Рішення

від 12.09.2017 по справі 905/865/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м.Харків, пр.Науки, 5

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.09.2017 Справа №905/865/17

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Кротінової О.В., судді Сковородіної О.М., судді Тарапати С.С.,

при секретарі судового засідання Хадієвій М.Ф.,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, м.Бахмут Донецької області, в інтересах держави в особі позивача 1, Артемівської районної державної адміністрації, м.Бахмут Донецької області, ЄДРПОУ 04052896, позивача 2, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м.Костянтинівка Донецької області, ЄДРПОУ 39767332,

до відповідача, Селянського (фермерського) господарства «Леся» , с.Званівка Бахмутського району Донецької області, ЄДРПОУ 24312419,

про зобов'язання вчинити певні дії, -

за участю уповноважених представників:

від прокуратури: ОСОБА_1 - службове посвідчення;

від позивача 1: не з'явився;

від позивача 2: не з'явився;

від відповідача: не з'явився, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, м.Бахмут Донецької області, звернувся до господарського суду Донецької області в інтересах держави в особі позивача 1, Артемівської районної державної адміністрації, м.Бахмут Донецької області, позивача 2, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м.Костянтинівка Донецької області, до відповідача, Селянського (фермерського) господарства «Леся» , с.Званівка Бахмутського району Донецької області, про зобов'язання Селянського фермерського господарства "Леся" звільнити та повернути за актом приймання - передачі державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області земельну ділянку сільськогосподарського призначення (ріллі) із земель запасу площею 2,0га та вартістю 49682,52грн., яка має кадастровий номер 1420988000:01:102:0001, яка знаходиться в межах території Роздолівської сільської ради Артемівського (на даний час Бахмутського) району Донецької області.

З дотриманням приписів ст.2-1 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/865/17 визначено суддю Кротінову О.В.

Ухвалою суду від 14.04.2017р. даний позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №905/865/17.

В подальшому розгляд справи відкладався на підставі приписів ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

В обґрунтування своїх позовних вимог керівник Артемівської місцевої прокуратури Донецької області посилається на сплив строку дії договору оренди земельної ділянки №794 від 17.02.2005р., укладеного між позивачем 1 та відповідачем, продовження користування останнім земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, чим порушено права та інтереси держави.

На підтвердження викладених обставин позивачем надано повідомлення про представництво інтересів Артемівської райдержадміністрації Донецької області (в порядку ст.23 Закону України Про прокуратуру ) №80 - 2046вих17 від 07.04.2017р., повідомлення про представництво інтересів ГУ Держгеокадастру в Донецькій області (в порядку ст.23 Закону України Про прокуратуру ) №80 - 2047вих17 від 07.04.2017р., а також у копіях: розпорядження Голови районної державної адміністрації Артемівської районної державної адміністрації №503 від 11.06.2004р. Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки в оренду СФГ Леся для ведення товарного сільськогосподарського виробництва , №32 від 01.02.2008р. Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок , №76 від 22.02.2010р. Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки , №192 від 21.03.2011р. Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки СФГ Леся , №387 від 24.10.2014р. Про внесення зміни до договору оренди земельної ділянки СФГ Леся ; договір оренди земельної ділянки №794 від 17.02.2005р., план (схема) меж земельної ділянки кадастровий номер 1420988000:01:102:0001, акт встановлення в натурі меж земельної ділянки б/н від 14.06.2004р., акт прийому та передачі земельної ділянки в натурі б/н б/д, договори №272 від 26.01.2009р., №1731 від 15.06.2010р., №3461 від 21.10.2011р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.02.2005р.; лист Головного управління ДФС у Донецькій області Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Державної фіскальної служби України №100/10/05- 02- 15- 03 від 04.01.2017р. на №80-7165 від 29.12.2016р. на адресу заступника керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, витяг з веб-сайту Міністерства юстиції України «Безкоштовний запит. Загальна інформація про юридичну особу» щодо відповідача, лист Артемівської районної державної адміністрації Донецької області №вх.28/0468- 2 від 01.03.2017р. на адресу заступника керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, лист Міськрайонного управління у Бахмутському районі та м.Бахмуті Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області №242 від 22.02.2017р. на адресу заступника керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, лист Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області №10- 5- 0.63- 1707/2- 17 від 23.02.2017р. на адресу Артемівської місцевої прокуратури, лист Соледарської міської ради №504/01- 38 від 22.03.2017р. на адресу заступника керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 10.04.2017р., наказ Генеральної прокуратури України №750к від 08.12.2015р.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує посиланням на ст.ст.16, 319, 525, 526, 530, 626, 629, 651, 654, 785, 1212, 1214 Цивільного кодексу України, ст.ст.179, 188, 193, 202 Господарського кодексу України, ст.ст.80, 84, 93, 122, 206 Земельного кодексу України, ст.ст.13, 14, 131-1 Конституції України, ст.ст.1, 2, 12, 29, 49, 54 - 56, 61, 64 Господарського процесуального кодексу України, ст.23 Закону України «Про прокуратуру» , ст.ст.1, 2, 4, 13, 14, 15, 17, 18, 31, 33, 34 Закону України «Про оренду землі» , ст.21 Закону України Про місцеві державні адміністрації , рішення Конституційного Суду України №3-рп/99 від 08.04.1999р., п.6.7 наказу Генерального прокурора України №6гн від 28.05.2015р. Про організацію роботи органів прокуратури щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді та їх захисту при виконанні судових рішень .

