Ухвала

від 04.10.2017 по справі 2а-11513/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 жовтня 2017 р.                                         Справа №2а-11513/10/0570

          приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Добропілльського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі №2а-11513/10/0570 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі до Державного підприємства “Добропіллявугілля” про стягнення суми недоїмки, -

           В С Т А Н О В И В:

27.09.2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Добропілльського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-11513/10/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі до Державного підприємства “Добропіллявугілля” про стягнення суми недоїмки, в обґрунтування якої заявник посилається на те, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропілльлі Донецької області припинило свою діяльність та на даний час є відокремленим підрозділом, правонаступником є Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Посилаючись на приписи ст. 264 КАС України, п. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” заявник просив замінити сторону виконавчого провадження – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропілльлі Донецької області на Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Добропілльського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ідентифікаційний код 414119214).

Представник заявника через канцелярію суду надав клопотання про розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до судового засідання не з*явився, клопотань про відкладення розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження через канцелярію суду не надав.

Частиною 6 ст. 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою від 25.05.2010 року позов адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі до державного підприємства “Добропіллявугілля” про стягнення суми недоїмки задоволено у повному обсязі, стягнуто з державного підприємства “Добропіллявугілля”(85000, Донецька область, м. Добропілля, просп. Шевченка, 2) недоїмку по страховим внескам у сумі 1 706 557 (один мільйон сімсот шість тисяч п'ятсот п'ятдесят сім) гривень 28 копійки на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі (р/р 37172400901035 у ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25968286).

Ухвалою суду від 22.01.2015 року відновлено частково втрачене провадження в адміністративній справі №2а-11513/10/0570, а саме: ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі від 11.05.2010 року, постанову суду від 25.05.2010 року, ухвалу про залучення третьої особи від 09.09.2013 року, ухвалу від 19.09.2013 року про відмову у визнанні мирової угоди від 21.08.2013 року, ухвалу від 31.03.2014 року про залишення без розгляду заяви про визнання мирової угоди по справі № 2а-11513/10/0570.

10.08.2010 року судом був виданий виконавчий лист №2а-11513/10/0570 для подальшого пред'явлення, який перебував на примусовому виконанні (ВП 20932561).

Відповідно даних з безкоштовного витягу з ЄДРЮОФОП, відділення ВД ФСС від НВ на В та ПЗ України у м. Добропілльлі Донецької області припинено, правонаступником визначено УВД ФСС України в Донецькій області.

Згідно Наказу від 26.05.2017 року № 587 "Про припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропіллі Донецької області", припинено юридичну особу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Добропіллі Донецької області шляхом реорганізації - приєднання Відділення до Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області тощо.

Частиною 1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Добропілльлі Донецької області її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження” у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.

Тобто з аналізу наведеної норми слідує, що стороною у виконавчого провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

З урахуванням викладеного, суд вважає необґрунтованими доводи заявника стосовно заміни неналежної сторони виконавчого провадження – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Добропілльлі Донецької області на Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Добропілльського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, оскільки Добропілльське відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не є правонаступником позивача по справі та не є юридичною особою.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви Добропілльського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі №2а-11513/10/0570 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі до Державного підприємства “Добропіллявугілля” про стягнення суми недоїмки.

Керуючись статтями 128, 160, 165, 264, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Добропілльського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі №2а-11513/10/0570 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі до Державного підприємства “Добропіллявугілля” про стягнення суми недоїмки – задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі №2а-11513/10/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропілльлі Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).

В задоволенні інших вимог заяви, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                             Кірієнко В.О.