Ухвала

від 04.09.2017 по справі 2а-6931/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 вересня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-6931/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-6931/10/1270 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у місті Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення з податку на додану вартість та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2009 року,

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Принт - Експорт" про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-6931/10/1270 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Принт - Експорт" до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у місті Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення з податку на додану вартість та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2009 року.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 90), в заяві від 04.09.2017 просив розглянути справу за відсутності заявника та його представника.

Представник Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у місті Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 121). Причини неприбуття в судове засідання не повідомив.

Представник Головного управління Державного казначейства України в Луганській області у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 122-123, 124), в заяві від 29.08.2017 № 12-12/2737 просив розглянути справу за його відсутності (арк. спр. 119).

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву позивача про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-6931/10/1270, суд встановив таке.

Відповідно до статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-6931/10/1270 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у місті Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення з податку на додану вартість та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2009 року.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а-6931/10/1270.

У зв'язку з цим на даний час адміністративна справа № 2а-6931/10/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у місті Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення з податку на додану вартість та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2009 року вважається втраченою.

Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною першою статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є отримання виконавчого листа та виконання рішення по справі.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2010 про відкриття провадження у справі (арк. спр. 91), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 (арк. спр. 92-96), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі (арк. спр. 97), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (арк. спр. 98), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011 (арк. спр. 99-101), ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.03.2011 (арк. спр. 102), ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.01.2014 (арк. спр. 103), ухвали Вищого адміністративного суду України від 02.04.2014 (арк. спр. 104-106), ухвали Вищого адміністративного суду України від 23.06.2014 (арк. спр. 107-108), ухвали Вищого адміністративного суду України від 28.07.2014 (арк. спр. 109).

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду": ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2010 про відкриття провадження у справі (арк. спр. 91), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 (арк. спр. 92-96), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі (арк. спр. 97), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (арк. спр. 98), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011 (арк. спр. 99-101), ухвалу Вищого адміністративного суду України від 22.03.2011 (арк. спр. 102), ухвалу Вищого адміністративного суду України від 30.01.2014 (арк. спр. 103), ухвалу Вищого адміністративного суду України від 02.04.2014 (арк. спр. 104-106), ухвалу Вищого адміністративного суду України від 23.06.2014 (арк. спр. 107-108), ухвалу Вищого адміністративного суду України від 28.07.2014 (арк. спр. 109), а також надані заявником копії документів: позовної заяви про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за листопад 2009 року (арк. спр. 9-13), супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2010 про надіслання ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі (арк. спр. 14), акту перевірки від 30.03.2010 № 235/23-616/35155783 (арк. спр. 16-29), податкового повідомлення-рішення від 01.04.2010 № 0000182360/0 (арк. спр. 30), супровідного листа товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 2 (арк. спр. 34), супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 1 (арк. спр. 35), супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 8 (арк. спр. 36), супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 6 (арк. спр. 37), супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 3 (арк. спр. 38), супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 7 (арк. спр. 39), супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 11 (арк. спр. 40, 41), супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 9 (арк. спр. 42), звітної податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2009 року від 21.12.2009 (арк. спр. 43-48, 57-60), звітної податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2009 року від 19.11.2009 (арк. спр. 50-56), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 (арк. спр. 70-76), апеляційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 від 13.12.2010 № 60036/10 (арк. спр. 77-79), супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.01.2011 про надіслання копій ухвал про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду (арк. спр. 80), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі (арк. спр. 81), супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2013 № 2а-6931/10/1270/61420/13 про надіслання адміністративної справи № 2а-6931/10/1270 для розгляду касаційної скарги (арк. спр. 86).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 22.08.2017 зобов'язав сторони надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-6931/10/1270 під час судового розгляду.

На виконання вимог ухвали суду 28 серпня 2017 року за вхідним № 20815/2017 від товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт надійшли: копія заперечень на апеляційну скаргу та копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011.

30.08.2017 від представника Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області надійшов лист про неможливість виконання вимог ухвали суду від 22.08.2017 у зв'язку з тим, що всі документи по справі № 2а-6931/10/1270 залишилися в будівлі Головного управління в м. Луганську, на території тимчасово непідконтрольній українській владі та вважаються втраченими (арк. спр. 119).

04.09.2017 від Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області за вхідним реєстраційним № 21464/2017 на адресу суду надійшли витребувані документи, а саме: копія позовної заяви про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за листопад 2009 року від14.09.2010, копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 15.09.2010, копія постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2010, копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі від 27.01.2011, копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі від 17.02.2011, копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.03.2011, копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 02.04.2014, копія заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України.

Інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", та надані заявником копії документів, судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 у справі № 2а-6931/10/1270 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Принт - Експорт" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення з податку на додану вартість задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення від 20.08.2010 № 0000552360/0, прийняте Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у місті Луганську у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю "Принт - Експорт" в частині зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) за листопад 2009 року у розмірі 1 448 616,00 грн (один мільйон чотириста сорок вісім тисяч шістсот шістнадцять грн.)

Стягнуто з Державного бюджету України (код бюджетної класифікації доходів 14010200 "Бюджетне відшкодування податку на додану вартість грошовими коштами") на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Принт - Експорт" (м. Луганськ, вул. Цимлянська, 2, код ЄДРПОУ 35155783, індивідуальний податковий номер 351557812368, р/р 260074731 в ВАТ "ЕРСТЕ БАНК" м. Київ, МФО 380009) суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по декларації з ПДВ за листопад 2009 року у сумі 1 438508 грн (один мільйон чотириста тридцять вісім тисяч п'ятсот вісім грн.).

Стягнуто з Державного бюджету України (код бюджетної класифікації доходів 22090200 "Державне мито, що віднесене до інших категорій на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Принт - Експорт" (м. Луганськ, вул. Цимлянська, 2, код ЄДРПОУ 35155783, індивідуальний податковий номер 351557812368, р/р 260074731 в ВАТ "ЕРСТЕ БАНК" м. Київ, МФО 380009) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1703,40 грн (одна тисяча сімсот три гривні 40 коп.) (арк. спр. 92-96).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року у справі № 2а-6931/10/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську, Головного управління державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення з податку на додану вартість та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2009 року залишено без змін (арк. спр. 99-101).

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 02.04.2014 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2011 року залишено без змін (арк. спр. 104-106).

Відповідно до даних комп'ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду 16.05.2014 позивачу за постановою від 01.10.2010 у справі № 2а-6931/10/1270, яка підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", видано два виконавчих листа.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", та наданих заявником копій документів.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 274-279 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-6931/10/1270 в частині вищевказаних процесуальних документів та документів по справі.

Керуючись статтями 160, 165, 273-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-6931/10/1270 в частині:

процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2010 про відкриття провадження у справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2010, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011, ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.03.2011, ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.01.2014, ухвали Вищого адміністративного суду України від 02.04.2014, ухвали Вищого адміністративного суду України від 23.06.2014, ухвали Вищого адміністративного суду України від 28.07.2014;

та документів по справі: копій позовної заяви про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за листопад 2009 року, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2010 про надіслання ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, акту перевірки від 30.03.2010 № 235/23-616/35155783, податкового повідомлення-рішення від 01.04.2010 № 0000182360/0, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 2, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 1, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 8, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 6, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 3, супровідного листа товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 7, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 11, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 9, звітної податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2009 року від 21.12.2009, звітної податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2009 року від 19.11.2009, апеляційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 від 13.12.2010 № 60036/10, заперечень на апеляційну скаргу, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2013 № 2а-6931/10/1270/61420/13 про надіслання адміністративної справи № 2а-6931/10/1270 для розгляду касаційної скарги, заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Є. Петросян