04.05.2017р. від прокурора через канцелярію суду отримано лист №80-2418вих17 від 26.04.2017р. з витребуваними судом поясненнями, в яких посилається на положення ст.173 Господарського кодексу України, ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України та ч.1 ст.27 Закону України Про оренду державного та комунального майна та зазначає, що на теперішній час повноваження щодо розпорядження землями державної форми власності сільськогосподарського призначення по території Донецької області наявні у Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області, який на теперішній час є територіальним уповноваженим органом виконавчої влади у вказаній сфері; вважає,що земельна ділянка сільськогосподарського призначення (ріллі) із земель запасу площею 2,0га, вартістю 49 682,52 грн., кадастровий номер 1420988000:01:102:0001, яка знаходиться в межах території Роздолівської сільської ради Артемівського (на даний час Бахмутського) району Донецької області підлягає поверненню Головному управлінню Держгеокадастру в Донецькій області; зазначено, що має місце порушення інтересів держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, яке не може на теперішній час розпорядитись цією земельною ділянкою; вказано, що строк дії договору оренди скінчився 13.09.2015р., разом з тим, протягом тривалого часу Артемівською районною державною адміністрацією Донецької області жодних заходів щодо захисту порушених інтересів держави, територіальної громади Бахмутського району, у тому числі претензійно - позовного характеру спрямованих на звільнення та повернення земельної ділянки державі не вжито; одночасно, вказана бездіяльність, а також незаконні дії Селянського (фермерського) господарства «Леся» щодо утримання земельної ділянки порушують економічні інтереси територіальної громади, оскільки незаконне (без належного правовстановлюючого документу - договору) користування земельною ділянкою призводить до неотримання місцевим бюджетом коштів у більшому розмірі (навіть більш ніж 12% від нормативно - грошової оцінки землі), що визначається результатами проведення земельних торгів (аукціону), які в подальшому можуть бути використані для задоволення нагальних потреб територіальної громади.

