Ухвала

від 06.11.2017 по справі 906/1233/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"06" листопада 2017 р. Справа № 906/1233/15.

Господарський суд Житомирської області у складі судді: Машевської О.П.,

розглянувши заяву Житомирського обласного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області за №12822/10 від 05.10.2017р. про поновлення строку для пред'явлення наказу до виконання та видачу дублікату наказу в справі

За позовом: Управління Пенсійного фонду в м.Житомирі Житомирської області ( м. Житомир)

До: ОСОБА_1 "Пошук" (смт. Романів)

про стягнення 32866, 75 грн.

за участ ю представників сторін:

- від стягувача: ОСОБА_1 - предст. ЖО УПФУ в Житомирській області

- від боржника: не прибув

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 03.09.2015р. стягнуто з ОСОБА_1 "Пошук" (смт. Романів, Романівський р-н) на користь Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області (м. Житомир) 32866,75грн. переплати пенсії.

24 вересня 2015р. на примусове виконання рішення суду видано наказ № 906/1233/15.

10 жовтня 2017р. до господарського суду надійшла заява стягувача Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області за №12833/10 від 06.10.2017р. про:

- видачу дублікату наказу №906/1233/15;

- поновлення строку для пред'явлення наказу до виконання.

В обґрунтування підстав поданого позову стягувач доводить, що наказ №906/1233/15 був втрачений з вини органу ДВС і виконавче провадження по даному наказу відсутнє.

Стягувач також подав заяву про заміну сторони правонаступником за №12822/10 від 05.10.2017р.

Ухвалою від 12.10.17р. призначено до розгляду заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області за №12833/10 від 06.10.2017р. про видачу дублікату наказу №906/1233/15 та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Ухвалою від 23.10.17р. господарський суд відклав розгляд заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області за №12833/10 від 06.10.2017р. про видачу дублікату наказу №906/1233/15, поновлення строку пред'явлення наказу до виконання та заміну стягувача правонаступником.

В засіданні суду 06.11.17р. представник стягувача вимоги заяви в частині заміни сторони правонаступником та поновлення строку для пред'явлення наказу до виконання, просить суд їх задовольнити.

Боржник відзиву на позов не подав.

Господарський суд, розглянувши подану заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про заміну сторони виконавчого провадження в порядку ст. 25 ГПК України, прийшов до висновку її задовольнити, з огляду на наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. №1055 "Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" передбачено, що Кабінет Міністрів України постановив реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1 (надалі - Постанова КМУ №1055).

Згідно з Додатком 1 до Постанови №1055 передбачено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області та Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області реорганізуються в утворене Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Законом України "Про центральні органи виконавчої влади" від 17.03.11р. №3166 визначає організацію, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України.

У відповідності до п. 9. ст. 5 вказаного Закону передбачено, що порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 6 Постанови КМУ №1074 від 20.10.2011р. "Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади" передбачено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять, зокрема, у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

30.03.2016р. за передавальним актом здійснено заходи щодо припинення діяльності управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області (код ЄДРПОУ 37927490) шляхом злиття та утворення Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яке є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області (код ЄДРПОУ 37927490) до новоутвореного територіального органу Пенсійного фонду України - Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яке є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області (а.с. 63-64).

Як свідчить Витяг з ЄДР від 21.09.2017р. Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (код ЄДРПОУ 40380333) утворене шляхом злиття (а.с. 65).

Статтею 25 ГПК України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Таким чином, процесуальне правонаступництво означає зміну суб'єктів права у встановлених судом правовідносинах. При цьому, універсальним є правонаступництво у разі припинення юридичної особи на підставі ч. 1 ст. 104 ЦК України (юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення).

Абзац 3 п. 1.4. Постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.2011р. за №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" серед іншого передбачено, що процесуальне правонаступництво в розумінні статті 25 ГПК допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення, і здійснюється господарським судом без виклику сторін у справі, якщо їх явка не зумовлена необхідністю з'ясування судом певних обставин, але з повідомленням сторін, оскільки інше суперечило б приписам частини другої статті 22 ГПК стосовно прав сторін у судовому процесі.

З огляду на викладене, суд ухвалює замінити Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області (код ЄДРПОУ 37927490) його правонаступником - Житомирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (код ЄДРПОУ 40380333), згідно резолютивної частини ухвали суду.

Господарський суд, розглянувши подану заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про поновлення строку пред'явлення наказу до виконання, прийшов до висновку її задовольнити, з огляду на наступне.

Відповідно до приписів частини 1 ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, що набрало законної сили, є обов'язковим на всій території України і виконується у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно частини 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Після набрання судовим рішенням законної сили наказ видається за заявою стягувачу чи прокурору, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, або надсилається стягувачу рекомендованим чи цінним листом.

