Ухвала

від 07.11.2017 по справі 823/1453/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 листопада 2017 року Справа № 823/1453/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

представників позивача: ОСОБА_1 (за довіреністю), ОСОБА_2 (за посадою),

представника третьої особи - ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Лідер» до Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ «ВП «Імпульс плюс» про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

20.09.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне сільськогосподарське підприємство «Лідер» (далі - позивач) до Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - відповідач) з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11.01.2016 №27779405.

Ухвалою суду від 10.11.2017 зупинено провадження у справі. Розгляд питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначено на 07.11.2017 о 10 год. 00 хв.

У судовому засіданні представник третьої особи просив продовжити строк зупинення провадження з огляду на ненадання відповідачем витребуваної судом реєстраційної справи в межах якої прийняте спірне рішення.

Представники позивача заперечували проти задоволення заявленого клопотання, мотивуючи це тим, що матеріали справи містять достатньо доказів для повного та всебічного вирішення спору.

Заслухавши пояснення представників осіб, що беруть участь у справі, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд дійшов висновку продовжити строк зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Частиною 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що процесуальний строк, встановлений судом може бути продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

У відповідності до ч. 2 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду.

Відповідно до ч.5 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд поновлює провадження у справі за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи, якщо відпадуть обставини, що були підставою для зупинення провадження.

Суд звернув увагу, що ухвалою від 12.10.2017 зобов'язано Тальнівську районну державну адміністрацію Черкаської області надати суду до 09 год. 00 хв. 07.11.2017 належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер 7124083600:01:001:0599, що належить ОСОБА_4 щодо державної реєстрації права оренди землі за ТОВ «ВП «Імпульс плюс» .

Однак, до вказаної дати витребовувані документи без поважних причин суду не надані, про причини їх ненадання суду не повідомлено.

Ненадання вищевказаних доказів унеможливлює перевірку та оцінку доводів позивача, викладених у позові, що перешкоджає з'ясуванню судом передбачених ч.3 ст.2 КАС України питань. Тому суд дійшов висновку про неможливість вирішення спору на підставі наявних матеріалів позову з дотриманням принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи.

Ч.4 ст.11 КАС України визначено обов'язок суду вжити необхідні для з'ясування всіх обставин у справі заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи. Статтею 69 КАС України встановлено право суду витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд зауважує, що безпідставне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, перешкоджає вирішенню спору, має прояв неповаги до суду, за який ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Крім того, ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України передбачено, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню вчинене службовою особою карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Також ч.1 ст.166 КАС України передбачено право суду, виявивши під час розгляду справи порушення закону, постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку задовольнити клопотання представника третьої особи, продовжити термін зупинення провадження та повторно зобов'язати відповідача надати суду вищевказані документи.

Керуючись статтями 102, 156, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ТОВ «ВП «Імпульс плюс» про продовження терміну зупинення провадження у справі - задовольнити.

Продовжити термін зупинення провадження у адміністративній справі № 823/1453/17 за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Лідер» до Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ «ВП «Імпульс плюс» про визнання протиправним та скасування рішення.

Питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні о 14 год. 30 хв. 28 листопада 2017 року.

Повторно зобов'язати Тальнівську районну державну адміністрацію Черкаської області надати суду до 27 листопада 2017 року належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером 7124083600:01:001:0599, що належить ОСОБА_4.

У разі відсутності таких документів зобов'язати надати належним чином оформлені та засвідчені документи на підтвердження цих обставин.

Повідомити про відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили, яка передбачена ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала у повному обсязі складена 07.11.2017.