15.05.2017р. представником позивача 1 на електронну адресу суду надіслано копію пояснень №33-17 від 12.05.2017р. з доданою до них копією довіреності на представника, у яких посилається на положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності №5245 - VІ від 06.09.2012р., яким були внесені зміни до Земельного кодексу України, зокрема до ч.3 ст.122, згідно якої тепер районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених ч.ч.4, 8 цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів лише для ведення водного господарства; будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо); індивідуального дачного будівництва; також посилається на ч.4 ст.122 Земельного кодексу України згідно якої центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч.8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб; зауважено, що на сьогодні Артемівська районна державна адміністрація не наділена повноваженнями щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення, адже ці функції передані, в даному випадку, Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області; висловлено прохання розгляд справи провести без участі представника райдержадміністрації за наявними матеріалами справи.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 16.05.2017р. визнано явку представника позивача 1 у судове засідання не обов'язковою.

30.05.2017р. представником відповідача через канцелярію господарського суду Донецької області подано заяву б/н від 30.05.2017р. про долучення документів до матеріалів справи, до якої додано копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань №1002592061 від 18.05.2017р.; представив суду заяву б/н від 30.05.2017р. про перенесення судового засідання, призначеного на 30.05.2017р. на 14:50год., та надання для ознайомлення та зйомки фотокопій матеріалів справи №905/865/17, до якої додано копію довіреності на представника відповідача.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.06.2017р. продовжено строк розгляду спору по справі №905/865/17 на 15 днів по 29.06.2017р. в порядку ст.69 Господарського процесуального кодексу України, за наявності відповідного клопотання відповідача.

19.06.2017р. від представника позивача 2 через канцелярію господарського суду Донецької області отримано пояснення б/н від 12.06.2017р. разом з копією довіреності на представника позивача 2.

За змістом представлених суду пояснень останній позовні вимоги підтримує; вважає за необхідне повернути відповідачем земельну ділянку за актом приймання - передачі Артемівській районній державній адміністрації для подальшої передачі її до земель запасу.

27.06.2017р. представником відповідача через канцелярію господарського суду Донецької області подано відзив, за змістом якого відповідач вважає себе належним користувачем земельної ділянки; зазначає, що використовує її за цільовим призначенням, сплачує встановлену плату, хоча і звільнений від неї в силу Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» №1669 від 02.09.2014р.; вважає, що порушення інтересів держави не відбувається; посилався на зміни до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» №1669 від 02.09.2014р. щодо звільнення від плати за землю. Згідно з нововведеннями на період проведення антитерористичної операції суб'єкти господарювання звільняються від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення.

До відзиву додано документи наведені в переліку.

27.06.2017р. прокурором представлено суду клопотання б/н від 27.06.2017р., до якого додано копію листа Бахмутської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Донецькій області №7141/10/05-02-15-03 від 19.06.2017р. на адресу керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 27.06.2017р. визнано явку представника позивача 2 у судове засідання не обов'язковою.

Ухвалою суду 27.06.2017р. відкладено розгляд справи на 29.06.2017р. о 12 год. 45хв. задля призначення судової колегії.

З дотриманням приписів ст.ст. 2-1, 4-6 Господарського процесуального кодексу України та положення про автоматизовану систему документообігу суду змінено склад суду та для розгляду справи, з метою об'єктивного, всестороннього її розгляду, призначено колегіальний розгляд справи у складі: головуючого судді Кротінова О.В, судді Сковородіна О.М., судді Тарапата С.С. (розпорядження керівника апарату господарського суду Донецької області №01-02/776 від 29.06.2017р., протокол автоматичного визначення складу колегії суддів від 29.06.2017р.).

27.07.2017р. від представника Артемівської місцевої прокуратури через канцелярію господарського суду Донецької області отримано супровідний лист №80 - 4221 вих.17 від 24.07.2017р., до якого додано пояснення №80-4219вих17 від 24.07.2017р. на відзив СФГ Леся на позовну заяву, за змістом яких зазначено, що для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені ч.6 ст.33 Закону України Про оренду землі , необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користуватися виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов'язки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди; вказано, що згідно довідки Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області від 19.06.2017р. податкова декларація з плати за землю на 2017 рік відповідачем не надавалась, що свідчить про неналежне виконання останнім свого обов'язку сплачувати орендну плату за договором; зауважено, що згідно додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України №1085-р від 07.11.2014р. до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення Званівська сільська рада Бахмутського району Донецької області не включена, відтак, на спірні правовідносини не розповсюджується дія Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції .

Також до супровідного листа додано пояснення №80-4220вих17 від 24.07.2017р., у якому вказано, що на теперішній час повноваження щодо розпорядження землями державної форми власності сільськогосподарського призначення по території Донецької області наявні у Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, який на теперішній час є територіальним уповноваженим органом виконавчої влади у вказаній сфері.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 22.08.2017р. продовжено строк розгляду спору по справі №905/865/17 на 15 днів по 13.09.2017р. в порядку ст.69 Господарського процесуального кодексу України, за наявності відповідного клопотання відповідача.

11.09.2017р. від прокуратури через канцелярію господарського суду Донецької області отримано супровідний лист №80 - 5018 вих.17 від 07.09.2017р., до якого додано документи, наведені у переліку.

12.09.2017р. відповідачем представлено суду письмові пояснення б/н від 27.06.2017р. щодо сплати податку за землю за 2017 рік, до яких додано документи, наведені у переліку; клопотання б/н від 12.09.2017р. про відкладення розгляду справи №905/865/17 та продовження строку розгляду спору на п'ятнадцять днів у справі №905/865/17, у зв'язку з необхідністю у додатковому часі для виконання вимог ухвали суду від 22.08.2017р.

Прокурор у судовому засіданні 12.09.2017р. підтримав позов.

Представник позивача 1 у судове засідання 12.09.2017р. не з'явився, витребувані судом документи не надав.

Представник позивача 2 у судове засідання 12.09.2017р. не з'явився, витребувані судом документи не надав.

Представник відповідача у судове засідання 12.09.2017р. не з'явився, витребувані судом документи у повному обсязі не надав.

Як зазначено в п.3.12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.11р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» неявка у судове засідання однієї із сторін, належним чином повідомленої про час та місце цього засідання, не перешкоджає такому переходові до розгляду позовних вимог, якщо у господарського суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи, передбачені ч.1 ст.77 ГПК України. При цьому, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Так, враховуючи суть спору, загальну тривалість розгляду справи, а також належне забезпечення з боку суду можливості сторін для реалізації своїх процесуальних прав, в тому числі шляхом направлення поштою (іншим належним засобом зв'язку ) відповідних доказів до суду, з огляду на таке суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду справи та існуючою можливість розглянути спір за наявними в справі матеріалами, у цьому судовому засіданні.

З огляду на таке, клопотання відповідача б/н від 12.09.2017р. в частині відкладення розгляду справи №905/865/17 не задоволено судом.

У задоволенні клопотання відповідача б/н від 12.09.2017р. в частині продовження строку розгляду спору на п'ятнадцять днів у справі №905/865/17, судом відмовлено, оскільки у межах справи вчинено процесуальні дії, право на які передбачено ст.69 Господарського процесуального кодексу України, у вичерпному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов висновку, щодо наступного.

За приписами статей 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та на засадах змагальності.

Відповідно до вимог статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Судовими доказами за визначенням статей 32-38 Господарського процесуального кодексу України слід вважати документи, які можуть підтвердити або спростувати обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України зобов'язання, тобто, правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку, виникають, зокрема, з договору.

Згідно із ч.1 ст.759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Статтею 283 Господарського кодексу України передбачено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

17.02.2005р. між Артемівською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Селянським (фермерським) господарством «Леся» (Орендар) укладено договір оренди землі №794, відповідно до р.1 якого орендодавець на підставі розпорядження №503 від 11.06.2004р. надає, а орендар набуває в строкове платне володіння і користування земельну ділянку із земель запасу, яка знаходиться в межах території Роздолівської сільської ради, Артемівського району, Донецької області. Земельна ділянка, що передається в оренду, виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку та має площу 2,0 га ріллі, кадастровий номер 1420988000:01:102:0001, яка на час передачі її в оренду знаходиться в задовільному, якісному стані. Земельна ділянка передається в оренду по акту прийому-передачі, який оформлюється в строк не пізніше семи днів з моменту набуття чинності даного договору.

