Ухвала

від 25.10.2017 по справі 815/5958/16

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/5958/16

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Бжассо Н. В. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Романішина В.Л.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

09.11.2016 р. ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною відмову від 29.09.2016 року №Б-12704/0-6395/6-16 у наданні кожному з них дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства площею 2га., на сформованій земельній ділянці державної власності сільськогосподарського призначення кадастровий номер 4622487900:05:000:0054 на території Львівської області, Мостиського району, Шегинівської сільської ради, (за межами населених пунктів); зобов'язання повторно розглянути їх клопотання від 04.09.2016 року із урахуванням вимог ч.7 ст.118 Земельного кодексу України; зобов'язання в 30-денний строк з моменту набрання постановою суду першої інстанції законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2016р. (набрала законної сили 13.06.2017р.) позов задоволений.

17.08.2017р. представником відповідача до Одеського окружного адміністративного суду подано звіт від 10.08.2017 року №31-13-0.6-10860/2-17 про виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2016 р.

Разом з тим, 23.08.2017р. в порядку ч.ч.2,5,8 ст. 267 КАС України представником позивачів подані до суду клопотання про розгляд та надання мотивованої оцінки звіту Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2017р. у справі №815/5958/16; накладення на начальника Головного управління Держегеокадастру у Львівській області штрафу у розмірі 30 мінімальних заробітних плат (96000грн.) із відповідним розподілом його стягнення відповідно до ч.4 ст.267 КАС України: на користь позивачів стягнути штраф у сумі 48000грн., на користь Державного бюджету України стягнути штраф у сумі 48000грн.; визнання звіту від 10.08.2017 року № 31-13-0.6-10860/2-17 про виконання постанови суду від 27.12.2016 року не відповідаючим вимогам резолютивної частини постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2016 року у частині зобов'язання повторно розглянути клопотання позивачів від 04.09.2017 року з урахуванням вимог ч.7 ст.118 Земельного кодексу України; роз'яснення відповідачу про можливість застосування збільшеного штрафу у разі неподання звіту про виконання судового рішення з урахуванням положень ч.8 ст.267 КАС України; попередження начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду за ст.382 КК України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у задоволенні клопотань відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, представник позивачів подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції, при вирішенні питань, норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до положень ч.ч.1-8 ст.267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати постанову суду і подати звіт про її виконання. Повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

З матеріалів справи вбачається, що Головне управління Держгеокадастру у Львівській області подало на адресу суду першої інстанції звіт від 17.08.2017р. вх.№22949/17, яким повідомило суд про повторний розгляд звернень позивачів від 04.09.2016 року, щодо розгляду питань з приводу передачі їм у власність земельної ділянки площею по 2,00 га (кожному) для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населеного пункту на території Шегинівської сільської ради Мостиського району Львівської області із урахуванням вимог ч.7 ст.118 Земельного кодексу України.

Отже, на виконання судового рішення, відповідач у справі виконав обов'язок щодо подання до суду звіту щодо виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2016р. у справі №815/5958/16, оскільки повторно розглянув звернення позивачів та надав їм відповіді.

Таким чином, у суду відсутні підстави для накладення штрафу на начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області в зв'язку з невиконанням ним обов'язку щодо подання звіту про виконання судового рішення, та роз'яснення відповідачу про можливість повторного застосування до нього штрафу у разі неподання звіту та попередження про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні питань вірно застосував норми матеріального та процесуального права, тому ухвала суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: В.Л. Романішин