С.,

прокурора Балицької Р.С.,

представника відповідача ОСОБА_1,

представник третьої особи не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Івановецька сільська рада про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 (60144, АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області податковий борг у сумі 27604,75 гривень.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначає, що за результатами опрацювання інформації Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області встановлено, що з боку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед податковим органом існує заборгованість, як не сплачена добровільно. Зокрема встановлено, що згідно даних реєстру прав власності не нерухоме майно відповідачу належить комплекс будівель загальною площею 4532,80 кв.м., які знаходяться за адресою АДРЕСА_2. Таким чином, прокурор зазначає, що 30.06.2016 р. відповідачу нарахований податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 27604,75 грн та винесено податковим органом податкове повідомлення-рішення та прийнято податкову вимогу про сплату боргу, однак вказана сума податку добровільно сплачена не була.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлений позов.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що не погоджується з нарахованим податком, оскільки майно загальною площею 4532,80 кв.м., яке знаходиться за адресою АДРЕСА_2 за весь час існування виконувало і виконує тільки виробничі функції, в тому числі для виготовлення борошна, олії, для відгодівлі свиней та вирощування птиці. А тому, відповідач стверджує, що у відповідності до норм чинного законодавства вказане майно не є об'єктом оподаткування, а нараховані суми податку є безпідставними.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Згідно положень ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за наявних матеріалів справи.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Сокирянській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області як платник податків та зборів з 30.10.2003 р. ідентифікаційний код НОМЕР_1, місцезнаходження: 60144, АДРЕСА_1. Крім того, згідно реєстраційних даних, позивач обрав наступні види діяльності за кодами ВЕД: 46.11 (основна) - діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами; 46.19 - діяльність посередників у торгівлі тваринами широкого асортименту. (а.с. 17-20, 29, 30).

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна станом на 16.11.2016 р. за ОСОБА_1 зареєстровано на праві власності комплекс загальною площею 4532,80 кв.м., які знаходяться за адресою АДРЕСА_2. (а.с. 21-26).

Відповідно до листа Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області №12/10/17-009 від 30.01.2017 р. податковий борг відповідача станом на 30.01.2017 р. складає 27604,75 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченому фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості. (а.с. 33).

Згідно з наданою Івановецькою сільською радою Кельменецького району Чернівецької області довідки від 06.03.2017 р. зазначено, що до придбання ОСОБА_1 (ПП Поляріс ) об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2, яке належало ВАТ Кельменецьккий завод продтоварів , вказане майно використовувалось для виробництва продовольчих товарів. Після придбання вказаного майна ПП Поляріс , власником якого є ОСОБА_1, майно використовується для виробництва с/г продукції, в тому числі: виготовлення борошна, виготовлення олії та відгодівлі свиней та вирощування птиці. (а.с. 44, 45).

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зареєстрованого в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 24.07.2006 р., комплекс нежитлових будівель за адресою АДРЕСА_2 зареєстровано на праві приватної власності за Малим приватним підприємством - Поляріс , загальна площа вказана 1643,20 кв.м. (а.с. 46-51).

Відповідно до інформації отриманої з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником ПП Поляріс , ідентифікаційний код 30071840, є ОСОБА_1, основний вид діяльності код КВЕД 15.61.0 виробництво продуктів борошномельно-круп'яної промисловості. (а.с. 119-120).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Івановецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області від 30.03.2009 р. №50 вирішено оформити право власності за ОСОБА_1 на об'єкт нерухомого майна, розташованого за адресою АДРЕСА_2, а саме: будівлі літери:

А - вагова - площею 30.90. кв.м.;

Б - виробничий цех - площею 461,60 кв.м;

К - склад з їдальнею - площею 1104 кв.м;

Р - склад - площею 311,30 кв.м;

Ф - виробничий цех - площею 2625 кв.м, що разом займають 4532,80 кв.м.

Крім того, вазаним рішенням сільради вирішено оформити право власності за ПП Поляріс на об'єкт нерухомого майна, розташованого за адресою АДРЕСА_2, а саме: будівлі літери:

З - накриття - площею 129,60 кв.м;

И - склад - площею 233,60 кв.м;

Т - склад - площею 36,30 кв.м;

Л - котельня - майстерня - площею 366,90 кв.м;

М - склад - площею 10,70 кв.м;

Н - сарай - площею 15,50 кв.м;

О - насосна - площею 39,40 кв.м;

П - насосна - площею 37,70 кв.м;

С - склад - площею 28,50 кв.м;

У - вбиральня - площею 4 кв.м;

Х - виробничий цех - площею 741 кв.м;

І - водонапірна башта;

ІІ - фонтан;

ІІІ - димохідна труба;

№1 - огорожа;

№2 - огорожа. Загальна площа складає 1643,20 кв.м. (а.с. 48-50).

30.06.2016 р. податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми Ф №9733-00, яким визначено загальна сума податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно в сумі 27604,75 гривень. (а.с. 15)

Податковим органом відповідачу надсилалась податкова вимога форми Ф від 05.09.2016 р. №1268-24, якою визначено суму податкового боргу ОСОБА_1 в розмірі 27604,75 грн, яка отримана 08.09.2016 р.. однак сплачена добровільна не була. (а.с. 16).

До вказаних правовідносин суд застосовує положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. N 2755-VI (ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пп. 266.1.1. п. 266.1. ст. 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп. 266.2.1. п. 266.2. ст. 266 ПК України).

Згідно наданих суду доказів, а саме: інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, довідки Івановецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області від 06.03.2017 р., рішення виконавчого комітету Івановецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області від 30.03.2009 р. №50, вбачається, що до складу майна за адресою: АДРЕСА_2 входить, в тому числі: А - вагова - площею 30.90. кв.м.; Б - виробничий цех - площею 461,60 кв.м; К - склад з їдальнею - площею 1104 кв.м; Р - склад - площею 311,30 кв.м; Ф - виробничий цех - площею 2625 кв.м, які належать на праві приватної власності ОСОБА_1.

Відповідно до пп. 266.2.2 (є) п. 266.2. ст. 266 ПК України не є об'єктом оподаткування будівлі промисловості, зокрема виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств.

Згідно роз'яснень Державної фіскальної служби України від 21.03.2017 р. N 3778/Є/99-99-13-02-03-14 визначено, що об'єкти нерухомості фізичних осіб, які визначені у пп. "є" пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 Податкового кодексу України, як об'єкти нерухомості, не є об'єктами оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Таким чином, на підставі зазначеного, суд робить висновок, що належний відповідачу на праві власності комплекс за адресою: АДРЕСА_2, до складу якого входять: виробничі корпуси, цехи та складські приміщення, не є об'єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а відтак податковий борг згідно податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016 р. форми Ф №9733-00, нарахований безпідставно.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно із ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Прокурор не підтвердив правомірність заявлених вимог, а тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

У відповідності до ст.ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.М. Брезіна

Постанова в повному обсязі складена 08 серпня 2017 р.