Постанова

від 17.08.2017 по справі 815/3017/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3017/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Хлібодарське про надання дозволу на погашення суми боргу у розмірі 421009,78 грн. за рахунок майна платника,-

В С Т А Н О В И В :

Комінтернівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області (надалі по тексту - позивач, або Комінтернівська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області) звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Хлібодарське (надалі по тексту - відповідач або ТОВ Хлібодарське ) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 241 009,78 грн. за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що загальна заборгованість перед державним бюджетом станом на теперішній час згідно облікових карток відповідача складає 241 0009,78 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ Хлібодарське (код ЄДРПОУ 32863490) зареєстровано Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області, як юридична особа 04.06.2004 року за № 15381200000000082, та знаходиться на обліку, як платник податків з 15.06.2004 року за № 1191.

Судом встановлено, що працівниками Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ Хлібодарське з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року. За результатами проведеної перевірки було складено акт перевірки № 99/22/32263490 від 12.02.2013 року, згідно висновків якого встановлено порушення ТОВ Хлібодарське п.п.2.8 Положення Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні , затвердженого Постановою правління Національного Банку України від 15.12.2004 року, п.п. 168.4.1 п. 168.4 ст. ПК України, п.п.14.1.49 п.14.1 ст.14, п.167.2 ст.167, п.п.168.4.1 п.168.4 ст.168, п.п.170.5.3 п.170.5 ст.170 ПК України, п.119.2 ст. 119 ПК України.

На підставі зазначеного акту перевірки Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000041701 від 25.02.013 року, яким ТОВ Хлібодарське збільшено суму грошового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників в розмірі 410132,19 гривень, з яких 327697,75 гривень - за основним платежем та 82434,44 гривень - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням ТОВ Хлібодарське оскаржило його у судовому порядку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року по справі № 815/5170/13-а, в задоволенні адміністративного позову ТОВ Хлібодарське до ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області ДПС про визнання протиправним висновку акту від 12.02.2013 року № 99/22/32863490 в частині порушень п.п.14.1.49 п.14.1 ст.14, п.167.2 ст.167, п.п.168.4.1 п.168.4 ст.168, п.п.170.5.3 п.170.5 ст.170 ПК України та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000041701 від 25.02.2013 року - відмовлено

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2013 року, апеляційна скарга ТОВ Хлібодарське залишена без задоволення, а постанова Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року по справі № 815/5170/13-а залишена без змін.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.3 ст. 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Згідно з ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення.

Враховуючи, що в справі, яка розглядається судом та в справі № 815/5170/13-а приймають участі одні й ті ж сторони, а також враховуючи, що постанова Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року по справі № 815/5170/13-а набрала законної сили, суд вважає доведеним факт законності та обґрунтованості податкового повідомлення-рішення № 0000041701 від 25.02.2013 року.

Відповідно до ч. 2 п. 57. 3. ст. 57 ПК України, у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Таким чином, вищезазначене податкове повідомлення-рішення № 0000041701 від 25.02.2013 року відповідно до вимог ст.57 ПК України вважається врученою є узгодженим.

Крім того, судом встановлено, що Відповідачем було подано до Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 216 від 12.11.2014 року за звітний 2013 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в розмірі 4957,20 гривень.

Крім того, судом встановлено, що за Відповідачем рахується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 345,68 грн. (з яких за основним платежем та штрафними санкціями - 290,02 грн., та розмір пені за несвоєчасну сплату боргу - 55,66 грн.), який виник у зв'язку з несплатою Відповідачем боргу за поданим податковим розрахунком земельного податку № 9008098680 від 19.02.2013 року та винесеного податкового повідомлення-рішення від 18.12.2015 року № 0008921500.

Відповідно до п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п. п. 49.1., п. п. 49.18.2. п. 49.18. ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок визначення сум податкових та грошових зобов'язань відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України передбачає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Зазначене податкове-повідомлення рішення було отримано Відповідачем, що підтверджується підписом головного бухгалтера ТОВ Хлібодарське на корінці податкового повідомлення-рішення.

Відомостей щодо оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення від 18.12.2015 року № 0008921500 в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано, отже вказані грошові зобов'язання є узгодженими.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку з несплатою ТОВ Хлібодарське , узгодженої суми податкового зобов'язання, Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за № 280-25 від 28.07.2014 року, щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 27.07.2014 року у розмірі 410409,94 гривень. Вказана податкова вимога отримана Відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням.

У зв'язку з несплатою податкового боргу Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було подано адміністративний позов про стягнення визначеної суми з відкритих рахунків ТОВ Хлібодарське .

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29.06.2016 року по справі № 815/2727/16, яка набрала законної сили, адміністративний позов Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було задоволено у повному обсязі; стягнуто з розрахункових рахунків товариства з обмеженою відповідальністю Хлібодарське (код ЄДРПОУ 32863490): № 26008300712709, № 26042300712709, № 26105300712709 в Філії Одеського обласного Управління АТ Ощадабанк, МФО 328845; № 26108220242195, № 26107210242195, № 26002230242195, № 26055210242195, № 26000210242195, № 26044210242195 в АТ Прокредит Банк , МФО 320984; № 26000619949729 в ПАТ Промінвестбанк , МФО 300012; № 26003170087 в АТ Райффайзн Банк Аваль у місті Києві, МФО 380805 податковий борг в розмірі 241009,78 (двісті сорок одна тисяча дев'ять гривень 78 копійок).

При цьому, рішенням Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області Про опис майна у податкову заставу від 15.03.2016 року № 1037/10/15-17-17-01-13 у відповідності до вимог статті 89 Податкового кодексу України здійснено опис майна ТОВ Хлібодарське , що перебуває у власності платника, у податкову заставу.

На підставі даного рішення Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області складено акт опису майна від 29.03.2016 року № 59/15-17-17-01-24.

Також, на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29.06.2016 року по справі № 815/2727/16 Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області виписано інкасові доручення від 10.10.2016 року № 1939-17, від 10.10.2016 року № 1947-17, від 10.10.2016 року № 1949-17, які були направлені на адресу банків та повернено без виконання на підставі п. 12.7, п. 12.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України № 22 від 21.01.2004 року.

Пунктом 14.1.137 п.14.1 ст. 14 ПКУ визначено поняття органу стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до п. 41.2 ст. 41 ПКУ органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до п. 20.1.34 ст. 20 ПКУ контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 цієї статті, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України.

Відтак, враховуючи вказані приписи податкового законодавства, а також відсутність у платника податків грошових коштів в банківських установах, суд вважає обґрунтованими вимоги контролюючого органу про надання дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2,4,71, 158-163, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Хлібодарське про надання дозволу на погашення суми боргу у розмірі 421009,78 грн. за рахунок майна платника, - задовольнити.

Надати Комінтернівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Одеській області дозвіл на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю Хлібодарське (код ЄДРПОУ - 32863490) в розмірі 421 009 грн. 78 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на підставі акту опису майна від 29.03.2016 року № 59/15-17-17-01-24.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.О. Cтефанов