Ухвала

від 14.11.2017 по справі 816/690/17

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2017 р.Справа № 816/690/17 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Калиновського В.А. , Бондара В.О.

за участю секретаря судового засідання Цибуковської А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. по справі № 816/690/17

за позовом ОСОБА_2

до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області треті особи Селянське (фермерське) господарство "С.Барвінок" , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1) , ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2) , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10

про визнання дій протиправними, скасування реєстраційних дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Селянське (фермерське) господарство "С.Барвінок" про визнання дій протиправними, скасування реєстраційних дій та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення державним реєстратором порядку внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про внесення змін до відомостей про юридичну особу СФГ "С.Барвінок" (код ЄДРПОУ 25167103), що не пов'язані зі змінах в установчих документах та запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2017 року адміністративний позов ОСОБА_2 до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Селянське (фермерське) господарство "С.Барвінок", ОСОБА_3, ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1), ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2), ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання дій протиправними, скасування реєстраційних дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано неправомірними дії державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області щодо внесення 13 березня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів:

- №15611050006000395 щодо державної реєстрації змін до установчих документів Селянського (фермерського) господарства "С.Барвінок" (код ЄДРПОУ 25167103): зміни складу засновників юридичної особи; зміни відомостей про органи управління юридичної особи;

- №15611070005000395 щодо державної реєстрації змін відомостей про юридичну особу Селянське (фермерське) господарство "С.Барвінок" (код ЄДРПОУ 25167103): зміни фізичних осіб - платників податків, які мають вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (згідно з відомостями, що містяться в установчих або розпорядчих документах); зміни видів економічної діяльності видами економічної діяльності з їх переліку, зазначеними у статуті юридичної особи.

Скасовано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи про внесення змін до відомостей про юридичну особу Селянське (фермерське) господарство "С.Барвінок" (код ЄДРПОУ 25167103), вчинені державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області 13 березня 2012 року:

№15611050006000395 щодо державної реєстрації змін до установчих документів Селянського (фермерського) господарства "С.Барвінок" (код ЄДРПОУ 25167103): зміни складу засновників юридичної особи; зміни відомостей про органи управління юридичної особи;

№15611070005000395 щодо державної реєстрації змін відомостей про юридичну особу Селянське (фермерське) господарство "С.Барвінок" (код ЄДРПОУ 25167103): зміни фізичних осіб - платників податків, які мають вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (згідно з відомостями, що містяться в установчих або розпорядчих документах); зміни видів економічної діяльності видами економічної діяльності з їх переліку, зазначеними у статуті юридичної особи.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Третя особа, ОСОБА_1, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати вказану постанову, а позовну заяву ОСОБА_2 - залишити без розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги третя особа посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.

Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що селянське (фермерське) господарство "С.Барвінок" (код ЄДРПОУ 25167103) у встановленому законом порядку зареєстроване як юридична особа, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 08.02.2006 внесено запис №15611200000000395 про включення відомостей про юридичну особу /а.с. 81-85/.

Залученим до матеріалів справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.05.2017 підтверджено, що єдиним засновником, керівником та кінцевим бенефіціарним власником СФГ "С.Барвінок" є ОСОБА_2 /а.с. 81, 82/.

Разом з тим, як встановлено зі змісту зазначеного витягу, 13.03.2012 державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області Антипенко Людмилою Григорівною до Єдиного державного реєстру внесено записи:

№15611070005000395 - "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах: зміна видів діяльності, зміна складу підписантів";

№15611050006000395 - "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи: зміна органу управління, зміна складу або інформації про засновників" /а.с. 84/.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог частково, суд першої інстанції виходив з того, що при здійсненні реєстраційних дій щодо внесення 13 березня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів №15611050006000395 та №15611070005000395 відповідач діяв всупереч встановленому законом порядку, необґрунтовано, упереджено, без з'ясування необхідних обставин, що мали значення, чим порушено законні інтереси позивача.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України від 15.05.2003 №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (тут та надалі у редакції від 19.12.2011 - чинній на момент виникнення та реалізації спірних відносин) відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України від 15.05.2003 №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 1 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до ч. 6 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не у повному обсязі.

Зі змісту реєстраційної справи дослідженої судом першої інстанції слідує, що 13.03.2012 ОСОБА_3 державному реєстратору Антипенко Л.Г. надано реєстраційну картку для проведення реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" /аркуші реєстраційної справи 21-23/. Разом з реєстраційною карткою заявником надано копію рішення голови СФГ "С.Барвінок" від 02.03.2012 №2, за змістом якого: "У зв'язку з внесенням змін до статуту п. 3.3 щодо надання права підписувати документи селянського (фермерського) господарства "С.Барвінок" заміснику голови господарства ОСОБА_3 внести зміни до відомостей в ЄДР" /аркуш реєстраційної справи 24/.

На підставі поданих документів державним реєстратором до Єдиного державного реєстру внесено запис №15611070005000395 щодо державної реєстрації змін відомостей про юридичну особу СФГ "С.Барвінок" (код ЄДРПОУ 25167103): зміни фізичних осіб - платників податків, які мають вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (згідно з відомостями, що містяться в установчих або розпорядчих документах); зміни видів економічної діяльності видами економічної діяльності з їх переліку, зазначеними у статуті юридичної особи.

Надані документи для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах рішення голови СФГ "С.Барвінок" від 02.03.2012 №2 не стосується зміни фізичних осіб - платників податків, які мають вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, адже даним рішенням виключно визначено необхідність внесення таких змін та уповноважено ОСОБА_3 на вчинення відповідних дій /а.с. 17/.

У свою чергу, питання про наділення ОСОБА_3 правом вчиняти дії від імені СФГ "С.Барвінок" без довіреності вирішено шляхом внесення змін до пункту 3.3 Статуту фермерського господарства /а.с. 20 - зворот/. Як підтверджено описом документів, наданих ОСОБА_3 для проведення відповідної реєстраційної дії /аркуш реєстраційної справи 25/ примірник Статуту СФГ "С.Барвінок" державному реєстратору подано не було.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що державний реєстратор безпідставно вніс до Єдиного державного реєстру запис від 13.03.2012 №15611070005000395 щодо державної реєстрації змін відомостей про юридичну особу СФГ "С.Барвінок" (код ЄДРПОУ 25167103): зміни фізичних осіб - платників податків, які мають вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (згідно з відомостями, що містяться в установчих або розпорядчих документах); зміни видів економічної діяльності видами економічної діяльності з їх переліку, зазначеними у статуті юридичної особи.

Відповідно до ч. 3 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення змін до складу засновників (учасників) та один з документів, передбачених частиною третьою статті 29 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ч. 3 статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Відповідно до абз. 4 ч. 11 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо документи подані не у повному обсязі.

Також судом першої інстанції зі змісту реєстраційної справи №156100039588 встановлено, що ОСОБА_3 13.03.2012 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи надано державному реєстратору Антипенко Л.Г. реєстраційну картку та такі документи: рішення голови СФГ "С.Барвінок" від 02.03.2012 №3 про зміну складу членів СФГ "С.Барвінок", Статут, копію квитанції банку, протокол реєстрації членів СФГ "С.Барвінок" від 02.03.2012 та копії довіреностей /аркуші реєстраційної справи 26-52/.

Слід зазначити, що у реєстраційній справі СФГ "С.Барвінок" відсутні відомості про надання ОСОБА_3 документів, визначених частиною третьою статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

З матеріалів справи вбачається, що разом з реєстраційною карткою на проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних зі зміною переліку осіб, які мають право вчиняти дії від імені СФГ "С.Барвінок" без довіреності ОСОБА_3 не було надано державному реєстратору примірник Статуту, яким би підтверджувалось внесення таких змін, відповідач безпідставно прийняв реєстраційну картку та вчинив відповідну реєстраційну дію.

Отже, у державного реєстратора були відсутні підстави приймати від ОСОБА_3 того ж дня реєстраційну карту та інші документи щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів СФГ "С.Барвінок".

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що державний реєстратор безпідставно вніс до Єдиного державного реєстру запис від 13.03.2012 №15611050006000395 щодо державної реєстрації змін до установчих документів СФГ "С.Барвінок" (код ЄДРПОУ 25167103): зміни складу засновників юридичної особи; зміни відомостей про органи управління юридичної особи.

Щодо доводів представника позивача, стосовно невідповідності змін до установчих документів СФГ "С.Барвінок" вимогам Закону України "Про фермерське господарство", зокрема того, що гр. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 не можуть бути членами СФГ "С.Барвінок", колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 1 Закону України "Про фермерське господарство", фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про фермерське господарство", членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім'ї, родичі, які об'єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень Статуту фермерського господарства. Членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом).

При створенні фермерського господарства одним із членів сім'ї інші члени сім'ї, а також родичі можуть стати членами цього фермерського господарства після внесення змін до його Статуту.

Колегія суддів зазначає, що до членів сім'ї та родичів голови фермерського господарства відносяться дружина (чоловік), батьки, діти, баба, дід, прабаба, прадід, внуки, правнуки, мачуха, вітчим, падчерка, пасинок, рідні та двоюрідні брати та сестри, дядько, тітка, племінники як голови фермерського господарства, так і його дружини (її чоловіка), а також особи, які перебувають у родинних стосунках першого ступеня споріднення з усіма вищезазначеними членами сім'ї та родичами (батьки такої особи та батьки чоловіка або дружини, її чоловік або дружина, діти як такої особи, так і її чоловіка або дружини, у тому числі усиновлені ними діти).

Отже, учасниками фермерського господарства можуть бути виключно особи, які мають родинні зв'язки із засновником такого господарства та/або його членами.

Проте, з матеріалів справи (т. 1 ст. 77-78) вбачається, що ОСОБА_3 є сином позивача ОСОБА_2, ОСОБА_1 - донькою, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 - чоловік доньки, ОСОБА_6 - онук (син ОСОБА_1 та ОСОБА_4), ОСОБА_5 - онука (донька ОСОБА_1 та ОСОБА_4), ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 - син чоловіка доньки ОСОБА_1 - ОСОБА_4 Натомість, громадяни ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 не є членами сім'ї ОСОБА_2 та не мають жодних родинних зв'язків з будь-ким із членів сім'ї позивача.

Аналізуючи наведене, колегія суддів зазначає, що гр. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 не можуть бути членами СФГ "С.Барвінок".

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Як вбачається з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що при здійсненні реєстраційних дій щодо внесення 13 березня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів №15611050006000395 та №15611070005000395 відповідач діяв всупереч встановленому законом порядку, необґрунтовано, упереджено, без з'ясування необхідних обставин, що мали значення, чим порушено законні інтереси позивача.

Суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого, обґрунтовано задовольнив адміністративний позов частково.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2017 року по справі №816/690/17 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог третьої особи ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ч.1 ст.41, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. по справі № 816/690/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О. Судді (підпис) (підпис) Калиновський В.А. Бондар В.О. Повний текст ухвали виготовлений 17.11.2017 р.