Постанова

від 14.10.2010 по справі 2-1122/2010

ПОЛОГІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-1122/2010

Провадження № 2-1122/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2010 р. Пологівський районний суд

Запорізької області

у складі: головуючого судді Богданенка І.Ю.

при секретарі Кузнєцовій О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Пологи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області про зобов'язання здійснити перерахунок соціальних ви плат по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

встановив:

08.07.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області про зобов'язання здійснити перерахунок соціальних ви плат по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позивач вказала, що згідно ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми їй були призначені грошові виплати з дня народження дитини щомісячно до досягнення дитиною трирічного віку.

Позивач вважає, що розмір встановлених щомісячних виплат є зменшеним, тому що не відповідає діючому законодавству, а данні виплати повинні здійснюватись у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до б років, який у відповідності до Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік є таким: з 1 січня 2007 року - 434 грн, з 1 квітня 2007 року - 463 грн, з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.

Сторони у судове засідання не з'явились, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, тому розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, згідно ч. З ст. 122 КАС України.

Відповідач частково заперечуючи проти задоволення позову, посилається на відсутність коштів.

Суд, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно ст. 102 КАС України питання про поновлення пропущеного строку суд вирішує ухвалою. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання. На підставі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом , залишається без розгляду, якщо суд з а заяво ю особи, я к а його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Вищим адміністративним судом України надане роз'яснення, що звернення особи до 09.09.2010 року в місцевий загальний суд з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України, я к а не була розглянута у зв'язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 09.09.2010 року, є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Тобто, оскільки позивач звернувся в суд до 09.09.2010 року, ухвалою суду йому поновлено строк звернення до адміністративного суду в межах трирічного строку.

22.12.2006 року позивач народила сина - ОСОБА_2.

Відповідно до ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового розміру для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, встановлений: з 1 січня - 434 грн, з 1 квітня - 463 грн, з 1 жовтня - 470 грн.

В той же час Законом України Про державний бюджет України на 2007 рік було встановлено наступне:

абзац 3 частини другої статті 56 Закону: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надасться у розмірі що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

пункт 14 статті 71 Закону: призупинити дію статті 12, частини першої статті 15 та пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Проте рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року положення абзацу третього частини другої ст. 56, та п. 14 ст. 71 втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом У країни цього рішення, яке такі, що визнані неконституційними. Це рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними і повинно виконуватись з 09 липня 2007 року.

Тобто, при розрахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід керуватись ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми .

Таким чином, слід визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення - Пологівської районної державної адміністрації по не нарахуванню та не виплаті позивачу з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що невиконання відповідачем законодавчо визначеного обов'язку здійснити за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року нарахування та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, встановленому ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми , є безпідставним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 159, 160, 163, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, що призвела до порушення права ОСОБА_1, на виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, у розмірі прожиткового мінімуму, встановленому ст. 15 Закон у України Про державну допомогу сім'ям з дітьми .

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі прожиткового мінімуму, встановленому ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми .

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Пологівський районний суд, протягом десяти днів.

Суддя: