Ухвала від 14.09.2017 по справі 816/690/17

УХВАЛА

14 вересня 2017 р.Справа № 816/690/17 Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Кононенко З.О. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Сектора державної реєстрації Глобинської районної державної адміністрації на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. по справі № 816/690/17

за позовом ОСОБА_1

до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області треті особи Селянське (фермерське) господарство "С.Барвінок" , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) , ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_2) , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10

про визнання дій протиправними, скасування реєстраційних дій та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області треті особи Селянське (фермерське) господарство "С.Барвінок" , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) , ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_2) , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про визнання дій протиправними, скасування реєстраційних дій та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену постанову суду Сектором державної реєстрації Глобинської районної державної адміністрації подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору , а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Як встановлено частиною 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

В порушення вимог наведеної статті заявником не надано квитанцію, з якої вбачається, що судовий збір за подання апеляційної скарги сплачено в повному обсязі. Натомість в апеляційній скарзі заявлено клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору у звязку з тим, що згідно рішення Глобинської районної ради Полтавської області шостої сесії сьомого скликання від 28.04.2016 року, затверджено програму сприяння та функціонування сектору державної реєстрації Глобинської райдержадміністрації на 2016-2018 роки, в якій не передбачено бюджетних асигнувань для сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір", згідно з якою, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника. Доказів незадовільного майнового стану, що спричиняє неможливість сплати судового збору матеріали справи не містять.

Обмежене фінансування бюджетної установи, суб'єкта владних повноважень, не може бути підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору.

Виходячи з наведеного, вказані заявником апеляційної скарги обставини не є підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

Інших доказів щодо наявності підстав для відстрочення або розстрочення сплати судового збору або інших поважних причин, які б позбавляли можливості сплатити судовий збір заявником апеляційної скарги надано не було.

Виходячи з наведеного, заявлене клопотання є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Відповідно до п.35 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №1774-VIII від 06.12.2016, з 01.01.2017 у Законі України "Про судовий збір" частину 1 статті 4 викладено в такій редакції: " 1. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі". Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" № 1801- VIII від 21.12.2016, установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

З 01.11.2011 року набрав чинності Закон України "Про судовий збір", частиною 1 статті 4 якого визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги. В свою чергу, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, враховуючи дату подання позову, апеляційної скарги та ставку судового збору, в даному випадку розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на постанову по справі за позовом немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1408 грн. 00 копійок.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір", апелянт не віднесений до осіб, звільнених від сплати судового збору, а тому судовий збір повинен бути сплачений на загальних умовах.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 1408 гривень 00 копійок.

Частиною 3 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Сектору державної реєстрації Глобинської районної державної адміністрації про відстрочення або розстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Сектора державної реєстрації Глобинської районної державної адміністрації на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. по справі № 816/690/17 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області треті особи Селянське (фермерське) господарство "С.Барвінок" , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) , ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_2) , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про визнання дій протиправними, скасування реєстраційних дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху .

Надати Сектору державної реєстрації Глобинської районної державної адміністрації строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.

Роз'яснити Сектору державної реєстрації Глобинської районної державної адміністрації, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Кононенко З.О.