Ухвала

від 14.08.2017 по справі 216/1662/17

ЦЕНТРАЛЬНО-МІСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

Справа № 216/1662/17

Провадження № 1-кс/216/2015/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про проведення обшуку

14.08.2017 місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі Дніпропетровської області клопотання про проведення обшуку, яке подав слідчий СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016040770002546 від 04.10.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В:

14.08.2017 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про проведення обшуку. Дане клопотання мотивоване наступним.

До Центрально-Міського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області звернулась ОСОБА_4 , яка в ході допиту в якості свідка 20.07.2017 показала, що працівниками КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» підроблено підпис її бабусі ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у договорі на соціальне обслуговування вдома. Заявник ОСОБА_6 зазначила, що у 2013 році її бабусею ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , укладено договір на соціальне обслуговування (надання соціальних послуг) вдома із КУ «ТЦСО у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» строком на 1 рік. Проте, у 2016 році ОСОБА_6 стало відомо про факт пролонгації вказаного договору, хоча факт його пролонгації ОСОБА_5 та факт отримання протягом 2014-2016 р.р. нею соціальних послуг, свідком категорично заперечується (аркуші матеріалів 11-13).

Слідчим відділенням Центрально-Міського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області 04.10.2016 відповідні відомості внесено до ЄРДР за № 12016040770002546 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 358 КК України та розпочато досудове розслідування (аркуш матеріалів 1).

У зв`язку із ліквідацією Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016040770002546 здійснюється слідчим слідчого відділу Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 .

Відповідно до пункту 1 Типового положення про територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1417 від 29.12.2009, територіальний центр надання соціальних послуг (далі - територіальний центр) є бюджетною установою, рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації якої приймає місцевий орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

Згідно пункту 6 вказаного Типового положення, територіальний центр забезпечує безоплатне в обсягах, визначених державними стандартами, надання соціальних послуг: громадян похилого віку, інвалідів, хворих (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, або рідні є громадянами похилого віку чи визнані інвалідами в установленому порядку; громадян, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв`язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім`ї.

Під час досудового розслідування в якості свідка допитано директора КУ «ТЦСО у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» ОСОБА_7 (аркуші матеріалів 14-15), яка пояснила, що у вказаній установі є три відділення: відділення соціального обслуговування вдома, відділення денного перебування, відділення адресної, грошової допомоги.

У відділенні соціального обслуговування вдома обслуговуються особи, які отримують пенсію за віком, а також особи, які є інвалідами та досягли 18 років.

Договори з вказаними особами укладаються на 1 рік із можливістю пролонгації.

Перелік договорів, які укладено вказаною комунальною установою міститься у відповідних журналах обліку громадян, яких обслуговує територіальний центр.

Клопотання про обшук подається стороною обвинувачення у вказаному кримінальному провадженні з наступних підстав.

Під час досудового розслідування стороною обвинувачення на підставі ухвали слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 10.04.2017 (аркуш матеріалів 16-17) здійснено тимчасовий доступ (аркуші матеріалів 18-20) до Журналу обліку громадян та реєстрації договорів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) по відділенню соціальної допомоги вдома КУ «ТЦСО у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» (далі ? Журнал) (аркуші матеріалів 21-58).

Крім того, в порядку ст. 93 КПК України, від Центрально-Міського районного у місті Кривому Розі відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області прокурором витребувано інформацію стосовно того, чи реєструвались протягом 2014-2017 років факти смерті громадян, які, згідно даних Журналу, перебувають на соціальному обслуговуванні КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» на безоплатній основі (за рахунок бюджетних коштів) (аркуш матеріалів 59).

Згідно відповіді № 3515/14.15-30 від 10.07.2017 Центрально-Міського районного відділу ДРАЦС, в період 2014-2017 років зареєстровано 58 фактів смерті громадян з числа тих, які перебували на соціальному обслуговуванні вдома у територіальному центрі на безоплатній основі (аркуші матеріалів 60-70).

Проте, в ході аналізу отриманої інформації, стороною обвинувачення встановлено, що відомості про зняття з соціального обслуговування у зв`язку зі смертю вказаних громадян міститься в Журналі лише стосовно 15 померлих з загального числа померлих осіб (58 осіб).

