Постанова

від 19.09.2017 по справі 804/1862/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2017 р. Справа № 804/1862/16 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Павлоградського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Павлоградського районного комунального підприємства Райагрохім про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлограді Дніпропетровської області (правонаступником якого є - Павлоградське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціальногострахування України в Дніпропетровській області) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Павлоградського районного комунального підприємства Райагрохім , в якому (з урахуванням уточнених позовних вимог) просить: стягнути з Павлоградського районного комунального підприємства Райагрохім на користь позивача капіталізовані платежі в сумі 59252,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 02.03.2017 р. державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи - Павлоградського районного комунального підприємства Райагрохім , що не пов'язане з банкруцтвом. На обліку у позивача знаходиться потерпіла особа, якій проводяться страхові виплати згідно чинного законодавства. Для продовження страхових виплат вказаній особі протягом його життя, повинна бути проведена капіталізація платежів, сума яких складає 59252,50 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримв та просив суд задовольнити їх у повному обсязі. Проти подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував.

Судова кореспонденція надіслана на адресу відповідача, повернута Укрпоштою із відміткою про неможливість вручення адресату.

Таким чином, враховуючи , що для участі у судовому засіданні прибули не всі особи, які беруть участь у справі, при цьому, немає перешкод для розгляду справи, у відповідності до ч. 4 ст. 122 та ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступні обставини.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я визначає Закон України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування .

За змістом частини першої та другої статті 4 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються тільки за цільовим призначенням.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 11 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування , джерелами формування коштів Фонду є, зокрема, капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, згідно з даними із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Павлоградське районне комунальне підприємство Райагрохім з 02.03.2016 р. перебуває в стані припинення.

При цьому, на обліку у позивача знаходиться потерпіла особа- Крайник ОСОБА_1, якому проводяться страхові виплати згідно чинного законодавства, у зв'язку з нещасним випадком, який відбувся за час роботи ОСОБА_2 у Павлоградському районному комунальному підприємстві Райагрохім , та який призвів до втрати ним працездатності.

Позивач, у зв'язку з припиненням Павлоградського районного комунального підприємства Райагрохім здійснив розрахунок капіталізованих платежів для розрахунку із потерпілим та звернувся до суду з позовом про стягнення вказаних капіталізованих платежів, призначених для забезпечення по страхуванню в майбутньому ОСОБА_2, з яким 16 липня 1997 року стався нещасний випадок на виробництві.\

Відповідно до ст. 1205 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 765 (далі - Порядок), здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд).

Закон України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.05.2003 року №755-ІV регламентує процедуру припинення юридичної особи. Зокрема, запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації вноситься до Єдиного державного реєстру - не пізніше наступного робочого дня з дати настання підстави.

Судом встановлено, що датою внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про перебування юридичної особи в процесі припинення є 02.03.2016р.

Таким чином, суд вважає, що платежі, які мають бути виплачені потерпілим у майбутньому, підлягають капіталізації з 02.03.2016р. і саме станом на вказану дату має бути зроблений розрахунок капіталізації платежів.

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Відповідно до розрахунку позивача, станом на 31.03.2016р., потреби в капіталізації коштів Павлоградського районного комунального підприємства Райагрохім для розрахунку з потерпілим на виробництві, потерпілий - ОСОБА_2, ступінь втрати працездатності - 10%, розмір щомісячної виплати з відшкодування шкоди - 293,53 грн., вік - 62 роки, середньоочікувана тривалість життя - 15,95, потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим - 56181,64 грн.

Згідно з розрахунком позивача, станом на 31.08.2017р., потреби в капіталізації коштів Павлоградського районного комунального підприємства Райагрохім для розрахунку з потерпілим на виробництві, ступінь втрати працездатності потерпілого - 10%, розмір щомісячної виплати з відшкодування шкоди - 362,80 грн., вік - 63 роки, середньоочікувана тривалість життя - 13,61, потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим - 59252,50 грн.

Суд звертає увагу на те, що вказані розрахунки не відповідають вище викладеним положенням нормативно - правових актів, оскільки станом на 02.03.2016р. (дата виникнення права на капіталізацію платежів) вік ОСОБА_2 складав 62 роки, а середня очікувана тривалість життя складала 14,16 років, що підтверджується інформацією, яка зазначена на офіційному сайті Державної служби статистики України.

Таким чином, відомості, використані позивачем при розрахунку суми платежів, які підлягають капіталізації, не відповідають відомостям Державної служби статистики України.

Крім того, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 112 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно з ч.3 статті 112 Цивільного кодексу України, у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Суд звертає увагу на те, що у матеріалах справи відсутні докази звернення позивача з листом-претензією про визнання кредиторських вимог щодо капіталізації платежів для продовження виплат потерпілому протягом його життя станом на 31.03.2016р. на суму 56181,64 грн., також як і відсутні докази звернення з листом-претензією про визнання кредиторських вимог щодо капіталізації платежів станом на 31.08.2017р. на суму 59252,50 грн., яку позивач зазначив, у поданій під час розгляду справи, уточненій позовній заяві.

Таким чином, відсутність доказів звернення позивача з претензією до відповідача про задоволення вимог, що виникли у зв'язку з ліквідацією відповідача та підлягають капіталізації, свідчать про передчасність звернення до суду позивача з вимогою про стягнення капіталізованих платежів.

Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову про стягнення з Павлоградського районного комунального підприємства Райагрохім капіталізованих платежів в сумі 59252,50 грн.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладені обставини, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 122, 128,158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Павлоградського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціальногострахування України в Дніпропетровській області - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя ОСОБА_3