Постанова

від 12.11.2009 по справі 2а-7571/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-7571/09/1170

Категорія 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2009 р. м.Кі ровоград

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

Судді: Мирошниченко В. С.

при секретарі - Поліщук Т.С.

за участю:

представника позивача - Дануци О.А. (довіреність № 9 в ід 03.08.2009)

розглянувши у відкритому п опередньому судовому засіда нні адміністративну справу з а позовом Управління Пенсійн ого фонду України в м. Кіровог раді до комунального підприє мства «Кіровоградський місь кий палац культури ім.. І.С. К омпанійця» про стягнення з аборгованості по сплаті стра хових внесків в сумі 3046 грн. 23 ко п., -

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2009 року Управлін ня пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулось д о Кіровоградського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом, в я кому просить стягнути з КП «К іровоградський міський пала ц культури ім. І.С. Компанійця» заборгованість зі сплати ст рахових внесків в сумі 3046,23 грн .

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач посилаєть ся на те, що відповідач зареєс трований в управлінні ПФУ в м . Кіровограді як страхувальн ик і повинен, відповідно до ви мог Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» сплачу вати страхові внески в розмі рі визначеного законом. В пор ушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не спл атив страхові внески в наслі док чого виникла недоїмка в с умі 3046,23 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мала та просила суд задоволь нити його в повному обсязі з п ідстав зазначених в позовній заяві, долучила до матеріалі в справи довідку з ЄДРПОУ.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся. Експедитором Кіровоградс ького окружного адміністрат ивного суду за адресою, яка за значена в довідці з ЄДРПОУ бу ли доставлені документи щодо даного адміністративного по зову та судова повістка, але а дміністрація відмовилась пр ийняти документи та пояснили , що за зазначеною адресою зна ходиться ЗАТ «Кіровоградськ ий міський палац культури» п ро що був складений акт (а.с.11).

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , яка зазначена її представни ком, і це підтверджується під писом відповідної службової особи.

Ст.. 37 КАС України визначено , що у разі відмови адресата ві д одержання повістки особа, я ка її доставляє, робить відпо відну відмітку на повістці, з асвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміні стративного суду. Особа, яка в ідмовилась одержати повістк у, вважається такою, що її пові домлено про дату, час і місце с удового засідання.

Вислухавши думку представ ника позивача стосовно розгл яду справи за відсутності пр едставника відповідача, яка вважала можливим розглянути справу без участі представн ика відповідача, суд визнав м ожливим розглянути справу у відсутності відповідача, зва жаючи на те, що в матеріалах сп рави достатньо доказів про п рава та взаємовідносини стор ін, а також те, що адміністрати вну справу необхідно розглян ути з врахуванням строків пе редбачених ст.122 КАС України.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши матеріал и справи суд приходить до вис новку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.17 КАС Укр аїни компетенція адміністра тивних судів поширюється на спори за зверненням суб' єкт а владних повноважень у випа дках, встановлених законом.

Відповідно до Положення пр о управління Пенсійного Фонд у України в районах, містах і р айонах в містах, затверджено го постановою правління Пенс ійного фонду України від 30.04.2002 р оку № 8-2 управління Пенсійного фонду України в м. Кіровоград і є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсій ного забезпечення в межах мі ста.

КП «Кіровоградський міськ ий палац культури ім. І.С. Комп анійця» (далі відповідач), як ю ридична особа зареєстрована виконавчим комітетом Кірово градської міської ради та ві домості щодо неї внесені до Є ДРПОУ (а.с.15).

Згідно поданої заяви відпо відач зареєстрований як стра хувальник в управлінні ПФУ в м. Кіровограді (а.с.4).

Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обов' язковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обов' язкове державне пенсі йне страхування» та Законом України «Про загальнообов' язкове державне страхування .

Ст.23 Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» визна чає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому поря дку.

Порядок сплати внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування пер едбачений Законом України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійн е страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно д о цих нормативних актів на ві дповідача покладено обов' я зки по нарахуванню, обчислен ню по сплаті в установлені ст роки та в повному обсязі стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники зобов' яз ані сплачувати страхові внес ки, нараховані за відповідни й базовий період, не пізніше н іж через 20 календарних днів із дня закінчення цього період у. Базовий період дорівнює од ному календарному місяцю.

