Ухвала

від 01.11.2017 по справі 822/753/17

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/753/17

У Х В А Л А

01 листопада 2017 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1 при секретарі за участі: ОСОБА_2 представника Державного агентства водних ресурсів України

розглянувши заяву ТОВ СЛК "Перлина Поділля" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ТОВ СЛК "Перлина Поділля" до Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2017 року у справі №822/753/17, яка набрала законної сили 06 червня 2017 року, зобов'язано Департамент екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації надати ТОВ СЛК "Перлина Поділля", ідентифікаційний код 33167734, дозвіл на спеціальне водокористування на розвідувально-експлуатаційну свердловину №1-м (мінеральні лікувально-столові води), що розташована за адресою: вул. Курортна, 45, смт. Сатанів Городоцького району, Хмельницької області.

За заявою стягувача на підставі виконавчого листа, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом 08 серпня 2017 року, постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 11 серпня 2017 року відкрито виконавче провадження ВП 54471141 та зобов'язано боржника - Департамент екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації виконати рішення суду по справі №822/753/17 у десятиденний термін.

Листом №07/1-5247 від 21 серпня 2017 року боржник повідомив Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, що Департамент екології та природних ресурсів діє на підставі та в межах визначених Положенням про Департамент, затвердженим розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації №594/2016-р від 14 грудня 2016 року.

Згідно п.5.10. вказаного Положення, Департамент здійснював видачу (переоформлення, анулювання) дозволів на спеціальне водокористування відповідно до чинного законодавства.

Водночас, 4 червня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру щодо спеціального водокористування" №1830-VIII від 07 лютого 2017 року, яким уточнено, що дозвіл на спеціальне водокористування видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства (Держводагенство).

З огляду на вищезазначене, 12 вересня 2017 року ТОВ СЛК "Перлина Поділля" звернулось до суду із заявою про заміну первинного боржника - Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації на його правонаступника - Хмельницьке обласне управління водних ресурсів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду 27 вересня 2017 року замінено первинного боржника - Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації на його правонаступника - Хмельницьке обласне управління водних ресурсів.

ТОВ СЛК "Перлина Поділля" 24 жовтня 2017 року звернулось до суду із заявою про заміну Хмельницького обласного управління водних ресурсів в особі сектору Державного агентства водних ресурсів України на - Державне агентство водних ресурсів України в особі Сектору у Хмельницькій області Державного агентства водних ресурсів України на підставі ст. 49 Водного кодексу України та п.3.1 Положення про сектор у Хмельницькій області Державного агентства водних ресурсів України затвердженого наказом Державного агентства водних ресурсів України від 06.06.2017 №73.

Стягувач, боржник, державний виконавець в судове засідання не з`явились, уповноважених представників не направили, хоча судом повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

Згідно вимог ч.2 ст.264 КАС України суд вважає за можливе провести судове засідання щодо розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за даної явки.

В судовому засіданні представник Державного агентства водних ресурсів України заперечила про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП №54471141, оскільки вказаний суб`єкт владних повноважень не є правонаступником боржника.

Заслухавши пояснення представника Державного агентства водних ресурсів України , дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, надаючи оцінку поданій заяві, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.4 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення (ч. 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження").

За ч.ч.1, 2 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.2 ст. 49 Водного кодексу України дозвіл на спеціальне водокористування видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства.

Згідно п.1.3 Положення про сектор у Вінницькій (або Волинській; Дніпропетровській; Донецькій, Луганській та Харківській; Житомирській; Закарпатській; Запорізькій; Івано-Франківській; Кіровоградській; Львівській; Миколаївській; Одеській; Полтавській; Рівненській; Сумській; Тернопільській; Херсонській та м. Севастополі; Хмельницькій; Черкаській; Чернівецькій; Чернігівській) області Державного агентства водних ресурсів України затвердженого наказом Державного агентства водних ресурсів України 06.06.2017 №73 сектор є територіальним органом Держводагентства, який здійснює свою діяльність у сфері управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів на території у Вінницькій (або Волинській; Дніпропетровській; Донецькій, Луганській та Харківській; Житомирській; Закарпатській; Запорізькій; Івано-Франківській; Кіровоградській; Львівській; Миколаївській; Одеській; Полтавській; Рівненській; Сумській; Тернопільській; Херсонській та м.Севастополі; Хмельницькій; Черкаській; Чернівецькій; Чернігівській) області.

Відповідно до п.3.1 Положення сектор забезпечує видачу, анулювання, здійснення переоформлення дозволів на спеціальне водокористування.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви ТОВ СЛК "Перлина Поділля" про заміну сторони виконавчого провадження, в зв'язку із чим її належить задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.160, 165, 167, 186, 254, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву ТОВ СЛК "Перлина Поділля" про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні ВП №54471141, відкритому на примусове виконання виконавчого листа по справі №822/753/17, боржника - Хмельницьке обласне управління водних ресурсів в особі сектору Державного агентства водних ресурсів України на - Державне агентство водних ресурсів України в особі Сектору у Хмельницькій області Державного агентства водних ресурсів України (01004, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 8).

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 01 листопада 2017 року

Суддя /підпис/ОСОБА_1 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1