Ухвала

від 26.09.2017 по справі 810/2851/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження, призначення

справи до судового розгляду та призначення судового засідання з розгляду клопотання про забезпечення адміністративного позову

26 вересня 2017 року 810/2851/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Комунального підприємства "Управління розвитку території ОСОБА_1 міської ради Києво-Святошинського району Київської області" до Головного територіального управління юстиції у Київській області та Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Комунальне підприємство "Управління розвитку території ОСОБА_1 міської ради Києво-Святошинського району Київської області" з позовом до Головного територіального управління юстиції у Київській області та Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме: на квартири у будинку №34-Б по вул.Європейській (Жовтневій) в м.Вишневе, Києво-Святошинського району, Київської області, власниками яких є Приватне підприємство "Будспецсервіс" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "ДБК-Капітал".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.09.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2851/17.

Відповідно до статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд в порядку підготовки справи до судового розгляду вживає заходи, що необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду в одному судовому засіданні упродовж розумного строку.

У позовній заяві в якості одного із відповідачів зазначено Реєстраційну службу Білоцерківського міськрайонного управління юстиції.

Відповідно до пп. 3 п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 26.11.2015 №834-VIII ліквідовані органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №99 від 11.02.2016 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком.

Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України №99 від 11.02.2016 на території Київської області ліквідовано Білоцерківське міськрайонне управління юстиції Київської області.

Суд зазначає, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Білоцерківське міськрайонне управління юстиції Київської області, структурним підрозділом якого є відповідач припинене 02.06.2016, про що внесено відповідний запис №13531110006000594 до ЄДР.

Таким чином, з 01.05.2016 припинено надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень територіальними органами Міністерства юстиції України, а тому на час розгляд даної справи ліквідовано Реєстраційну службу Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області.

В той же час, у зв'язку з тим, що оскаржувані рішення приймались посадовими особами Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, яке входило до структури Головного територіального управління юстиції Київської області, у складі якого діє Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, юридичним правонаступником Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області є Головне територіальне управління юстиції у Київській області.

Також суд зазначає, що функції у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо спірних об'єктів нерухомого майна від Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області були передані до ОСОБА_1 міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.3 ст.52 КАС України).

У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача ОСОБА_1 міську раду Києво-Святошинського району Київської області.

Суд зазначає, що в адміністративному позові в якості третіх осіб зазначено Приватне підприємство Будспецсервіс та Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія ДБК-Капітал .

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення Приватного підприємства Будспецсервіс та Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія ДБК-Капітал , в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Приватного підприємства Будспецсервіс та Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія ДБК-Капітал , суд вважає за необхідне залучити останні до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, оскільки оскаржуваними рішенням зареєстровано право власності на об'єкти нерухомого майна (квартири), які розташовані за адресою: Київська обл., Киво-Святошинський р-н., м.Вишневе, вул. Європейська (Жовтнева), буд.№34-Б, саме за Приватним підприємством Будспецсервіс та Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія ДБК-Капітал .

Крім того, Комунальним підприємством Управління розвитку території ОСОБА_1 міської ради Києв-Святошинського району Київської області подано до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову у вигляді заборони Міністерству юстиції України, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, іншим суб'єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам здійснювати проведення державної реєстрації будь-яких прав та/або обтяжень та внесення будь-яких записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, змін до таких записів та/або скасування таких записів щодо наступних об'єктів нерухомого майна на квартири, власником яких є Приватне підприємство «Будспецсервіс» за №