Відомості щодо зняття з соціального обслуговування інших 43 померлих, соціальне обслуговування яких проводилось за рахунок бюджетних коштів, в Журналі відсутні (аркуші матеріалів 22-57).

Вказана інформація свідчить про можливі факти внесення працівниками територіального центру завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи стосовно перебування померлих осіб на соціальному обслуговуванні на безоплатній основі у вказаній комунальній установі, а саме у договори на соціальне обслуговування, зошити обліку виконаних робіт з обслуговування вказаних громадян, фінансову документацію установи.

Одним із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Таким чином, з метою встановлення, чи знято з соціального обслуговування громадян, які обслуговувались відділенням соціальної допомоги вдома КУ «ТЦСО у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» на безоплатній основі (за рахунок бюджетних коштів) та померли протягом 2014-2017 років; встановлення наявності/відсутності фактів внесення працівниками територіального центру завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи стосовно перебування померлих осіб на соціальному обслуговуванні у вказаній комунальній установі, пов`язаних із заподіянням шкоди бюджету, необхідно вилучити особові справи 43 померлих громадян, відомості про зняття з соціального обслуговування яких відсутні у Журналі, зошити обліку виконаних робіт з обслуговування вказаних громадян; фінансову документацію щодо розміру виділених протягом 2014-2017 років з бюджету коштів на забезпечення соціальними послугами за місцем проживання громадян, які не здатні до самообслуговування у зв`язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю на території Центрально-Міського району м. Кривого Рогу; фінансову документацію щодо надходження зазначених коштів на рахунки вказаної комунальної установи; фінансову документацію стосовно їх витрачення працівниками КУ «ТЦСО у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» протягом 2014-2017 років, що перебувають у володінні вказаної комунальної установи, яка знаходиться за адресою: вул. Гданцівська, 15К, м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Вказані документи, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, необхідно вилучити в ході проведення обшуку у приміщенні «ТЦ СО у Центрально-Міському районі» за адресою: вул. Гданцівська, 15К м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з метою запобігання можливості знищити, спотворити вказані документи, змінити зміст інформації, що у них міститься, працівниками вказаної комунальної установи, що може в свою чергу завадити виявленню та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню.

Інформація стосовно власника нерухомого майна комплекса будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 у КП «Криворізьке БТІ», а також у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня (аркуш матеріалів 71).

Відповідно до листа про надання інформації № 2327 від 08.08.2017 виконкому Криворізької міської ради, усе майно КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» є власністю територіальної громади міста Кривого Рогу та закріплюється за вказаною комунальною установою на праві оперативного управління (аркуш матеріалів 72).

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого та перевіривши матеріали кримінального провадження, беручи до уваги зазначене, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим і таким, що підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, для всебічного, повного, об`єктивного встановлення всіх обставин скоєння злочину, з метою виявлення речових доказів, що мають значення для встановлення істини у кримінальному провадження клопотання слід задовольнити частково, а саме в частині вилучення :

- оригіналів оригіналів фінансової документації щодо розміру виділених протягом 2014-2017 років з місцевого бюджету коштів на забезпечення соціальними послугами за місцем проживання громадян, які не здатні до самообслуговування у зв`язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю на території Центрально-Міського району м. Кривого Рогу;

- оригіналів фінансової документації щодо надходження бюджетних коштів на рахунки комунальної установи «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» протягом 2014-2017 років;

- оригіналів фінансової документації стосовно витрачення бюджетних коштів КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» протягом 2014-2017 років, в тому числі відділення соціального обслуговування вдома;

- посадову інструкцію директора КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу».

відмовити у зв`язку з недоведеністю слідчим підстав, необхідних для вилучення оригіналів документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 233-235 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про проведення обшуку задовольнити частково.

