Постанова

від 19.11.2009 по справі 2а-18168/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2009 р. справа № 2а-18168/09/0570

час прийняття постанови :

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Ушенка С. В.

при секретарі Кутафіній К .Ю.

за участю

представника позивача Аріфуліна Р.З.

представника відповідача Коржевськ ого А.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донец ьку адміністративну справу з а позовом Макіївської об' єд наної державної податкової і нспекції у Донецькій області до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Виробничо-т оргівельна фірма «Укрспецси ровина» про стягнення податк ового боргу з орендної плати за землю, -

ВСТАНОВИВ:

Макіївська об' єднана де ржавна податкова інспекція у Донецькій області звернулас я з позовною заявою до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Виробничо-торгівельн а фірма «Укрспецсировина» пр о стягнення податкового борг у з орендної плати за землю.

В обґрунтування позо вних вимог позивач зазначив, що за ТОВ «Виробничо-торгіве льна фірма «Укрспецсировина » існує податковий борг по ор ендній платі за земельні діл янки на загальну суму 59905,32 грн., в тому числі податкові зобов ' язання - 58224,41 грн. та штрафні (фінансові) санкції 1680,91 грн. Под аткова заборгованість відпо відача утворилась в внаслідо к несплати самостійно узгодж ених податкових зобов' язан ь з орендної плати за землю та штрафних (фінансових) санкці й, у зв' язку з чим позивач вим ушений звернутись до суду.

Представник Макіївської О ДПІ у Донецькій області Аріф улін Р.З., діючий на підставі д овіреності № 26746/10/10-113 від 24.09.2008 р., в с удовому засіданні підтримав позовні вимоги та просить за довольнити їх в повному обся зі.

Представник відповідача ОСОБА_1., діючий на підставі довіреності від 18.11.2009 р., в судов ому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, нада в пояснення аналогічні позов у та не заперечував проти їх з адоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС Укр аїни, позивач може відмовити ся від адміністративного поз ову, а відповідач - визнати а дміністративний позов протя гом всього часу судового роз гляду, зробивши усну заяву. Як що відмову від адміністратив ного позову чи визнання адмі ністративного позову виклад ено в адресованій суду письм овій заяві, ця заява приєднує ться до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України п ередбачено, що судове рішенн я у зв' язку з визнанням адмі ністративного позову ухвалю ється за правилами, встановл еними ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС Україн и, зокрема, у разі повного визн ання відповідачем адміністр ативного позову і прийняття його судом приймається поста нова суду про задоволення ад міністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністр ативної справи, якщо ці дії ві дповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь прав а, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає виз нання адміністративного поз ову, оскільки ці дії відповід ача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, с вободи або інтереси, та прийм ає постанову про задоволення адміністративного позову, в иходячи при цьому з наступно го.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення ст орін, дослідивши в судовому з асіданні надані докази, суд в становив наступне.

ТОВ «Виробничо-торгівельн а фірма «Укрспецсировина», ю ридична адреса: 86117, м. Макіївка , вул. Тітова, 6, зареєстроване я к юридична особа Виконавчим комітетом Макіївської міськ ої ради 20.11.2001 року, та взяте на об лік у Макіївській ОДПІ у Доне цькій області 26.11.2001 року за № 72 як платник податків.

Згідно договору оренди зем ельної ділянки від 24.07.2008 р. ТОВ « Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» прийняло в строкове платне користува ння земельну ділянку несільс ькогосподарського призначе ння, площею 0,3553 га. Земельна діл янка передана в оренду строк ом до 27.06.2011 р.

Відповідно до умов договор у оренди земельної ділянки в ід 01.04.2005 р. ТОВ «Виробничо-торгі вельна фірма «Укрспецсирови на» прийняло в строкове плат не користування земельну діл янку несільськогосподарськ ого призначення, площею 1,3132 га. Земельна ділянка передана в оренду строком до 22.03.2015 р.

Відповідно до ст. 14 Конститу ції України та ст. 2 Земельного кодексу України суб' єктами земельних відносин є громад яни, юридичні особи, органи мі сцевого самоврядування та ор гани державної влади.

Юридичні особи можуть бути суб' єктами права власності лише на землі приватної влас ності, в інших випадках вони м ожуть набувати земельні діля нки у постійне користування або на умовах оренди (ст. 80, 92, 93 Зе мельного кодексу України).

Згідно ст. 2 Закону України « Про плату за землю» (далі - Зак он) використання землі в Укра їні є платним. Плата за землю с правляється у вигляді земель ного податку або орендної пл ати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Під терміном «оренда» в роз умінні ст. 1 Закону розумієтьс я засноване на договорі стро кове платне володіння, корис тування земельною ділянкою.

