Ухвала

від 23.10.2017 по справі 2а-6931/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 жовтня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-6931/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі № 2а-6931/10/1270 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення з податку на додану вартість та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2009 року,

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі № 2а-6931/10/1270 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення з податку на додану вартість та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2009 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що у період з дня набрання постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року у справі № 2а-6931/10/1270 законної сили з 17 лютого 2011 року по 17 лютого 2012 року (строк пред'явлення виконавчих листів до виконання відповідно до Закону України Про виконавче провадження ) справа знаходилась на розгляді у суді касаційної інстанції, зокрема у період з березня 2011 року по квітень 2014 року. Тобто, позивач з незалежних від нього обставин не міг своєчасно отримати виконавчий лист для пред'явлення, а тому причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа є поважними. У зв'язку з початком бойових дій та проведенням на території Луганської області антитерористичної операції зазначені виконавчі листи не були пред'явлені стягувачем до виконання. У зв'язку зі зміною місцезнаходження, позивач не мав доступу до адміністративних приміщень, в яких він здійснював господарську діяльність в м. Луганську по вул. Цимлянській, 2, а відтак не мав доступу ні до паперових, ні до електронних документів, що підтверджують ведення господарської діяльності, у тому числі і процесуальних та первинних документів, що стосуються справи № 2а-6931/10/1270. Позивач та його представники неодноразово намагались отримати можливість доступу до власних приміщень у м. Луганську із наміром вивезти документи, що там зберігались. Лише навесні 2017 року позивач зміг отримати доступ до власної колишньої юридичної адреси та вивіз залишки первинних та процесуальних документів, що там залишились. В цей період часу позивачем встановлено, що частина документів відсутня, серед них був і виконавчий лист по справі № 2а-6931/10/1270. З метою виконання рішення суду заявник звертався до Луганського окружного адміністративного суду з заявами про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі та видачу дубліката виконавчого листа у справі. Дублікати виконавчих листів у справі було видано вже після спливу строку пред'явлення їх до виконання, а отже строк пред'явлення виконавчих листів у справі № 2а-6931/10/1270 до виконання був пропущений з поважних причин.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (т. 2 арк. спр. 35). Заявою від 23.10.2017 б/н, яка надійшла через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) 23.10.2017 за вхідним реєстраційним № 25422/2017, представник позивача просить розглянути справу за його відсутністю в порядку письмового провадження (т. 2 арк. спр. 39).

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (т. 2 арк. спр. 28, 29, 36, 37-38).

Згідно з частиною третьою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року у справі № 2а-6931/10/1270, яка залишена без змін ухвалами Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2011 року та Вищого адміністративного суду України від 02 квітня 2014 року відповідно, позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення з податку на додану вартість задоволені повністю (т. 1 арк. спр. 159-163, 166-168, 171-173):

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення від 20.08.2010 № 0000552360/0, прийняте Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у місті Луганську у відношенні товариства з обмеженою відповідальністю Принт-Експорт в частині зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) за листопад 2009 року у розмірі 1448616,00 грн (один мільйон чотириста сорок вісім тисяч шістсот шістнадцять грн);

- стягнуто з Державного бюджету України (код бюджетної класифікації доходів 14010200 Бюджетне відшкодування податку на додану вартість грошовими коштами ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Принт-Експорт (м. Луганськ, вул. Цимлянська, 2, код ЄДРПОУ 35155783, індивідуальний податковий номер 351557812368, р/р 260074731 в ВАТ ЕРСТЕ БАНК м. Київ, МФО 380009) суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по декларації з ПДВ за листопад 2009 року у сумі 1438508 грн (один мільйон чотириста тридцять вісім тисяч п'ятсот вісім грн);

- стягнуто з Державного бюджету України (код бюджетної класифікації доходів 22090200 Державне мито, що віднесене до інших категорій на користь товариства з обмеженою відповідальністю Принт-Експорт (м. Луганськ, вул. Цимлянська, 2, код ЄДРПОУ 35155783, індивідуальний податковий номер 351557812368, р/р 260074731 в ВАТ ЕРСТЕ БАНК м. Київ, МФО 380009) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1703,40 грн (одна тисяча сімсот три гривні 40 коп.).

16 травня 2014 року у вказаній адміністративній справі видано два виконавчих листа (т. 2 арк. спр. 25, 26, 33).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі в частині: процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2010 про відкриття провадження у справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2010, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011, ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.03.2011, ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.01.2014, ухвали Вищого адміністративного суду України від 02.04.2014, ухвали Вищого адміністративного суду України від 23.06.2014, ухвали Вищого адміністративного суду України від 28.07.2014, та документів по справі: копій позовної заяви про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за листопад 2009 року, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2010 про надіслання ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, акту перевірки від 30.03.2010 № 235/23-616/35155783, податкового повідомлення-рішення від 01.04.2010 № 0000182360/0, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 2, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 1, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 8, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 6, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 3, супровідного листа товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 7, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 11, супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт від 15.10.2010 № 9, звітної податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2009 року від 21.12.2009, звітної податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2009 року від 19.11.2009, апеляційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2010 від 13.12.2010 № 60036/10, заперечень на апеляційну скаргу, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2013 № 2а-6931/10/1270/61420/13 про надіслання адміністративної справи № 2а-6931/10/1270 для розгляду касаційної скарги, заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України (т. 1 арк. спр. 216-218).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року товариству з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт видно дублікати виконавчих листів по справі № 2а-6931/10/1270 (т. 1 арк. спр. 249-250).

