Рішення

від 03.10.2017 по справі 925/969/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2017 р. Справа № 925/969/17

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Потапенко В.В., з секретарем судового засідання Голосінською Н.М., за участю представників сторін :

від позивача - ОСОБА_1 - за довіреністю,

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси справу

за позовом Ватутінської міської ради

до Приватного підприємства фірми "Каменяр"

про внесення змін до договору оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов, у якому позивач просить визнати з 21.12.2015 року внесеними зміни до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7110200000:02:002:0028, укладеного між Ватутінською міською радою Черкаської області та Приватним підприємством фірма Каменяр 25.04.2013 року, в редакції, запропонованій позивачем, а саме:

-визнати з 21.12.2015 внесеними зміни до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7110200000:02:002:0028, укладеного між Ватутінською міською радою Черкаської області та Приватним підприємством фірма Каменяр 25.04.2013, в наступній редакції:

-п.5 Договору: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 3333440,40 (три мільйони триста тридцять три тисячі чотириста сорок грн. 40 коп.);

- п.9 Договору: За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Розрахунок орендної плати: грошова оцінка земельної ділянки згідно розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, складеного відповідно до рішення міської ради № 36-30/VI від 10.04.2013 року „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Ватутіне та с. Скаливатка" та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 18.03.2015 року №561/6-15 складає 3333440,40 (три мільйони триста тридцять три тисячі чотириста сорок грн. 40 коп.);

-річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і становить 100003,21 грн., в тому числі за місяць 8333,60 грн.;

-п. 10 Договору: Обчислення розміру орендної плані за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Розмір орендної плати не є сталим і змінюється у зв'язку з:

- зміною нормативної грошової оцінки земель:

- проведенням щорічної індексації нормативної грошової оцінки земель:

- зміною вимог діючого законодавства.

В таких випадках розмір щорічної орендної плати змінюється без внесення змін та доповнень до цього договору з моменту набрання чинності правового акту, яким вносяться зміни до порядку визначення розміру орендної плані.

Інформація про зміну ставок орендної плати та про затвердження нової нормативної грошової оцінки земель розміщується на офіційному сайті Ватутінської міської ради та/або в місцевих друкованих засобах масової інформації. .

В обґрунтування позову позивач посилається на наступні обставини :

-між Ватутінською міською радою Черкаської області та Приватним підприємством фірма Каменяр 25.04.2013 року було укладено договір оренди земельної ділянки по вул. Транспортна, 1 у м. Ватутіне ;

-рішенням Ватутінської міської ради Черкаської області від 10.04.2013 року за № 36-30/VI Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м.Ватутіне та с.Скаливатка . затверджено нову нормативно грошову оцінку земель м.Ватутіне та с.Скаливатка. Вказане рішення було опубліковане в Ватутінській громадсько-політичній газеті Micro робітниче 31 травня 2013 року і введено в дію з 01.01.2014 року;

-згідно абзацу 2 пункту 11 Договору приватне підприємство фірма Каменяр , як Орендар земельної ділянки, взяло на себе обов'язок по уточненню змін розмірів орендної плати за земельну ділянку, однак таких дій відповідач не вчиняв;

-оскільки орендні платежі надходили в бюджет не в повному обсязі, та без врахування нової нормативно грошової оцінки землі, рекомендованим листом від 24.11.2015 року відповідачу було направлено лист з роз'ясненням про законодавчий обов'язок внесення змін в договір та підписання зі сторони орендодавця трьох екземплярів додаткових угод. Зазначений лист було вручено відповідачу 01.12.2015 року. Але відповідач ні протокол розбіжностей додаткової угоди, ні підписану додаткову угоду на адресу Ватутінської міської ради не повернув. Сплата за оренду землі продовжує надходити в бюджет не в повному обсязі, у зв язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

22 вересня 2017 року до суду надійшла заява від 20 вересня 2017 року за №1602/02-21 про уточнення позовних вимог за підписом представника позивача ОСОБА_1, у якій представник позивача вказує, що, оскільки згідно витягу від 25.05.2017 року нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки вже становить 5610103,13 грн., позивач вважає необхідним уточнити позовні вимоги і викладає їх у наступній редакції:

