Постанова

від 02.11.2017 по справі 9/320-09

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2017 року Справа № 9/320-09 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого суддіХодаківської І.П., суддівЯценко О.В., Бакуліної С.В., розглянувши касаційну скаргуДочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на за скаргою на діїпостанову від 22.06.2017 Дніпропетровського апеляційного господарського суду Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" Софіївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області у справі№9/320-09 господарського суду Дніпропетровської області за позовомДочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" доДочірнього підприємства Обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" "Софіївкатеплоенерго" простягнення 43608,59 грн.

За участю представників сторін:

Від позивача - Кулик О.А. (дов. від 27.12.16)

Від відповідача - не з'явились

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2010 позовні вимоги Дочірнього підприємства "Газ тепло" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено, стягнуто з відповідача на користь позивача 43 608,59 грн. основного боргу, 437 грн. витрат на держмито, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

29.01.2010 на виконання рішення видано наказ, який було пред'явлено до виконання.

ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до господарського суду першої інстанції зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби, в якій просила визнати незаконними дії Софіївського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.06.2012 ВП №21180999 при виконанні наказу господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2010 у справі №9/320-09; визнати незаконними дії Софіївського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, які полягають у ненаправленні на адресу стягувача постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.06.2012 ВП №21180999 при виконанні наказу господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2010 у справі №9/320-09; визнати недійсною постанову Софіївського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про закінчення виконавчого провадження від 27.06.2012 ВП №21180999 з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2010 у справі №9/320-09.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 30.03.2017 (суддя Мельниченко І.Ф.) скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії Софіївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області залишено без розгляду. Ухвала мотивована пропуском заявником строку, встановленого для подачі такої заяви.

Постановою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.06.2017 у складі: Березкіної О.В., Дармін М.О., Антонік С.Г. ухвала господарського суду першої інстанції залишена без змін.

ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" у касаційній скарзі просить ухвалу та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, справу передати на новий розгляд до господарського суду першої інстанції. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.121-2 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що на виконання рішення господарського суду видано наказ від 29.01.2010, який пред'явлено до виконання у Софіївський відділ державної виконавчої служби районного управління юстиції у Дніпропетровської області.

07.09.2010 Софіївським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та залучено до зведеного виконавчого провадження, про що вказано у листі Софіївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 03-14/2332 від 03.09.2011.

27.06.2012 Софіївським районним відділом державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області винесено постанову ВП №21180999 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2010 у справі №9/320-09

Відповідно до журналу реєстрації вихідної кореспонденції (номенклатурний № 03-26) постанова від 27.06.2012 про закінчення виконавчого провадження № 21180999 з примусового виконання наказу № 9/320 від 29.01.2010 була надіслана скаржнику за вих.1604/03-20 від 27.06.2012.

Згідно протоколу №1-А від 09.01.2016 засідання експертної комісії вищезазначене виконавче провадження було знищене за перебігом з-річного терміну зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву, відповідно до вимог п.9.9 Порядку роботи з документами в органах ДВС.

15 грудня 2016 року ДК "Газ України" звернулась до Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області із заявою щодо результату розгляду органом ДВС заяви компанії від 20.07.2016 за №31/13-2680 та стану виконання наказу.

13.01.2017 на адресу скаржника надійшов лист Управління ДВС від 06.01.2017 за № НАК-1225-02, яким його було повідомлено, що в період з 07.09.2010 по 27.06.2012 на виконанні у Софіївському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебувало виконавче провадження № 21180999 з примусового виконання наказу № 9/320 від 29.01.2010 та відповідно до положень ст. ст. 49, 50 Закону України "Про виконавче провадження" було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження 27.06.2012.

Посилаючись на те, що рішення суду не виконано, а про винесення постанови про закінчення виконавчого провадження стягувачу стало відомо лише 13.01.2017 з листа Управління державної виконавчої служби, ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до суду зі скаргою на дії виконавчого органу.

Колегія суддів зазначає, що згідно ч.1 ст. 2, ч.1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до статті 31 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Судами встановлено, що оскаржувана постанова була надіслана на адресу стягувача 27.06.12 за вих № 1604/03-20 простою кореспонденцією.

Відповідно до частини 1 статті 121 2 Господарського процесуального кодексу України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Відповідно до п. 9.7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів", стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження та не отримав у визначений законом строк задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він з матеріалами виконавчого провадження.

Згідно з ч.1 п.9.7. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.12 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", встановлений у частині першій статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і відповідно до вимог статті 53 Господарського процесуального кодексу України може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання.

Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на статті 53 і 121-2 ГПК виноситься ухвала.

Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.

ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до суду першої інстанції у січні 2017, тобто із значним пропуском процесуального строку.

Таким чином, суди правомірно дійшли до висновку про залишення без розгляду скарги на дії виконавчого органу в зв'язку з пропуском заявником строку, встановленого для подачі такої заяви.

Посилання касатора на те, що про винесення постанови про закінчення виконавчого провадження йому стало відомо лише 13.01.2017 з листа Управління державної виконавчої служби, що свідчить про дотримання строку звернення із скаргою на дії державної виконавчої служби, не приймається до уваги, оскільки ч.1 ст. 121 2 Господарського процесуального кодексу України говорить про початок процесуального строку в розрізі того, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, а касатором не доведено неможливість дізнатись про наявність такої постанови та відповідно не надано доказів, які б свідчили про реалізацію ним права ознайомитися (на протязі строку передбаченого для здійснення дій з виконання рішення) з матеріалами виконавчого провадження.

З огляду на викладене, постанова апеляційної інстанції, якою залишено без змін ухвалу господарського суду першої інстанції про залишення заяви без розгляду, відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" залишити без задоволення.

Постанову від 22.06.2017 Дніпропетровського апеляційного господарського суду у справі №9/320-09 господарського суду Дніпропетровської області залишити без змін.

Головуючий суддя І. Ходаківська

Судді О. Яценко

С. Бакуліна