Ухвала

від 11.07.2017 по справі 804/7456/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 липня 2017 р. Справа №1042вр-17/ 804/7456/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєвої С.О. при секретарі судового засіданняГончаровій В.Г. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Украйтіінвест" про стягнення 581,32 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2013 року по справі № 804/7456/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Украйтіінвест" було задоволено та стягнуто з відповідача на користь позивача 581,32 грн.

15.05.2017 р. Лівобережне об'єднанане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі звернулося з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить:

- замінити позивача з Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі у м.Дніпрі на Лівобережне об'єднанане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі;

- замінити позивача з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі на Державну податкову інспекцію в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Заява обгрунтована тим, що у провадженні Амур-Нижньодніпровському відділі державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває на виконанні виконавчий лист у справі №804/7456/13-а від 04.02.2016р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Украйтіінвест" заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску у розмірі 581,32 грн. та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. №1055 та №988 від 21.12.2016р. було проведено реорганізацію шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України та в подальшому перейменування Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську на Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі, окрім того, 11.08.2013р. набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 №406-VІІ, яким врегульоване питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України, який і забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, а тому на підставі ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України та ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" з урахуванням аналогічної правової позиції, викладеній в ухвалах Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.03.2017р. у справі №2а-11849/12/2670, ухвалах Луганського окружного адміністративного суду від 08.02.2017р. у справі №812/6242/13-а та від 05.04.2017р. у справі №2а/1270/6638/2012 просить замінити Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі в м.Дніпрі і Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі на Державну податкову інспекцію в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Представник заявника в судове засідання не з'явився без поважної причини, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином 20.06.2017р., 22.06.2017р. у відповідності до вимог ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується розпискою наявною в матеріалах справи та електронними звітами про отримання повісток (а.с. 77, 79, 80).

Представник боржника в судове засідання не з'явився без поважної причини, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином у відповідності до вимог ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується доказами наявними в матеріалах справи (а.с. 81-82, 87).

Відповідно до ч. 2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Враховуючи наведене, належне повідомлення заявника та боржника про дату, час і місце розгляду даної заяви у відповідності до вимог ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути дану заяву у письмовому провадженні згідно до вимог ч. 6 ст.128, ч.2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши надані документи на підтвердження поданої заяви, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви в частині заміни Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпра на його правонаступника - Лівобережне об'єднанане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже вказана норма передбачає можливість заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником у разі вибуття, ліквідації, реорганізації, перейменування.

Так, як свідчать матеріали справи, за постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2013р. по справі №804/7456/13-а позов задоволено та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Украйтіінвест" заборгованість у розмірі 581,32 грн. (а.с.17).

Згідно заяви Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська судом 14.11.2013р. було видано виконавчий лист про стягнення вказаної суми, де стягувачем було зазначено саме Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська (а.с.22).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України від 16.12.2015 №1055 реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська реорганізоване шляхом злиття в Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську, а в подальшому, вказане управління на підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016р. було перейменовано в Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі (а.с.36-44).

За викладених обставин, враховуючи те, що Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська було реорганізоване шляхом злиття у Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську, яке в подальшому було перейменовано у Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі згідно вищенаведених доказів, суд приходить до висновку про наявність обгрунтованих підстав для заміни Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська у даній справі на Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі згідно до вимог ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, не підлягає задоволенню заява в частині заміни Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі на Державну податкову інспекцію в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області виходячи з того, що пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 №406-VІІ передбачено, що органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Також і відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи , суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Отже, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі наділено повноваженнями адміністрування єдиного внеску в частині завершення процедур такого адміністрування, а тому у даній справі не втратило статусу стягувача заборгованості.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2015 року по справі №811/1669/13-а.

При цьому, з урахуванням наведеної правової позиції Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду до уваги судом не приймаються позиції Окружного адміністративного суду міста Києва та Луганського окружного адміністративного суду.

Таким чином з урахуванням наведеного, заява заявника підлягає частковому задоволенню, виходячи з вищенаведених норм чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/7456/13-а - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі у м.Дніпрі з примусового виконання виконавчого листа у адміністративній справі №804/7456/13-а - на Лівобережне об'єднанане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі.

В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали згідно ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва