Ухвала

від 06.09.2017 по справі 822/2123/17

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/2123/17

У Х В А Л А

06 вересня 2017 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Петричкович А.І. (головуючий), суддів - Касапа В.М. , Ковальчук О.К. , розглядаючи адміністративну справу за позовом Асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, про скасування наказу (розпорядження) про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить: "Скасувати наказ (розпорядження) Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Хмельницькому про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт на об"єкті "Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими не житловими приміщеннями та окремо стоячими гаражами: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Озерна, 6/2Б від 25.10.2016 р. за №ХМ 083162991770 (замовник будівництва - Асоціація "Регіональне Будівництво Хмельниччини", ЄДРПОУ 37152688)".

Представник позивача подав до суду клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату в зв'язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні.

Представник відповідача подав до суду письмові заперечення та докази на виконання ухвали від 24.07.2017, в т.ч. Договір від 26.05.2011 за №11/4-57, укладений між Управлінням капітального будівництва департаменту архітектури містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради (Замовником) та Асоціацією "Регіональне будівництво Хмельниччини" (Інвестор-забудовник). Згідно п.1.1 цього правочину Замовник на підставі результатів конкурсного відбору інвесторів - забудовників на проведення будівництва доступного житла в м. Хмельницькому, що відбувся 17.05.2011 (протокол без номера від 17.05.2011) передає, а Асоціація "Регіональне Будівництво Хмельниччини" бере на себе функції Інвестора-забудовника 105 квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованим дитячим садком по вул. Озерна, 6/2Б в м. Хмельницькому по організації проектування будівництва, здачі в експлуатацію та підготовці документів по оформленню прав власності на житло, довірителям та інвесторам в цьому будинку. Також, пунктом 3.1. підпунктом 3.1.1 констатовано: Передати Інвестору-забудовнику 105 квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованим дитячим садком по вул. Озерна, 6/2Б земельну ділянку площею 0,56 га в межах визначених технічною документацією та закріпити ці межі на місцевості.".

З рішення управління ДАБІ у Хмельницькій області №50-д "Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт" видно, що підставою скасування декларації в тому числі є відсутність у забудовника - Асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини" земельної ділянки, і належних документів на право користування земельною ділянкою, яким не є Договір від 26.05.2011 за №11/4-57, що дає підстави вважати об'єкт самочинним будівництвом. З урахуванням цього, суду потрібно отримати письмову інформацію щодо земельної ділянки, яка передана Хмельницькою міською радою по Договору від 26.05.2011 за №11/4-57, а саме: 1) чи укладався Договір від 26.05.2011 за №11/4-57 Управлінням капітального будівництва департаменту архітектури містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради; 2) чи згадана земельна ділянка по вул. Озерна, 6/2 Б м. Хмельницькому площею 0,56 га належить Хмельницькій міській раді і чим це визначено (свідоцтво, реєстр, інше), докази чого надати суду; 3) чи міська рада (її департаменти, відділи, інше) погоджували зміну в частині передачі землі для будівництва 105 квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованим дитячим садком по вул. Озерна, 6/2Б, так як відповідно до декларації вже будують будинок з не житловими приміщеннями та окремо стоячими гаражами (не садок); 4) чи міською радою приймалось рішення про виділення земельної ділянки для Асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини" площею 0,56 га для будівництва 105 квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованим дитячим садком по вул. Озерна, 6/2Б з не житловими приміщеннями та окремо стоячими гаражами? 5) чи міською радою приймалось рішення про передачу земельної ділянки площею 0,56 га управлінню капітального будівництва департаменту архітектури містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради, та чи надавалось право управлінню капітального будівництва в подальшому передавати цю земельну ділянку у власність чи користування іншим особам, у т.ч. й для Асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини"?. Крім цього, вирішення цієї адміністративної справи з урахуванням вищенаведеного, може стосуватися прав і інтересів Хмельницької міської ради, тому суд вважає за потрібне залучити її до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно з ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з ч.1,3 ст.150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, та встановлює дату і час нового судового засідання.

Відповідно до п. 4 ч. 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

З метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд приходить до висновку щодо необхідності витребування доказів та зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Керуючись положеннями 11, 53, 71,150, ч. 2 ст.156 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Хмельницьку міську раду (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3).

Витребувати у Хмельницької міської ради письмову інформацію з доказами, стосовно питань, які вказані у 4-му абзаці описової частини цієї ухвали, які потрібно надати суду в строк до 29.09.2017.

Також, витребувати у позивача - Асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини" належним чином завірену копію технічного звіту з інженерно-геологічних вишукувань, в частині віднесення земельної ділянки, на якій здійснюється будівництво, до ІІІ категорії складності інженерно-геологічних умов і належні докази щодо права користування земельною ділянкою площею 0,56 га по вул. Озерна, 6/2Б м. Хмельницького ( витяг з реєстру прав, інше).

Зупинити провадження у справі № 822/2123/17 за позовом Асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Хмельницька міська рада про скасування наказу (розпорядження) про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт до 04.10.2017 року 14 год. 10 хв., відклавши розгляд справи до цього часу.

Копію ухвали надіслати сторонам, третій особі - разом з судовою повісткою і копією позову.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, в іншій частині набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя судді /підпис/ /підпис/ /підпис/А.І. Петричкович В.М. Касап О.К. Ковальчук "Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович