Постанова

від 28.07.2006 по справі ас17/253-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС17/253-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.06           Справа №АС17/253-06.

за позовом:           Товариства з обмеженою відповідальністю «Студія «Еліт-Дизайн»

до відповідача: Сумської міської ради

треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

                              Сумський міський благодійний фонд «Росток»

                              Приватний підприємець Шовкун Сергій Анатолійович

про скасування рішень

                                                                      Суддя   Коваленко О.В.

За участю представників сторін:

від позивача:            Клочко К.А.

від  відповідача:           Ромась І.В.

від 3-х осіб:                    не з`явився

                              Шовкун С.А., Дроздов В.К.

Суть спору : позивач просить скасувати рішення Сумської міської ради від 30.03.2005 року №и 1139-МР та від 22.02.2006 року № 1645-МР.

В судовому засіданні 27.07.2006 року позивач остаточно уточнив свої позовні вимоги і просить суд скасувати пункт 6 рішення Сумської міської ради від 30.03.2005 року № 1139-МР стосовно передачі в оренду строком на 11 місяців ПП Шовкуну С.А. нежитлового приміщення площею 158,1 кв.м у будинку № 9 по вул. Супруна в м. Суми та пункт 2 рішення Сумської міської ради від 22.02.2006 року № 1645-МР стосовно включення до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Суми, які підлягають приватизації у 2006 році, нежитлового приміщення загальною площею 241,2 кв. м по вул. Супруна, 9 в м. Суми шляхом викупу ПП Шовкуном С.А. (пункт 21 додатку № 2 до рішення).

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що на час розгляду справи діє договір оренди спірного приміщення № ДКВ-0348, укладений 11.01.2005 року між ТОВ «Студія «Еліт-Дизайн» та Департаментом комунальної власності Сумної міської ради і оскаржувані рішення про передачу в оренду приміщення ПП Шовкуну С.А. з послідуючою його приватизацією порушують права та законні інтереси позивача в частині використання згаданого приміщення.

Відповідач позовні вимоги не визнає та зазначає, що оскаржувані рішення були прийняті в межах повноважень і з дотриманням норм діючого законодавства, крім того, вважає, що договір оренди спірного приміщення № ДКВ-0348, укладений 11.01.2005 року між ТОВ «Студія «Еліт-Дизайн» та Департаментом комунальної власності Сумної міської ради є нікчемним, що було встановлено постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17.06.2005 року по справі № 3/99-05. Також, відповідач зазначив, що він з позивачем 15.07.2005 року досягли згоди щодо дострокового розірвання договору оренди № ДКВ-0348 від 11.01.2005 року про що свідчить акт приймання-передачі спірного приміщення.  

Відповідно до ухвали від 25.05.2006 року господарським судом до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, були залучені Сумський міський благодійний фонд «Росток» та ПП Шовкун С.А.

У своїй заяві від 08.06.2006 року  СМБФ «Росток» зазначив, що позовні вимоги ТОВ «Студія «Еліт-Дизайн» не мають відношення до його прав та законних інтересів, а тому попросив подальший розгляд справи проводити без його участі.

ПП Шовкун С.А. позовні вимоги не визнає, просить суд залишити їх без задоволення оскільки вважає, що позивач в добровільному порядку відмовився від оренди нежитлового приміщення та 15.07.2005 року повернув його на підставі акту приймання-передачі Управлінню комунального майна та приватизації Сумської міськради, а отже, на час розгляду справи його права та інтереси не порушені.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

11 січня 2005 року на підставі розпорядження міського голови м. Суми від 22.12.2004 року № 956-р Департаментом комунальної власності Сумської міської ради та позивачем було укладено договір № ДКВ-0348 оренди нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення у будинку № 9 по вул. Супруна  загальною площею 411,7 кв. м. В той же день зазначене приміщення на підставі акту приймання-передачі було надано ТОВ «Студія «Еліт-Дизайн».

Відповідно до рішення господарського суду Сумської області від 03.11.2005 року по справі № 15/96-05 визнано дійсним договір оренди нерухомого майна від 11.01.2005 року № ДКВ-0348, укладений між ТОВ «Еліт-Дизайн» та Департаментом комунальної власності Сумської міської ради. Зазначене рішення залишено без змін Постановою ВГСУ від 30.05.2006 року.

Таким чином, судом встановлено, що на день розгляду справи договір оренди спірного приміщення з ТОВ «Студія «Еліт-Дизайн» є дійсним, в установленому законодавством порядку не розірваний.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача та ПП Шовкуна С.А. про добровільну відмову позивачем від оренди нежитлового приміщення та його повернення 15.07.2005 року на підставі акту приймання-передачі Управлінню комунального майна та приватизації Сумської міськради з наступних причин: Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17.06.2005 року по справі № 3/99-05 за позовом прокурора Зарічного району в інтересах держави в особі Департаменту комунальної власності Сумської міськради до ТОВ «Студія «Еліт-Дизайн» про визнання договору неукладеним та про звільнення з приміщення позовні вимоги було задоволено частково, а саме – зобов'язано відповідача звільнити нежитлове приміщення загальною площею 411,7 кв.м по вул. Супруна, 9 у м. Суми та передати його по акту приймання-передачі Департаменту комунальної власності. 14.07.2005 року державним виконавцем Ковпаківського відділу  державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу по справі № 3/99-05 та запропоновано ТОВ «Студія «Еліт-Дизайн» виконати зазначений наказ добровільно на протязі 5-ти днів з моменту отримання постанови про відкриття виконавчого провадження. Відповідно до пояснень представника позивача приймання-передача приміщення 15.07.2005 року відбулося на виконання вимог державного виконавця і листа управління комунального майна та приватизації від 14.07.2005 року № 234.

22.09.2005 року Постановою ВГСУ вищезазначена постанова Харківського апеляційного господарського суду від 17.06.2005 року по справі № 3/99-05  скасована, а справу направлено на новий розгляд.

Сумською міською радою 30.03.2005 року прийнято рішення № 1139-МР про передачу в оренду ПП Шовкуну С.А. нежитлові приміщення у будинку № 9 по вул. Супруна площею 158,1 кв.м. На підставі зазначеного рішення 27.10.2005 року між підприємцем і Управлінням комунального майна та приватизації Сумської міської ради було укладено договір оренди нежитлового приміщення у будинку № 9 за адресою: м. Суми, вул. Супруна загальною площею 241, 2 кв. м.

При дослідженні документів, наданих позивачем та третьою особою, судом встановлено, що нежитлові приміщення загальною площею 241, 2 кв. м, які є предметом договору оренди № УКМ-0096 між Управлінням комунального майна та приватизації Сумської міськради і ПП Шовкуном С.А., становлять частину приміщень загальною площею 411,7 кв.м, які є предметом договору оренди від 11.01.2005 року № ДКВ-0348, що укладений між ТОВ «Еліт-Дизайн» та Департаментом комунальної власності Сумської міської ради, тобто є ідентичними. Зазначене підтвердив в судовому засіданні представник відповідача.

Крім того, 22 лютого 2006 року відповідачем прийнято рішення № 1645-МР пунктом 2 якого затверджено перелік об'єктів комунальної власності (нежитлові приміщення) територіальної громади міста Суми, які підлягають приватизації у 2006 році, та способи їх приватизації згідно з додатком № 2. Пунктом 21 додатку № 2 до вказаного рішення об'єктом для приватизації шляхом викупу ПП Шовкуном С.А. значиться спірне нежитлове приміщення загальною площею 241, 2 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 9.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що під час дії договору оренди  від 11.01.2005 року № ДКВ-0348, який укладено між ТОВ «Студія «Еліт-Дизайн» та Департаментом комунальної власності Сумської міської ради, в порушення прав та законних інтересів позивача щодо використання об'єкту оренди для підприємницької діяльності, всупереч ч. 2 ст. 19 Конституції України відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, відповідач прийняв незаконні рішення від 30.03.2005 року № 1139-МР стосовно передачі в оренду строком на 11 місяців ПП Шовкуну С.А. нежитлового приміщення площею 158,1 кв.м у будинку № 9 по вул. Супруна в м. Суми та від 22.02.2006 року № 1645-МР стосовно включення до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Суми, які підлягають приватизації у 2006 році, нежитлового приміщення загальною площею 241,2 кв. м по вул. Супруна, 9 в м. Суми шляхом викупу ПП Шовкуном С.А.

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

На підставі наведеного, суд прийшов до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог ТОВ «Студія «Еліт-Дизайн».

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Скасувати пункт 6 рішення Сумської міської ради від 30.03.2005 року № 1139-МР стосовно передачі в оренду строком на 11 місяців Приватному підприємцю Шовкуну С.А. нежитлового приміщення площею 158,1 кв.м у будинку № 9 по вул. Супруна в м. Суми

3.          Скасувати пункт 2 рішення Сумської міської ради від 22.02.2006 року № 1645-МР стосовно включення до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Суми, які підлягають приватизації у 2006 році, нежитлового приміщення загальною площею 241,2 кв. м по вул. Супруна, 9 в м. Суми шляхом викупу ПП Шовкуном С.А. (пункт 21 додатку № 2 до рішення).

4.          Стягнути з Державного бюджету України (р/р 31118095500002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код 22090200, символ 095) на користь Товариства з обмеженою відповідальність «Студія «Еліт-Дизайн» (м. Суми, вул. Першотравнева, 7, к. 12; код 32778809) 3 грн. 40 коп. судових витрат по сплаті державного мита.

5.           За заявою Товариства з обмеженою відповідальність «Студія «Еліт-Дизайн» видати виконавчий лист.

6.          Повернути  Товариству з обмеженою відповідальність «Студія «Еліт-Дизайн» (м. Суми, вул. Першотравнева, 7, к. 12; код 32778809) з Державного бюджету України 81 грн. 60 коп. зайво сплаченого державного мита.

7.          Видати довідку.

СУДДЯ                                                                                               О.В. Коваленко

Повний текст рішення підписано 09.08.2006 року.