Ухвала

від 05.10.2017 по справі 815/3689/16

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"05" жовтня 2017 р. м. Київ К/800/24935/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Усенко Є.А., розглянувши касаційну скаргу Приватного підприємства "ЕКСІМТРАНССЕРВІС-ПІВДЕНЬ" (далі - ПП "ЕКСІМТРАНССЕРВІС-ПІВДЕНЬ")

на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2017

та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2017

у справі № 815/3689/16 Одеського окружного адміністративного суду

за позовом Приватного підприємства "ЕКСІМТРАНССЕРВІС-ПІВДЕНЬ"

до Державної податкової інспекції у м. Малиновському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Одеській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.07.2017 касаційна скарга ПП "ЕКСІМТРАНССЕРВІС-ПІВДЕНЬ" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2017 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2017 у справі № 815/3689/16 залишена без руху, як така, що подана без дотримання вимог частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору за подання касаційної скарги та копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанцій.

У межах встановленого строку, наданого для виправлення вказаних недоліків, позивач надав світлокопію оскаржуваної постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2017 у справі № 815/3689/16.

Крім того, ПП "ЕКСІМТРАНССЕРВІС-ПІВДЕНЬ" подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, обґрунтоване тим, що по вині ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області позивач знаходиться у незадовільному майновому стані. На момент звернення до суду з позовом, з апеляційною та касаційною скаргами у ПП "ЕКСІМТРАНССЕРВІС-ПІВДЕНЬ" відсутні грошові кошти, необхідні для сплати судового збору, що підтверджується довідками банківських установ про залишок коштів на рахунках підприємства, інших відкритих рахунків в банківських установах не має. Крім того, Малиновським ВДВС ГТУЮ в Одеській області відкрито виконавче провадження № 54429681 від 08.08.2017, відповідно до якого державним виконавцем винесено постанову про накладення арешту на банківські рахунки ПП "ЕКСІМТРАНССЕРВІС-ПІВДЕНЬ" та на залишки коштів, що на низ знаходяться, яка отримана банківськими установами та виконана.

Відповідно до частини 2 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічне правило закріплене й у статті 8 Закону України Про судовий збір .

Положення наведених правових норм покликані забезпечити безперешкодний доступ особи до правосуддя, незважаючи на її майновий стан, а також гарантувати право на судовий захист усіх осіб, які такого потребують, але через певні фінансові (матеріальні) фактори, складнощі постійного або тимчасового характеру не можуть оплатити судові витрати повністю або частково у строк та в обсязі, встановлених законодавством.

Разом з тим, названі норми Закону України Про судовий збір і Кодексу адміністративного судочинства України не мають безумовного, абсолютного характеру і встановлюють певні умови, за наявності яких особа, яка звертається до суду з відповідною заявою чи скаргою, може скористатись можливостями, встановленими цими статтями в частині сплати судового збору.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати і єдиною визначальною підставою для правильного вирішення цього питання є майновий стан сторони.

При цьому, слід враховувати, що для звільнення від сплати судового збору заявником має бути надано докази, які б переконливо свідчили про наявність у нього виключних обставин, що обумовлюють відсутність можливості сплатити судовий збір як на теперішній час, так і в майбутньому.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 № 484-VIII (редакція діє з 01.09.2015), ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду встановлена у розмірі 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

При поданні позовної заяви до суду першої інстанції (позов майнового характеру) (липень 2016 року) ставка судового збору складала 1,5 ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Судовий збір за подання позову складає 808251,69 грн., а за подання касаційної скарги - 969902,05 грн. (808251,69 грн. х 1,2).

Відповідно до частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.

Суд поновлює або продовжує процесуальний строк, якщо визнає поважною причину пропуску даного строку.

У зв'язку із зазначеним касаційна скарга має бути залишена без руху із встановленням строку для виправлення недоліків, визначених ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.07.2017.

Відповідно до частини 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга буде повернута та вважатись неподаною в разі якщо недолік касаційної скарги не буде усунений впродовж зазначеного строку або не буде заявлено клопотання про продовження цього строку.

Керуючись статтями 102, 108, 165, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Приватного підприємства "ЕКСІМТРАНССЕРВІС-ПІВДЕНЬ" про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2017 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2017 у справі № 815/3689/16 відмовити.

Продовжити Приватному підприємству "ЕКСІМТРАНССЕРВІС-ПІВДЕНЬ" строк для усунення недоліків поданої ним касаційної скарги на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2017 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2017, надавши строк для усунення вищевказаного недоліку касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала вступає в законну силу з моменту прийняття та не підлягає перегляду.

Суддя

Вищого адміністративного

суду України Є.А. Усенко