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п.2.1 договору).

Згідно п.2.2 договору договір укладається на термін 5 років, починаючи з дати його реєстрації. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені.

Відповідно до абзацу 2 п.2.3 договору (у редакції договору №3461 від 21.10.2011р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.02.2005р.) орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Орендна плата складає: 330,33 грн. за 1 га на рік, що складає 3,5% від середньої грошової оцінки ріллі по колишньому КСП ім.Горького (з врахуванням коефіцієнту індексації 3,2), всього: 2,00 га х 330,33 грн. = 660,66 грн.на рік за земельну ділянку.

Періодичність внесення орендної плати: щомісячно, рівними частками. Орендар на визначених у цьому розділі умовах може вносити плату за майбутній період, але не більш як за один рік. Орендна плата справляється також і у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельні ділянки за умовами договору. (абз.3-5 п.2.3 договору у редакції договору №272 від 26.01.2009р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.02.2005р.).

Згідно р.9 договору цей договір набуває чинності після підписання сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації.

Дослідив підписаний сторонами правочин, вбачається його укладання у сфері землекористування, що підпадає під правове регулювання Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі» та іншого законодавства, яке регулює земельні відносини в Україні.

У відповідності до умов договору сторонами складено акт прийому та передачі земельної ділянки в натурі №б/н б/д про передачу, на підставі розпорядження голови райдержадміністрації №503 від 11.06.2004р., в оренду земельної ділянки в натурі СФГ Леся у розмірі 2,00 га ріллі, для ведення сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оренду землі» , оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 цього ж закону визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За своєю правовою природою договір є правочином. Водночас, договір є й основною підставою виникнення цивільних прав та обов'язків (ст.11 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Частиною 1 ст.24 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати.

За умов ст.19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Як було зазначено вище, договір укладається на термін 5 років, починаючи з дати його реєстрації (п.2.2 договору).

Договором №1731 від 15.06.2010р. внесено зміни до абз.1 п.2.2 договору оренди земельної ділянки №794 від 17.02.2005р., визначено, що договір укладається на термін 5 років, починаючи з дати його реєстрації.

Так, датою реєстрації договору №1731 від 15.06.2010р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.02.2005р. у Державному реєстрі земель є 13.09.2010р. за №041014800561, про що свідчить відповідна відмітка Артемівського районного відділу Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру на цьому документі.

За змістом п.2.4 договору оренди земельної ділянки земельна ділянка повертається орендодавцю за актом прийому-передачі не пізніше семи днів з моменту втрати чинності цього договору. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Беручи до уваги сплив строку дії договору, позивач вважає безпідставним знаходження земельної ділянки у користуванні відповідача, з огляду на що, заявив вимоги звільнити та повернути за актом приймання - передачі державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області земельну ділянку сільськогосподарського призначення (ріллі) із земель запасу площею 2,0га та вартістю 49682,52грн., яка має кадастровий номер 1420988000:01:102:0001, знаходиться в межах території Роздолівської сільської ради Артемівського (на даний час Бахмутського) району Донецької області.

Згідно ч.1, 2 ст.33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

Разом з тим, відповідно до ч.6 ст.33 Закону України «Про оренду землі» у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором . У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Здійснив аналіз даної норми спеціального Закону, що регулює спірні правовідносини, остання є імперативною та має місце її застосування за наявності таких умов, як продовження користування земельною ділянкою і відсутність листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору протягом одного місяця після закінчення строку його дії.

Як слідує з фактичних обставин справи, у тому числі з позовної заяви, листа Соледарської міської ради №1608/01-58 від 01.09.2017р. на адресу заступника керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, відзиву відповідача, останній продовжує користуватись земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди.