За приписами ст. 5 Закону, об' єктом плати за землю є земель на ділянка, а також земельна ч астка (пай), яка перебуває у вл асності або користуванні, в т .ч. на умовах оренди.

Суб' єктом плати за землю (п латником) є власник земельно ї ділянки, земельної частки (п аю) і землекористувач, в т.ч. ор ендатор.

Відповідно до ст. 14 Закону юр идичні особи самостійно обчи слюють суму земельного подат ку в порядку, визначеному Зак оном України «Про плату за зе млю» за формою, встановленою центральним податковим орга ном (ДПА України) і власники зе млі та землекористувачі спла чують земельний податок, а та кож орендну плату за земельн і ділянки державної та комун альної власності з дня виник нення права власності або пр ава користування земельною д ілянкою (ст. 15 Законом України «Про плату за землю»).

Згідно ст. 17 Закону податков е зобов' язання по земельном у податку, а також по орендній платі за землі державної та к омунальної власності, визнач ене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земел ьних ділянок за місцезнаходж енням земельної ділянки за б азовий податковий (звітний) п еріод, який дорівнює календа рному місяцю, щомісячно прот ягом 30 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця.

Статтею 27 Закону передбачен о, що контроль за правильніст ю обчислення і справляння зе мельного податку, а також оре ндної плати за земельні діля нки державної та комунальної власності здійснюється орга нами державної податкової сл ужби.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ Виробничо-торгів ельна фірма «Укрспецсировин а» у податковій декларації з орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності № 859 від 31.01.2008 р. за гр удень 2008 р. самостійно задекла рувало 2736,80 грн. З урахуванням ч асткової сплати залишок несп лаченої суми складає 2640,17 грн.

Згідно податкової деклара ції з орендної плати за земел ьні ділянки державної і кому нальної власності за 2009 р. ТОВ В иробничо-торгівельна фірма « Укрспецсировина» самостійн о задекларувало річну суму п одаткових зобов' язань у роз мірі 68542,84 грн., в якій визначено розмір орендної плати, а саме : січень - листопад по 5711,90 грн. щомісячно, грудень - 5711,94 грн..

Заборгованість по орендні й платі за землю в розмірі 45695,20 г рн. у відповідача виникла за п еріод січень - серпень 2009 р.

Посадовими особами Макіїв ської ОДПІ у Донецькій облас ті був складений акт № 3762/15/31688259 ві д 29.05.2009 р. на предмет своєчаснос ті сплати до бюджету узгодже них податкових зобов' язань з орендної плати за земельні ділянки.

Актом перевірки встановле но порушення пп. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Зако ну України від 21.12.2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами».

За результатами перевірки прийняті податкові повідомл ення-рішення форми «Ш» від 05.06.2 009 р. №0004931500/0, яким застосована штр афна санкція в сумі 654,46 грн. та № 0004921500/0, яким застосована штрафн а санкція в сумі 362 грн. відпові дно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 від 21.12.2000 р. № 21 81-ІІІ Закону України «Про поря док погашення зобов`язань пе ред бюджетами та державними цільовими фондами» із змінам и та доповненнями.

Податкові повідомлення-рі шення від 05.06.2009 р. №0004931500/0 та № 0004921500/0 бу ли отримані 08.06.2009 р., про що свідч ить підпис на корінці повідо млення-рішення.

Податковим органом провед ено перевірку подання деклар ації з орендної плати за земе льні ділянки, про що складени й акт № 3904/15/31688259 від 29.05.2009 року, яким в становлено порушення абз. 4 ст . 22 Закону України «Про оренду землі».

За результатами перевірки прийнято податкове повідомл ення-рішення форми «Р» від 25.06.2 009 р. №0004941500/0 на суму 10383,49 грн., з яких п одаткові зобов' язання на су му 9889,04 грн. та штрафні (фінансов і) санкції в сумі 494,45 грн., яке от римано 29.06.2009 р., про що свідчить п ідпис на корінці повідомленн я-рішення.

Крім того, Макіївською ОДПІ у Донецькій області була про ведена перевірка з питання т ерміну подання декларації ор ендної плати за земельні діл янки, про що складений акт № 4357/ 15/31688259 від 05.06.2009 року, яким встановл ено порушення термінів надан ня податкової декларації.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомл ення-рішення форми «Р» від 05.06.2 009 р. №0004911500/0 на суму 170 грн., яке отри мано 08.06.2009 р., про що свідчить під пис на корінці повідомлення- рішення.