Частинами 1, 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, зокрема, що у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено. Заява про відновлення пропущеного строку подається до господарського суду, який прийняв судове рішення.

Водночас, причини поважності пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання оцінюються судом, виходячи з обґрунтування поважності цих причин, а також, наданих доказів, за правилами ст. 43 Господарського процесуального кодексу України.

Матеріали справи свідчать про те, що 24.09.2015р. господарський суд видав наказ у справі №906/1233/15 дійсним для пред'явлення до примусового виконання протягом одного року - 19.09.2016року включно.

В обґрунтування підстав поновлення строку пред'явлення наказу до виконання стягувач посилається на ту обставину, що наказ від 24.09.2015р. за №906/1233/15 був направлений на примусове виконання разом із заявою про відкриття виконавчого провадження до відділу Державної виконавчої служби Романівського районного управління юстиції рекомендованою кореспонденцією про вручення поштового відправлення, однак докази на підтвердження відкриття виконавчого провадження відсутні, у зв'язку з чим вважає, що наказ господарського суду від 24.09.2015р. втрачено саме з вини органу ДВС.

На підтвердження зазначеному заявником подано суду копію скарги начальнику відділу державної виконавчої служби Романівського районного управління про визнання неправомірною бездіяльність відділу органу ДВС Романівського РУЮ по примусовому виконанні наказу №906/1233/15 від 24.09.2015р.

Судом встановлено, що станом на 10.10.17р. (дату звернення із заявою до суду) закінчився строк звернення на примусове виконання наказу суду, оскільки останнім днем пред'явлення було 19.09.2016р., причини пропуску даного строку суд визнає поважними.

В силу ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року (який діяв до 04.10.2016 року) накази господарського суду могли бути пред'явлені до виконання протягом року, перебіг якого починався з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

05.10.2016 року вступив у законну силу Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 цього Закону, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч.2 цієї статті строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили.

У частині 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов'язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються , зокрема, законом.

Згідно з ч. 3 цієї статті строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

У частині 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено право стягувача, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно п. 5 Розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Таким чином , наказ №906/1233/15 від 24.09.2015р. може бути пред'явлений до примусового виконання протягом трьох місяців.

З урахуванням наведеного, суд ухвалює задовольнити заяву стягувача на підставі ст. 119 ГПК України відновити пропущений строк для пред'явлення наказу до виконання з врахуванням вимог ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" про обчислення строків в робочих днях, місяцях і роках, з врахуванням вимог ч. 1 ст. 12 цього Закону про трьохмісячний строк для пред'явлення наказу до виконання, за якими стягувачем є державний орган, та з врахуванням вимог статті 50 ГПК України про те, що строки для вчинення процесуальних дій визначаються точною календарною датою, зазначенням події, що повинна неминуче настати, чи періодом часу. В останньому випадку дію може бути вчинено протягом всього періоду. Перебіг процесуального строку, обчислюваного роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок.

При визначені точної календарної дати початку перебігу трьохмісячного строку для пред'явлення наказу №906/1233/15 від 24.09.2015р. до примусового виконання суд враховує наступне.

Ухвали господарських судів набирають законної сили в день їх винесення, якщо інше не передбачено законом (зокрема, частинами п'ятою та шостою статті 12211 ГПК України) (п.12. Постанови ВГСУ від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення") (далі - Постанова ВГСУ №6).

Однак згідно п. 17 ч. 1 статті 106 ГПК України ухвали про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання можуть бути оскаржені в апеляційному порядку.

У ч. 1 ст. 93 ГПК України апеляційна скарга подається на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п'яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом.

З врахуванням вищевикладеного, перебіг трьохмісячного строку для пред'явлення наказу №906/1233/15 від 24.09.15р. до примусового виконання, розпочнеться наступного дня після календарної дати, якою визначено його початок - 14 листопада 2017р.

Керуючись ст.ст. 25, 50, 86, 119 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області (код ЄДРПОУ 37927490) його правонаступником - Житомирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (код ЄДРПОУ 40380333).

2. Відновити стягувачу Житомирському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для пред'явлення наказу №906/1233/15 від 24.09.2015р. до примусового виконання про стягнення з ОСОБА_1 "Пошук" на користь Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 32866, 75 грн. переплати пенсії, перебіг якого розпочнеться наступного дня після календарної дати, якою визначено його початок - 14.11.2017р.

Ухвала про заміну сторони правонаступником та про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання вступила в законну силу 06.11.2017р., та підлягає оскарженню в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання в апеляційному порядку.

Суддя ОСОБА_2

Друк:

1 - в справу

2 - стягувачу (простою), 3 боржнику - рек. з пов.

4-Романів райвідділ ВДВС (13000, м. Романів, вул. Небесна сотня,103) рек. з повідом.