Ухвала

від 03.10.2017 по справі 821/1299/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 жовтня 2017 р. 12 год. 52 хвил. м. ХерсонСправа № 821/1299/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В. ,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Зоря Каховщини" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу, рішення, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Фермерське господарство з відокремленою садибою "Зоря Каховщини" (далі - позивач, ФГ "Зоря Каховщини") звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 23.11.2014 року №270/0/7-16 в частині внесення змін у додаток № 2 до наказу ГУ Держземагентства у Херсонській області від 23.10.2014 року №21-81/19-14 "Про затвердження переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які виставляються на земельні торги у формі аукціону" та виключити з переліку земельні ділянки з кадастровими номерами 6523582500:08:011:0002, 6523582500:08:006:0002, 6523582500:08:007:003;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ Держгеокадастру у Херсонській області щодо відмови в задоволенні клопотання стосовно передачі в оренду ФГ "Зоря Каховщини" земельної ділянки загальною площею 241,65 га, розташованої на території Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області, яке викладене у листі від 27.06.2017 року №29-21-0.63-5148/2-17;

- зобов'язати ГУ Держгеокадастру у Херсонській області передати в оренду ФГ "Зоря Каховщини" земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 241,65 га, які розташовані на території Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами 6523582500:08:011:0002, 6523582500:08:006:0002, 6523582500:08:007:003.

Представники сторін в судове засідання прибули.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З огляду на положення ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст.8, 55 Конституції України, ст.6 КАС України кожен має право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Чинним законодавством передбачено певну процедуру передачі земельної ділянки в оренду. Необхідною умовою передачі земельною ділянки, яка перебуває в державній власності, в оренду юридичній особі є укладання договору оренди, а також наявність відповідного рішення ГУ Держгеокадастру щодо передачі в оренду земельної ділянки. Таким чином, реалізація переважного права на укладення договору оренди земельної ділянки можлива лише за наявності волевиявлення на те сторін, яке з боку уповноваженого органу оформлюється відповідним рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу господарським судам підвідомчі спори між юридичними особами щодо укладання договорів.

Тому позовна вимога щодо зобов'язання відповідача передати в оренду земельних ділянок не підвідомча адміністративним судам.

Пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Отже, провадження у вищенаведеній справі підлягає закриттю, а спірні правовідносини може бути вирішенню в порядку господарського судочинства.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 157, ч. 7 ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Закрити провадження у справі щодо позовної вимоги фермерського господарства "Зоря Каховщини" про зобов'язання Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області передати в оренду фермерському господарству "Зоря Каховщини" земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 241,65 га, які розташовані на території Коробківської сільської ради Каховського району Херсонської області, з кадастровими номерами 6523582500:08:011:0002, 6523582500:08:006:0002, 6523582500:08:007:003.

Повернути фермерському господарству "Зоря Каховщини" з Державного бюджету судовий збір в сумі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, складеної у відповідності до ст. 165 КАС України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 жовтня 2017 року.

Суддя Хом'якова В.В.