11 жовтня 2017 року товариством з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт отримано два дубліката виконавчих листів у справі № 2а-6931/10/1270, строк пред'явлення яких до виконання до 16 травня 2014 року (т. 1 арк. спр. 255, т. 2 арк. спр. 11, 12).

Вирішуючи питання щодо наявності поважних причин пропуску строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі № 2а-6931/10/1270, суд виходить з такого.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 березня 2011 року про відкриття касаційного провадження № К/9991/14040/11 за клопотанням Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2011 року у справі № 2а-6931/10/1270 зупинено до закінчення касаційного провадження (т. 1 арк. спр. 169, 208).

Згідно з запитом Вищого адміністративного суду України від 10 грудня 2013 року № К/9991/14040/11 адміністративна справа № 2а-6931/10/1270 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення з податку на додану вартість та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2009 року для розгляду касаційної скарги надіслана до суду касаційної інстанції листом від 19.12.2013 № 2а-6931/10/1270/61420/13, про що свідчать відомості, наявні в комп'ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду (т. 1 арк. спр. 153, т. 2 арк. спр. 30, 31).

Зупинення судом касаційної інстанції виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року у справі № 2а-6931/10/1270 до закінчення касаційного провадження обумовило неможливість видачі позивачу виконавчих листів до 02 квітня 2014 року - дати проголошення судом касаційної інстанції ухвали про результати розгляду касаційної скарги Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2011 року у справі № 2а-6931/10/1270 (т. 1 арк. спр. 171-173, 209-211).

Матеріали справи № 2а-6931/10/1270 після закінчення касаційного провадження надійшли до Луганського окружного адміністративного суду 29 квітня 2014 року, про що свідчать відомості, наявні в комп'ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду (т. 2 арк. спр. 32).

Із заявою про видачу виконавчих листів у справі № 2а-6931/10/1270 товариство з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт звернулось до Луганського окружного адміністративного суду 07 травня 2014 року, про що також свідчать відомості, наявні в комп'ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду (т. 2 арк. спр. 24).

16 травня 2014 року у вказаній адміністративній справі товариству з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт видано два виконавчих листа (т. 2 арк. спр. 25, 26, 33).

Згідно з листом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 26.09.2017 № 3561/16/02 за даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень на примусовому виконанні в Управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області виконавчих проваджень, відкритих на підставі виконавчого листа № 2а-6931/10/1270 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення з податку на додану вартість та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2009 року, не перебуває (т. 1 арк. спр. 256).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі - Закон № 1404) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404).

Відповідно до пункту 5 Розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1404 виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання (зупинення судом касаційної інстанції виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року у справі № 2а-6931/10/1270 до закінчення касаційного провадження, проведення в деяких районах Луганської та Донецької областей антитерористичної операції, зміна юридичної адреси відповідача, відновлення втраченого судового провадження та отримання стягувачем дублікатів виконавчих листів вже після спливу строку пред'явлення останніх до виконання), суд вважає, що строк пред'явлення вказаних виконавчих листів до виконання пропущений заявником з поважних причин.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі № 2а-6931/10/1270 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про скасування податкового повідомлення - рішення з податку на додану вартість та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ за листопад 2009 року задовольнити.

Поновити товариству з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт строк пред'явлення виконавчого листа по справі № 2а-6931/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 16 травня 2014 року, про стягнення з Державного бюджету України (код бюджетної класифікації доходів 14010200 Бюджетне відшкодування податку на додану вартість грошовими коштами ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт (м. Луганськ, вул. Цимлянська, 2, код ЄДРПОУ 35155783, індивідуальний податковий номер 351557812368, р/р 260074731 в ВАТ ЕРСТЕ БАНК м. Київ, МФО 380009) суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по декларації з ПДВ за листопад 2009 року у сумі 143808 грн (один мільйон чотириста тридцять вісім тисяч п'ятсот вісім грн) на три роки з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Поновити товариству з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт строк пред'явлення виконавчого листа по справі № 2а-6931/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 16 травня 2014 року, про стягнення з Державного бюджету України (код бюджетної класифікації доходів 22090200 Державне мито, що віднесене до інших категорій на користь товариства з обмеженою відповідальністю Принт - Експорт (м. Луганськ, вул. Цимлянська, 2, код ЄДРПОУ 35155783, індивідуальний податковий номер 351557812368, р/р 260074731 в ВАТ ЕРСТЕ БАНК м. Київ, МФО 380009) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1703,40 грн (одна тисяча сімсот три гривні 40 коп.) на три роки з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.І. Чернявська