Дані податкові повідомлен ня-рішення є узгодженим в роз умінні ст. 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань перед бюджетами та держ авними цільовими фондами».

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», у разі не сплати платником под атків узгодженої суми податк ового зобов' язання у встано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв' язку з наявністю пода ткового боргу, Макіївською О ДПІ Донецької області на адр есу ТОВ Виробничо-торгівельн а фірма «Укрспецсировина» на діслано першу податкову вимо гу № 1/31 від 03.02.2009 р. на суму 2640,02 грн., я ку отримано відповідачем 23.03.200 9 року.

Відповідач не погасив пода тковий борг протягом 30 днів з дня отримання першої податко вої вимоги і 22.04.2009 р. відповідач у була направлена друга пода ткова вимога № 2/65 на суму 2640,17 грн . податкового боргу, яку отрим ано відповідачем 19.05.2009 року.

ТОВ Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» не оспорювало податкові вимоги . Доказів про погашення подат кового боргу суду не подано.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» від 21.12.2000 року № 2181-III Макії вською ОДПІ Донецької област і прийнято рішення № 07 від 19.06.2009 р . про стягнення коштів та прод аж інших активів платника по датків в рахунок погашення й ого податкового боргу, яке бу ло отримане 15.07.2009 р. Податкова з астава зареєстрована в Держа вному реєстрі обтяжень рухом ого майна 17.03.2009 р. № 22900445 терміном д ії до 17.03.2014 р.

Згідно даних РЕВ ДАІ м. Макі ївки будь-якого майна на прав ах власності ТОВ Виробничо-т оргівельна фірма «Укрспецси ровина» не має.

Відповідно до листа Управл іння Держкомзему у м. Макіївк а Донецької області від 14.10.2009 ро ку ТОВ Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» як землекористувач не значитьс я.

Згідно інформаційної дові дки БТІ м. Макіївки № 1/35-11-353 від 28.08 .2009 року ТОВ Виробничо-торгіве льна фірма «Укрспецсировина » має нежитлові приміщення.

Факт наявності у відповіда ча заборгованості перед Макі ївською ОДПІ Донецької облас ті по сплаті податкового бор гу в розмірі 59905,32 грн. підтвердж ується деклараціями та даним и облікової картки з орендно ї платі з юридичних осіб - ТОВ Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина».

Статтею 67 Конституції Украї ни та ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» на п латників податків покладено обов' язок своєчасно та у по вному обсязі сплачувати зага льнодержавні та місцеві пода тки і збори до державних та мі сцевих бюджетів.

Відповідно до абзацу «а» пп . 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21 .12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », із змінами та доповненнями , податкові декларації подаю ться за базовий податковий (з вітний) період, що дорівнює ка лендарному місяцю (у тому чис лі при сплаті місячних аванс ових внесків), - протягом 20 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) місяця.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищезаз наченого закону встановлено , що платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Відповідно до ст. 3 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» у разі несплати бюджетного бор гу, він може бути примусово ст ягнений виключно за рішенням суду за рахунок активів плат ника податку.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, а суд оцінює дока зи, які є у справі, за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні (ст. 86 ц ього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необ хідні докази про наявність п одаткової заборгованості у в ідповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимог и в адміністративному та суд овому порядку не оскаржували сь та не скасовані, доказів пр о сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до ви сновку, що позовні вимоги поз ивача підлягають задоволенн ю в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни судові витрати з відповід ача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 122, 128, 138, 143, 153, 158- 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов М акіївської об' єднаної держ авної податкової інспекції у Донецькій області до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Виробничо-торгівельн а фірма «Укрспецсировина» пр о стягнення податкового борг у з орендної плати за землю - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ви робничо-торгівельна фірма «У крспецсировина» (ЄДРПОУ 31688259; 861 17, м. Макіївка, вул. Тітова, 6) на к ористь місцевого бюджету (р/р 33214812700065, код платежу 13050200, банк отри мувача ГУ ДКУ у Донецькій обл асті, МФО 834016, код ОКПО банку 34686736) заборгованість перед бюджет ом по орендній платі за землю в розмірі 59905 грн. (п' ятдесят д ев' ять тисяч дев' ятсот п' ять) грн. 32 коп.

Повний текст постанови виг отовлено і підписано 24.11.2009 року .

Заява про а пеляційне оскарження постан ови суду подається протягом десяти днів з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі - з дня с кладення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Ушенко С. В.