-визнати внесеними зміни до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7110200000:02:002:0028, укладеного між Ватутінською міською радою Черкаської області та Приватним підприємством фірма Каменяр 25.04.2013, в наступній редакції:

-п.5 Договору: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 5610103, 13 грн. (п ять мільйонів шістсот десять тисяч сто три грн. 13 коп.);

- п.9 Договору: За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Розрахунок орендної плати: грошова оцінка земельної ділянки згідно розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, складеного відповідно до рішення міської ради № 36-30/VI від 10.04.2013 року „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Ватутіне та с. Скаливатка" та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 25.05.2017 року складає 5610103, 13 грн. (п ять мільйонів шістсот десять тисяч сто три грн. 13 коп.);

-річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і становить 168303,09 грн., в тому числі за місяць 14025,26 грн.;

-п. 10 Договору: Обчислення розміру орендної плані за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Розмір орендної плати не є сталим і змінюється у зв'язку з:

- зміною нормативної грошової оцінки земель:

- проведенням щорічної індексації нормативної грошової оцінки земель:

- зміною вимог діючого законодавства.

В таких випадках розмір щорічної орендної плати змінюється без внесення змін та доповнень до цього договору з моменту набрання чинності правового акту, яким вносяться зміни до порядку визначення розміру орендної плані.

Інформація про зміну ставок орендної плати та про затвердження нової нормативної грошової оцінки земель розміщується на офіційному сайті Ватутінської міської ради та/або в місцевих друкованих засобах масової інформації. .

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 03.10.2017 року дана заява про уточнення позовних вимог була прийнята до судового розгляду. ОСОБА_2 роздруківки з сайту Укрпошта заяву про уточнення позовних вимог відповідач отримав 26 вересня 2017 року.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причини його неявки суду не відомі. 07.09.2017 року до суду надійшла заява відповідача, в якій він просить скасувати ухвалу суду про порушення провадження у справі, оскільки вважає, що позивачем не вірно визначено підсудність справи. Лист відповідача №57 від 27 вересня 2017 року аналогічного змісту судом також було отримано 02 жовтня 2017 року.

Суд вважає можливим розглядати справу за відсутності представника відповідача, оскільки неявка представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, а направляти свого представника у судове засідання чи заперечувати проти позову є правом сторони, а не обов'язком.

У судовому засіданні 03.10.2017 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення суду.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд виходить з наступного:

Між Ватутінською міською радою та Приватним підприємством фірма Каменяр 25.04.2013 року було укладено договір оренди земельної ділянки по вул. Транспортна, 1 у м. Ватутіне (7110200000:02:002:0028) (далі - Договір ).

У пункті 2 Договору зазначено, що відповідачу передано в оренду земельну ділянку площею 3,8210 га для обслуговування існуючих виробничих приміщень по вул. Транспортна, 1.

ОСОБА_2 пункту 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2480593,20 грн.

У пункті 11 Договору сторони обумовили, що орендар бере на себе обов язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

Відповідно до пункту 13 Договору умови цього договору про розмір орендної плати можуть переглядатися.

Зміна умов договору згідно пункту 34 Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв язується у судовому порядку.

ОСОБА_2 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.05.2017 року за №15/0/21-1 Міськрайонного управління Держгеокадастру у Звенигородському районі та м. Ватутіному нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 7110200000:02:002:0028 площею 38210 кв.м, яка розташована по вулиці Транспортна, 1 у місті Ватутіне, становить 5610103 грн. 13 коп.

Рекомендованим листом від 23.11.2015 року за №1228 відповідачу було направлено лист про необхідність внесення змін в Договір у зв язку із зміною розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та три екземпляри додаткової угоди про це. Даний лист відповідач отримав 01.12.2015 року. Відповідь на вказаний лист позивач не отримав. Також відповідачем не була повернута йому підписана додаткова угода до Договору.

