Постанова

від 21.04.2009 по справі 2а-8147/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-8147/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2009 р. м. Черні гів

Чернігівський окружний адміністративний суд в скла ді

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

при секретарі Маруфенко О.С.,

за участю представн ика позивача Ситніченко О.М.,

представника відповідача Б огданович О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду справу за адміністративни м позовом Чернігівського рай онного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дир екції Фонду загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття до Управлі ння агропромислового розвит ку Чернігівської районної де ржавної адміністрації Черні гівської області про стягнен ня штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

23 лютого 2009 року Чернігівс ький районний центр зайнятос ті - робочийорган виконавчо ї дирекції Фонду загальнообо в' язкового державного соці ального страхування України на випадок безробіття зверн увся до суду з адміністратив ним позовом до Управління аг ропромислового розвитку Чер нігівської районної державн ої адміністрації Чернігівсь кої області (далі - Управління агропромислового розвитку Ч ернігівської РДА) про стягне ння штрафу у сумі 21467,01 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відпов ідачем було порушено вимоги пункту 5 статті 20 Закону Украї ни «Про зайнятість населення » від 01.03.1991 року № 803-ХІІ, яким пе редбачено обов' язок робото давця повідомляти не пізніше як за два місяці в письмовій ф ормі державну службу зайнято сті про вивільнення працівни ків (у тому числі працюючих пе нсіонерів та інвалідів), а сам е Управлінням агропромислов ого розвитку Чернігівської р айонної державної адміністр ації Чернігівської області н е було подано звіт про заплан оване вивільнення працівник ів за формою Ф 4-ПН (план) та звіт про фактичне вивільнення пр ацівників за формою Ф 4-ПН (фак т). У разі неподання або поруше ння строків подання цих дани х стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за к ожного вивільненого працівн ика.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і та просив їх задовольнити, п осилаючись на обставини, вик ладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обся зі.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши пояснення сторі н, всебічно і повно з' ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що п озов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Управ ління агропромислового розв итку Чернігівської районної державної адміністрації Чер нігівської області зареєстр оване як платник страхових в несків до Фонду загальнообов ' язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття у Черні гівському районному центрі з айнятості.

На підставі наказу про змін и в структурі Управління агр опромислового розвитку райд ержадміністрації від 05 листо пада 2008 року № 42, відбулося факт ичне звільнення ОСОБА_1, г оловного спеціаліста з науко во-технічного прогресу відді лу організації виробництва, переробки та маркетингу сіль ськогосподарської продукці ї управління агропромислово го розвитку Чернігівської ра йдержадміністрації (а.с. 7).

Пунктом 5 статті 20 Закону Укр аїни «Про зайнятість населен ня» передбачено, що при вивіл ьненні працівників (у тому чи слі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв' язку із змін ами в організації виробництв а і праці, у тому числі ліквіда цією, реорганізацією або пер епрофілюванням підприємств , установ, організацій, скороч енням чисельності або штату працівників, підприємства, у станови, організації, незале жно від форми власності, пові домляють про це не пізніш як з а два місяці в письмовій форм і державну службу зайнятості , вказуючи підстави і строки в ивільнення, найменування про фесій, спеціальностей, квалі фікації, розмір оплати праці , а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників.

В порушення даної норми Зак ону відповідачем не було под ано до Чернігівського районн ого центру зайнятості звіт п ро заплановане вивільнення п рацівників за формою Ф 4-ПН (пл ан) та звіт про фактичне вивіл ьнення працівників за формою Ф 4-ПН (факт), а саме про звільне ння ОСОБА_1

Частиною 2 пункту 5 статті 20 З акону України «Про зайнятіст ь населення» встановлено, що у разі неподання або порушен ня строків подання цих даних стягується штраф у розмірі р ічної заробітної плати за ко жного вивільненого працівни ка. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов' язково го державного соціального ст рахування України на випадок безробіття і використовують ся для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціа льного захисту вивільнювани х працівників.

Згідно довідки від 23.01.2009 року № 72, виданої Управлінням агро промислового розвитку Черні гівської РДА, річна заробітн а плата ОСОБА_1 складає 21467,01 грн. (а.с. 6).

В силу статті 136 КАС України п озивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адмініс тративний позов протягом всь ого часу судового розгляду, з робивши усну заяву. Якщо відм ову від адміністративного по зову чи визнання адміністрат ивного позову викладено в ад ресованій суду письмовій зая ві, ця заява приєднується до с прави. Судове рішення у зв'язк у з відмовою від адміністрат ивного позову, визнанням адм іністративного позову чи при миренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 статті 112 КАС Укр аїни передбачено, що у разі по вного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймає ться постанова суду про задо волення адміністративного п озову. Суд не приймає відмови від адміністративного позов у, визнання адміністративног о позову і продовжує розгляд адміністративної справи, як що ці дії позивача або відпов ідача суперечать закону чи п орушують чиї-небудь права, св ободи або інтереси.

Підстав для неприйняття ви знання адміністративного по зову судом не встановлено

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Чернігівсько го районного центру зайнятос ті - робочий орган виконавч ої дирекції Фонду загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття до Уп равління агропромислового р озвитку Чернігівської район ної державної адміністрації Чернігівської області є обґ рунтованими та підлягають за доволенню.

На підставі викладеного, ке руючись ч. 1 ст. 71, ст.ст. 122, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Чернігів ського районного центру зайн ятості - робочий орган вико навчої дирекції Фонду загаль нообов' язкового державног о соціального страхування Ук раїни на випадок безробіття до Управління агропромислов ого розвитку Чернігівської р айонної державної адміністр ації Чернігівської області п ро стягнення штрафу задоволь нити повністю.

Стягнути на користь Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття з Управління агропроми слового розвитку Чернігівсь кої районної державної адмін істрації Чернігівської обла сті (м. Чернігів, вул. Ше вченка, 95-Б, код 00733688) штраф у сумі 21467 (двадцять одна тисяча чотир иста шістдесят сім) грн. 01 коп. н а р/р 31773975900522 в ГУДК Чернігівсько ї області, МФО 853592, код 21402240.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року для подання заяви про ап еляційне оскарження, встанов леного цим Кодексом, якщо так у заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду пр отягом десяти днів з дня її ск ладання в повному обсязі, осо бою, яка оскаржує постанову, з а правилами, встановленими с таттями 185-187 КАС України, шляхо м подання через суд першої ін станції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення. Апеляційна скарга може бути подана без попередньог о подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо скарга по дається у строк, встановлени й для подання заяви про апеля ційне оскарження.

Суддя О.Є. Ткаченко

Дата складання та підписа ння повного тексту постанови - 28 квітня 2009 р.