Надкати дозвіл на проведення обшуку у приміщенні комплексу будівель та споруд за адресою: вул. Гданцівська, 15К м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в якому розташована комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» (ідентифікаційний номер 23644674) слідчому СВ Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_3 , або іншим слідчим Криворізького відділу поліції, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 12016040770002546 від 04.10.2016, а також за дорученням в порядку ст.ст. 36, 40, 41 КПК України працівникам відповідних оперативних підрозділів Криворізького відділу поліції, з метою відшукання та вилучення документів, що перебувають у володінні вказаної комунальної установи, а саме:

1) оригіналів особових справ та зошитів обліку виконаних робіт з обслуговування таких громадян:

ОСОБА_8 , 1937 р.н. (договір № 1387);

ОСОБА_9 , 1921 р.н. (договір № 1416);

ОСОБА_10 , 1937 р.н. (договір № 1422);

ОСОБА_11 , 1928 р.н. (договір № 1425);

ОСОБА_12 , 1928 р.н. (договір № 1435);

ОСОБА_13 , 1929 р.н. (договір № 1443);

ОСОБА_14 , 1932 р.н. (договір № 1496);

ОСОБА_15 , 1931 р.н. (договір № 1508);

ОСОБА_16 , 1927 р.н. (договір № 1516);

ОСОБА_17 , 1923 р.н. (договір № 1525);

ОСОБА_18 ,1954 р.н. (договір № 1569);

ОСОБА_19 , 1926 р.н. (договір № 1576);

ОСОБА_20 , 1926 р.н (договір № 1581);

ОСОБА_21 (договір № 1582);

ОСОБА_22 , 1928 р.н.. (договір № 1586);

ОСОБА_23 , 1928 р.н. (договір № 1665);

ОСОБА_24 , 1931 р.н. (договір № 1699);

ОСОБА_25 , 1949 р.н. (договір № 1704);

ОСОБА_26 , 1937 р.н. (договір № 1728);

ОСОБА_27 , 1953 р.н. (договір № 1735);

ОСОБА_28 , 1929 р.н. (договір № 1751);

ОСОБА_29 , 1942 р.н. (договір № 1778);

ОСОБА_30 , 1938 р.н. (договір № 1808);

ОСОБА_31 , 1936 р.н. (договір № 1809);

ОСОБА_32 , 1937 р.н. (договір № 1815);

ОСОБА_33 , 1935 р.н. (договір № 1838);

ОСОБА_34 , 1954 р.н. (договір № 1844);

ОСОБА_35 , 1924 р.н. (договір № 1878);

ОСОБА_36 ; 1929 р.н. (договір № 1891);

ОСОБА_37 , 1927 р.н. (договір № 1899);

ОСОБА_38 , 1942 р.н. (договір № 1935);

ОСОБА_39 , 1952 р.н. (договір № 1950);

ОСОБА_40 , 1928 р.н. (договір № 1953);

ОСОБА_41 , 1927 р.н. (договір № 1981);

ОСОБА_42 , 1937 р.н. (договір № 1986);

ОСОБА_43 , 1923 р.н. (договір № 2027);

ОСОБА_44 , 1935 р.н. (договір № 2030);

ОСОБА_45 ,1931 р.н. (договір № 2040);

ОСОБА_46 , 1940 р.н. (договір № 2090);

ОСОБА_47 , 1931 р.н. (договір № 2096);

ОСОБА_48 , 1939 р.н. (договір № 2101);

ОСОБА_49 , 1946 р.н. (договір № 2107);

ОСОБА_50 , 1950 р.н. (договір № 2132).

2) копій завірених належним чином фінансової документації щодо розміру виділених протягом 2014-2017 років з місцевого бюджету коштів на забезпечення соціальними послугами за місцем проживання громадян, які не здатні до самообслуговування у зв`язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю на території Центрально-Міського району м. Кривого Рогу;

3) копій завірених належним чином фінансової документації щодо надходження бюджетних коштів на рахунки комунальної установи «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» протягом 2014-2017 років;

4) копій завірених належним чином фінансової документації стосовно витрачення бюджетних коштів КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу» протягом 2014-2017 років, в тому числі відділення соціального обслуговування вдома;

5) копії завіреної належним чином посадової інструкції директора КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу».

Строк дії ухвали встановити до 14.09.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення при здійснені підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1