У процесі судового розгляду справи 22 вересня 2017 року до суду надійшла заява від 20 вересня 2017 року за №1602/02-21 про уточнення позовних вимог за підписом представника позивача ОСОБА_1, у якій представник позивача вказує, що, оскільки згідно витягу від 25.05.2017 року нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки вже становить 5610103,13 грн., позивач вважає необхідним уточнити позовні вимоги і викладає їх у іншій редакції, враховуючи новий розмір нормативної грошової оцінки. ОСОБА_2 роздруківки з сайту Укрпошта заяву про уточнення позовних вимог відповідач отримав 26 вересня 2017 року.

Статтею 1 Закону України Про оцінку земель встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Відповідно до пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Нормативна грошова оцінка земель с основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є відповідно підставою для перегляду розміру орендної плати.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Частиною 9 статті 33 Закону України Про оренду землі визначено, що відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України також встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Закон України «Про оренду землі» не містить регламентованої процедури внесення змін до договору оренди земельної ділянки, а оскільки такий договір за своєю правовою природою є цивільно-правовим, зміна умов такого договору здійснюється в порядку, визначеному ЦК України, тобто шляхом укладення додаткових угод (договорів про внесення змін) та подальшою їх державною реєстрацією.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що запропоновані позивачем зміни до Договору не порушують права і охоронювані законом інтереси відповідача, а лише приводять нормативну грошову оцінку земельної ділянки і відповідно розмір орендної плати за її користування у відповідність до технічної документації.

Відповідно до статей 33 , 34 Господарського процесуального кодексу України , кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, а господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У процесі розгляду справи відповідачем не наведено обставин та доказів, які б спростовували позицію, зазначену позивачем у запропонованому тексті додаткової угоди.

Відповідно до частини 1 статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заявлений позивачем позов підлягає задоволенню повністю.

ОСОБА_2 частини восьмої статті 16 ГПК України справи у спорах, передбачених пунктом 6 частини першої статті 12 цього Кодексу, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням об'єктів земельних відносин або основної їх частини, за винятком справ, передбачених частиною четвертою цієї статті. А тому доводи відповідача про те, що дана справа не підсудна Господарському суду Черкаської області, є безпідставними.

ОСОБА_2 ст. 49 ГПК України з відповідача підлягають відшкодуванню позивачу понесені останнім судові витрати на сплату судового збору в сумі 1600 грн.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України , суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Визнати внесеними зміни до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7110200000:02:002:0028, укладеного між Ватутінською міською радою та Приватним підприємством фірма Каменяр 25.04.2013 року, в наступній редакції:

-п.5 Договору: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 5610103, 13 грн. (п ять мільйонів шістсот десять тисяч сто три грн. 13 коп.);

- п.9 Договору: За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Розрахунок орендної плати: грошова оцінка земельної ділянки згідно розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, складеного відповідно до рішення міської ради № 36-30/VI від 10.04.2013 року „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Ватутіне та с. Скаливатка" та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 25.05.2017 року складає 5610103, 13 грн. (п ять мільйонів шістсот десять тисяч сто три грн. 13 коп.);

-річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і становить 168303,09 грн., в тому числі за місяць 14025,26 грн.;

-п. 10 Договору: Обчислення розміру орендної плані за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Розмір орендної плати не є сталим і змінюється у зв'язку з:

- зміною нормативної грошової оцінки земель:

- проведенням щорічної індексації нормативної грошової оцінки земель:

- зміною вимог діючого законодавства.

В таких випадках розмір щорічної орендної плати змінюється без внесення змін та доповнень до цього договору з моменту набрання чинності правового акту, яким вносяться зміни до порядку визначення розміру орендної плані.

Інформація про зміну ставок орендної плати та про затвердження нової нормативної грошової оцінки земель розміщується на офіційному сайті Ватутінської міської ради та/або в місцевих друкованих засобах масової інформації. .

3.Стягнути з Приватного підприємства фірми "Каменяр" (код ЄДРПОУ 13735594, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Віта-Поштова, вулиця Карла Маркса, 40, індекс 08170) на користь Ватутінської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 33088050, Черкаська область, м. Ватутіне, просп. Дружби, 8, індекс 20250) - 1600 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

СУДДЯ В.В. Потапенко

Повне судове рішення складено 13 листопада 2017 року.

Суддя В.В. Потапенко