197 номер запису про право власності 12658072,

198 номер запису про право власності 12657958,

199 номер запису про право власності 12657816,

200 номер запису про право власності 12657675,

202 номер запису про право власності 12652739,

207, номер запису про право власності 12648406,

212, номер запису про право власності 12648553,

213, номер запису про право власності 12646352,

214, номер запису про право власності 12646617,

215, номер запису про право власності 12648678,

217, номер запису про право власності 12648837,

219 номер запису про право власності 12658884,

220 номер запису про право власності 12658465,

223, номер запису про право власності 12647785,

224, номер запису про право власності 12647467,

227, номер запису про право власності 12646981,

229, номер запису про право власності 12646873,

230, номер запису про право власності 12646766,

231, номер запису про право власності 12643495,

232 номер запису про право власності 12660676,

234 номер запису про право власності 12660693,

235 номер запису про право власності 12660710,

236 номер запису про право власності 12660731,

237 номер запису про право власності 12660742,

238, номер запису про право власності 12644330,

239, номер запису про право власності 12643725,

240, номер запису про право власності 12643860,

241, номер запису про право власності 12642992,

242 номер запису про право власності 12660658,

243, номер запису про право власності 12642797,

247 номер запису про право власності 12660760,

249 номер запису про право власності 12649326,

250 номер запису про право власності 12649565,

251, номер запису про право власності 12646031,

253, номер запису про право власності 12644925,

254, номер запису про право власності 12642519,

257, номер запису про право власності 12613147,

259, номер запису про право власності 12612978,

260, номер запису про право власності 12612754,

262, номер запису про право власності 12648256,

263, номер запису про право власності 12610800,

264, номер запису про право власності 12610010,

265, номер запису про право власності 12610198,

266, номер запису про право власності 12610613,

267, номер запису про право власності 12592512,

268, номер запису про право власності 12649121,

269, номер запису про право власності 12644647,

270, номер запису про право власності 12646154,

271, номер запису про право власності 12648970,

273, номер запису про право власності 12642109,

274, номер запису про право власності 12613394,

275, номер запису про право власності 12613639,

276, номер запису про право власності 12646453,

277, номер запису про право власності 12648117,

278, номер запису про право власності 12593060,

279, номер запису про право власності 12593556,

280, номер запису про право власності 12593774,

281, номер запису про право власності 12592771,

282, номер запису про право власності 12592278,

283, номер запису про право власності 12592013,

284, номер запису про право власності 12583681,

285, номер запису про право власності 12542110,

286, номер запису про право власності 12544339,

287, номер запису про право власності 12582776,

289, номер запису про право власності 12583046,

293, номер запису про право власності 12542368,

297, номер запису про право власності 12543198,

299, номер запису про право власності 12543780,

301, номер запису про право власності 12583875,

303, номер запису про право власності 12584789,

304, номер запису про право власності 12584449,

305, номер запису про право власності 12586827,

306, номер запису про право власності 12582540,

307, номер запису про право власності 12547825,

308, номер запису про право власності 12581207,

309, номер запису про право власності 12547577,

311, номер запису про право власності 12545475,

312, номер запису про право власності 12580560,

313, номер запису про право власності 12544867,

315, номер запису про право власності 12580186,

316, номер запису про право власності 12545831,

317, номер запису про право власності 12581049,

318, номер запису про право власності 12545204,

319, номер запису про право власності 12546066,

321, номер запису про право власності 12582267,

322, номер запису про право власності 12583273,

та квартири, власником яких є Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «ДБК-КАПІТАЛ» за №

327 номер запису про право власності 12992113,

331 номер запису про право власності 12991811,

332 номер запису про право власності 12991836,

346 номер запису про право власності 12992070,

347 номер запису про право власності 12991784,

351 номер запису про право власності 12991757,

352 номер запису про право власності 12992095,

356 номер запису про право власності 12991903,

357 номер запису про право власності 12991949,

361 номер запису про право власності 12992122,

362 номер запису про право власності 12991863,

366 номер запису про право власності 12991925,

367 номер запису про право власності 12992052,

371 номер запису про право власності 12991961,

372 номер запису про право власності 12991880.

Відповідно до частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною 1 статті 118 КАС України передбачено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань (ч. 3 ст. 118 КАС України).

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне призначити судове засідання по розгляду клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову, про що повідомити учасників судового процесу за допомогою телефонограм/факсограм в порядку статті 38 КАС України.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи та які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись статтями 110, 114, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача ОСОБА_1 міську раду Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код 04054628, місцезнаходження 08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м.Вишневе, вул.Святошинська, буд.29).

2.Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Приватне підприємство Будспецсервіс (ідентифікаційний код 31387286, місцезнаходження 09100, Київська обл., м.Біла Церква, Шосе Сквирське, буд.194) та Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія ДБК-Капітал (ідентифікаційний код 34509335, місцезнаходження 08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., АДРЕСА_1).

3. Направити на адресу третіх осіб копії адміністративного позову та доданих до нього матеріалів.

4.Зобов'язати позивача невідкладно надати суду примірник адміністративного позову із додатками для направлення на адресу ОСОБА_1 міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

5. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати докази по справі:

від позивача:

- копії всіх реєстраційних документів, на підставі яких діє позивач;

- копію рішення ХХІ сесії ОСОБА_1 міської ради VI скликання №1-01-ХХІ6-20 від 26.06.2012;

- копію державного акту на право постійного користування земельною ділянко від 15.11.2012.

від Головного територіального управління юстиції у Київській області:

- письмові заперечення проти позову з нормативним та документальним обґрунтуванням - у разі невизнання позову;

- копію Положення про Головне територіальне управління юстиції у Київській області

від ОСОБА_1 міської ради Києво-Святошинського району Київської області:

- письмові заперечення проти позову з нормативним та документальним обґрунтуванням - у разі невизнання позову;

- копію та оригінал (для огляду у судовому засіданні) рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 29.05.2014 №43/6 Про присвоєння поштової адреси: м.Вишневе, вул.Жовтнева, 34-Б ;

- копії реєстраційних справ на всі об'єкти нерухомого майна (квартири), рішення про державну реєстрацію права власності яких є предметом оскарження у даній справі;

від третіх осіб:

- письмові пояснення за позовом;

- копії реєстраційних документів як юридичної особи (свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДР, довідка органів статистики, Стутут).

6. Витребувані докази по справі надати до суду в термін до 17.10.2017.

7. Закінчити підготовче провадження.

8. Призначити справу до судового розгляду на 17 жовтня 2017 року о 12:00год.

9.Судове засідання по розгляду клопотання Комунального підприємства "Управління розвитку території ОСОБА_1 міської ради Києво-Святошинського району Київської області" про забезпечення адміністративного позову призначити на 27 вересня 2017 року о 16:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

10. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

11.Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.