Ухвала

від 17.10.2017 по справі 2а-4481/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А про заміну сторони виконавчого провадження              17 жовтня 2017 р.                                                  Справа №2а-4481/10/0570               приміщення суду за адресою:  84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського,  1 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шувалова Т.О, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Донецького міського відділення у Будьонівському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-4481/10/0570 за позовом прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в Будьонівському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення заборгованості зі страхових внесків у розмірі 6 594 382,61 грн.,-                                                               В С Т А Н О В И В: 04 жовтня 2017 року  Донецького міського відділення у Будьонівському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження  у справі №  2а-4481/10/0570, в якій просило суд замінити стягувача в процесі виконавчого провадження по виконавчому листу №  2а-4481/10/0570 Донецького окружного адміністративного суду з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі м. Донецька на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) в особі Донецького міського відділення у Будьонівському  районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. В обґрунтування заяви, заявник посилається на те, що відповідно до ч.4 «Прикінцевих та перехідних положень» ЗУ №1105 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - в теперішній час припинено діяльність управлінь та відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, управлінь та відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Згідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи. Посилаючись на приписи ст. 264 КАС України, п. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” заявник просив замінити сторону виконавчого провадження – з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі м. Донецька на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) в особі Донецького міського відділення у Будьонівському  районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Представники сторін до судового засідання не з'явились, клопотань про відкладення розгляду справи через канцелярію суду не надали. Частиною 6 ст. 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2010 року позов  прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в Будьонівському районі м. Донецька до відкритого акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення заборгованості зі страхових внесків у розмірі 6 594 382,61 грн. задоволено, внаслідок чого, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» (код ЄДРПОУ 00174668; 83059, м. Донецьк, Будьонівський район) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в Будьонівському районі м. Донецька (83030, Донецьк, вул. Октября, 17; р/р 3717240090003 в УДК у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25968814) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 6 594 382 (шість мільйонів п'ятсот дев'яносто чотири тисячі триста вісімдесят дві) грн. 61 коп. 05 серпня 2010 року заявнику було видано виконавчий лист № 2а-4481/10/0570 за адміністративним позовом  прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в Будьонівському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення заборгованості зі страхових внесків у розмірі 6 594 382,61 грн. Відповідно даних з безкоштовного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в Будьонівському районі м. Донецька припинено, правонаступником визначено Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Частиною 1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.    Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. За приписами п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження” у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника. Тобто з аналізу наведеної норми слідує, що стороною у виконавчому провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. З урахуванням викладеного, суд вважає необґрунтованими доводи заявника стосовно заміни неналежної сторони виконавчого провадження – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі м. Донецька на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) в особі Донецького міського відділення у Будьонівському  районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, оскільки Донецьке міське відділення у Будьонівському  районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не є юридичною особою. Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви Донецького міського відділення у Будьонівському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-12886/09/0570  за позовом прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в Будьонівському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення заборгованості зі страхових внесків у розмірі 6 594 382,61 грн. Керуючись статтями 128, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -                                                       У Х В А Л И В: Заяву  Донецького міського відділення у Будьонівському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-4481/10/0570 за позовом прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в Будьонівському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення заборгованості зі страхових внесків у розмірі 6 594 382,61 грн., – задовольнити частково. Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а-4481/10/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231). Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.           Суддя                                                                                  Шувалова Т.О.