Доказів використання спірної земельної ділянки не за цільовим призначенням суду не представлено.

Дотримання відповідачем цілей оренди земельної ділянки вбачається з листа Соледарської міської ради №504/01- 38 від 22.03.2017р., у якому вказано, що земельна ділянка площею 2,00 га, кадастровий номер 1420988000:01:102:0001, оброблена та має паростки озимої пшениці.

Як вбачається з представлених суду квитанцій ПАТ А-БАНК від 25.02.2015р., від 06.05.2015р., від 10.08.2015р., від 25.12.2015р., від 30.03.2016р., від 20.04.2016р., від 17.05.2016р., від 17.06.2016р., від 20.07.2016р., від 18.08.2016р., від 16.09.2016р., від 18.10.2016р., від 21.11.2016р., від 16.12.2016р., від 19.01.2017р., від 18.05.2017р., листів Бахмутської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області №7141/10/05-02015-03 від 19.06.2017р., №8917/05-02-08-01-13-3 від 29.08.2017р., останнім здійснено оплати за оренду земельної ділянки за 2015 рік у розмірі 1308,75 грн., за 2016 рік - 1738,79 грн., за 2017 рік - 645,00 грн.

Відповідно до листа Бахмутської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області №6595/10/05-02-17 від 31.05.2017р. у ФГ Леся станом на 31.05.2017р. відсутня заборгованість з орендної плати з юридичних осіб, що контролюються Бахмутською об'єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області.

Доказів наявності листів-повідомлень орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі протягом одного місяця після закінчення строку договору та після його спливу суду не представлено.

За викладених обставин, у розумінні ч.6 ст.33 Закону України «Про оренду землі» , договір оренди земельної ділянки №794 від 17.02.2005р. є поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відтак, виходячи з приведеного, підстав для звільнення та повернення Селянським (фермерським) господарством «Леся» за актом приймання - передачі державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області земельну ділянку сільськогосподарського призначення (ріллі) із земель запасу площею 2,0га та вартістю 49682,52грн., яка має кадастровий номер 1420988000:01:102:0001, яка знаходиться в межах території Роздолівської сільської ради Артемівського (на даний час Бахмутського) району Донецької області, судом не встановлено.

Внаслідок цього доводи прокуратури не знайшли свого підтвердження.

Таким чином, позовні вимоги керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, м.Бахмут Донецької області, в інтересах держави в особі позивача 1, Артемівської районної державної адміністрації, м.Бахмут Донецької області, позивача 2, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м.Костянтинівка Донецької області, до відповідача, Селянського (фермерського) господарства «Леся» , с.Званівка Бахмутського району Донецької області, не підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу з урахуванням норм статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1, 2, 4-2, 4-3, 22, 28, 32-38, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позовних вимог керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, м.Бахмут Донецької області, в інтересах держави в особі позивача 1, Артемівської районної державної адміністрації, м.Бахмут Донецької області, позивача 2, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м.Костянтинівка Донецької області, до відповідача, Селянського (фермерського) господарства «Леся» , с.Званівка Бахмутського району Донецької області, про зобов'язання Селянського фермерського господарства "Леся" звільнити та повернути за актом приймання - передачі державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області земельну ділянку сільськогосподарського призначення (ріллі) із земель запасу площею 2,0га та вартістю 49682,52грн., яка має кадастровий номер 1420988000:01:102:0001, яка знаходиться в межах території Роздолівської сільської ради Артемівського (на даний час Бахмутського) району Донецької області, відмовити.

2. В судовому засіданні 12.09.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

3. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його оголошення. Зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.ст.84, 85 Господарського процесуального кодексу України.

4. Повний текст рішення складено та підписано 15.09.2017р.

Головуючий суддя О.В. Кротінова

Суддя О.М. Сковородіна

Суддя С.С. Тарапата