Постанова

від 17.09.2008 по справі 2-а-1958/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2008 року

№ 2-а-1958/08

Суддя Чернігівського окруж ного адміністративного суду Скалозуб Ю.О. , при секретарі Грузновій О.Є. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в примі щенні суду справу за позовом першого заступника прокурора м. Че рнігова в інтересах держави в осо бі відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській об ласті до о рендного підприємства «УМ СПМР» про стягнення адм іністративно-господарських санкцій та пені за участі представників сторін від прокуратури К урило Я.М. від пози вача Асаулко О.О. , довіреність № 03-03/07 від 08.01.2008 року від відповід ача Нестеренко О.М. , довіреність № 34 від 16.09.2008 року

ВСТАНОВИВ:

До Чернігівського окружног о адміністративного суду надійшов адміністративний позов першого заст упника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі відділення Фон ду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до орендного підприємства «УМ СПМР» про стягнення з відповідача в дохід Державного б юджету України 3756 , 25 грн. адміністратив но-господарських санкцій та 55 , 48 грн. пе ні.

В судовому засіданні представник прокуратури та пр едставник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та проси ли їх задовольнити.

Представник відповідача по зов не визнала повністю та просила в його

задоволенні відмовити.

Розглянувши подані позивач ем та відповідачем документи і матеріали , заслухавши пояснення сторін , всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтується позов , об'єктивно оцінивши докази , які мають значення для розгляду спра ви і вирішення спору по суті , суд вваж ає , що позов підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підприємців , відповідач зареєстрований як юридична особа 11.07.2005 року.

Згідно ч.1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено , що для підприємств , установ , організа цій , у тому числі підприємств , організацій громадських організаці й інвалідів , фізичних осіб , які використовують найману працю , установлюється норматив робочих міс ць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середн ьооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік , а якщо працює від 8 до 25 осіб , - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Закону України «Про основи соці альної захищеності інвалідів в Україні» зазначено , що підприємства , у станови , організації , у тому числі підприємства , організації громадських організацій інвалідів , фізичні особи , які використовують найману працю , самостійно розраховують кількість робочих місць дл я працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу , встановленого частиною першою цієї статті , і забезпечують працевлаштування інв алідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Відповідно до ч.3 ст. 19 Закону України «Про основи соці альної захищеності інвалідів в Україні» підприємства , установи , організ ації , у тому числі підприємства , організації громадських організаці й інвалідів , фізичні особи , які використовують найману працю , самостійно здійснюють працевлаштув ання інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог стат ті 18 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України «Про основи соці альної захищеності інвалідів в Україні» забезпечення прав інвалідів н а працевлаштування та оплачувану роботу , в тому числі з умовою про виконання роботи вдома , здійснюється шляхом їх безпосереднь ого звернення до підприємств , устано в , організацій чи до державної служби зайнятості.

На запит суду , Чер нігівським міський центром зайнятості була надана відповідь , в якій зазначено , що орендне підприємство «УМ СПМР» не подавав інформа цію про наявність вакансій за формою 3-ПН «Звіт про наявність вакансій» п ротягом 2007 року.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства , установи , організ ації , у тому числі підприємства , організації громадських організаці й інвалідів , фізичні особи , які використовують найману працю , де середньооблікова чисельність пра цюючих інвалідів менша , ніж установл ено нормативом , передбаченим статте ю 19 цього Закону , щороку сплачують ві дповідним відділенням Фонду соціального

захисту інвалідів адміністративно-господарські са нкції , сума яких визначається в розмі рі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві , установі , організації , у том у числі підприємстві , організації гр омадських організацій інвалідів , фі зичної особи , яка використовує найма ну працю , за кожне робоче місце , призначене для працевлаштування інв аліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств , установ , організа цій , у тому числі підприємств , організацій громадських організаці й інвалідів , фізичних осіб , на яких працює від 8 до 15 осіб , розмір адміністративно-господарськ их санкцій за робоче місце , призначен е для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом , визначається в розмірі половини середньої річної за робітної плати на відповідному підприємстві , в установі , органі зації , у тому числі підприємстві , організації громадських організаці й інвалідів , у фізичної особи , яка використовує найману працю.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 року № 42 затверджена форма звітності № 10-ПІ «Звіт про зайня тість і працевлаштування інвалідів» та інструкція щодо її заповнення. З гідно п.3.1 Інструкції середньооблікова кількість штатних працівників об лікового складу за рік визначається відповідно до п.3.2 Інструкції зі стат истики кількості працівників , затве рдженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 року № 1442/11722. За таким же правилом визначається середньооблікова кількість штат них працівників за рік , яким відповід но до чинного законодавства встановлена інвалідність.

Як вбачається зі звіту про зайнятість і працевлашту вання інвалідів за 2007 рік поданого відповідачем 28.02.2008 року , на орендному підприємстві «УМ СПМР» середньообліко ва кількість штатних працівників облікового складу становила 8 осіб , норматив робочих місць для працевла штування інвалідів відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи с оціальної захищеності інвалідів в Україні» 1 особа , середньооблікова кількість штатних працівників , яким встановлена інвалідність - жодн ої особи. Норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів станов ить одне робоче місце.

Таким чином невиконання нормативу робочих місць дл я працевлаштування інвалідів становить одне робоче місце. Річний фонд о плати праці за 2007 рік складає 60 , 1 тис. грн. , середньорічна заробітна плата штат ного працівника 7512 , 5 грн. Сума адмініст ративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2007 році становить 3756 , 25 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 20 Закону України «Про основи соці альної захищеності інвалідів в Україні» порушення термінів сплати адм іністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пе ня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Націона льного банку України , що діяла на моме нт сплати , нарахованої на повну суму н едоїмки за весь її строк.

Постановою Національного банку України від 21.08.2007 року № 107 встановлена з 30.04.2008 року облікова ставка у розмірі 12 % річних. Розмір пені становить 55 , 48 грн.

За таких обставин позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі відділення Фонду соці ального захисту інвалідів у Чернігівській області до орендного підпри ємства «УМ СПМР» про стягнення 3756 , 25 грн . адміністративно-господарських санкцій та 55 , 48 грн. пені є обґрунтованими та підлягають задоволенн ю повністю.

Керуючись ст.ст. 9 , 69-71 , 94 , 97 , 158-163 КАС України , Чернігівський окружний адміністрат ивний суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути з орендного під приємства «УМ СПМР» до Державного

бюджету України (отримувач Державни й бюджет м. Чернігова , код ЄДРПОУ

ВДК 22825965 , банк-отримувач ГУДК в чернігівськ ій області , МФО 853592 ,

р/р 31211230700002 , код плат ежу 50070000) 3756 , 25 грн. адміністративно-

госп одарських санкцій та 55 , 48 грн. пені.

Постанова відповідно до ч. 1 с т. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання за яви про апеляційне оскарження , встан овленого цим Кодексом , якщо таку заяв у не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної і нстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за пра вилами , встановленими ст.ст. 185-187 КАС Укр аїни , шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протяг ом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк , встановлений для подання заяви про а пеляційне оскарження.