Страхувальники зобов' яз ані перераховувати внески за ставками визначеними Законо м України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 26.06.97 р., який вступ ив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаюч и з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, почи наючи з 01.01.2006 року - 31,8 %, 01.01.2007 року - 33,2 % суми фактичних витрат на о плату праці працівників до 01.0 1.2007 року - 1-2 %, а з 01.01.2007 року - 0,5-2 % ут римання з найманих працівник ів.

Сума страхових внесків виз начається у звіті, який повин ен бути зданий до 20 числа кожн ого місяця року, однак, у визна чені Законом України “Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування” стро ки страхові внески сплачені не були.

На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Ро зділу ХУ Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» ст рахові внески, що перерахову ються до солідарної системи, сплачуються страхувальника ми та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначе них цим законом, та в розмірах передбачених Законом Україн и «Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я».

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» страхувальники зо бов' язані сплачувати стра хові внески, нараховані за ві дповідний базовий звітний пе ріод, не пізніше ніж через 20 ка лендарних днів із дня закінч ення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом п ротягом базового звітного пе ріоду виплат (виплати доходу ), на які відповідно до цього З акону нараховуються страхов і внески, страхувальники одн очасно з видачею зазначених сум зобов' язані сплачувати авансові платежі у вигляді с ум страхових внесків, що підл ягають нарахуванню на зазнач ені виплати (дохід). У разі нес плати авансових платежів до страхувальників застосовую ться фінансові санкції, пере дбачені цим Законом.

Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» страхові внески пі длягають сплаті незалежно ві д фінансового стану платника страхових внесків.

28 грудня 2008 р. начальником уп равління ПФУ в м. Кіровограді було винесено рішення № 3286 про застосування фінансових сан кцій та нарахування пені за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату страхув альниками страхових внесків , та накладено штрафні санкці ї у вигляді стягнення суми шт рафу в сумі 2651,51 грн. та нарахова на пеня в розмірі 394,72 грн. за пер іод з 21.03.2005 р. по 30.01.2007 р. (а.с.7).

Згідно зведеного розрахун ку заборгованості по внесках до управління ПФУ в м. Кіровог раді по відповідачу станом н а 01.01.2009 р. борг становить 3046,23 грн., в т.ч. 2651,51 грн. - штраф, 394,51 грн. - пен я (а.с.6).

П.7 ст.64 Закону України «Про з бір на обов' язкове державне пенсійне страхування» перед бачено, що виконавча дирекці я Пенсійного фонду та її тери торіальні органи мають право стягувати з платників страх ових внесків несплачені суми страхових внесків.

Пп.8 п.3 ст.106 Закону України «П ро збір на обов' язкове держ авне пенсійне страхування» з азначено, що у разі якщо страх увальник, який одержав вимог у територіального органу Пен сійного фонду про сплату нед оїмки і протягом десяти робо чих днів після її отримання н е сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застос ованою до нього фінансовою с анкцією, включеної до вимоги , або не узгодив вимогу з відпо відним органом Пенсійного фо нду, або не оскаржив вимогу в с удовому порядку, а також у раз і якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгодж ену суму недоїмки протягом д есяти робочих днів після отр имання узгодженої вимоги, ві дповідний орган Пенсійного ф онду звертається в установле ному законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки д о відповідного підрозділу де ржавної виконавчої служби. У зазначених випадках орган П енсійного фонду також має пр аво звернутися до суду чи гос подарського суду з позовом п ро стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягненн я недоїмки до господарського суду передбачені законодавс твом заходи досудового врегу лювання спорів не застосовую ться.

Діяльність управління ПФУ має на меті забезпечення вст ановлених державою відносин і норм у цій сфері суспільног о життя, їх невиконання призв одить до ненадходження кошті в до ПФУ, а тому завдає шкоди і нтересам держави, тому сума н едоїмки має бути стягнута в с удовому порядку.

Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» та ст.с т. 71, 122, 160-163 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді задо вольнити повністю.

Стягнути з комунального пі дприємства «Кіровоградськи й міський палац культури ім. І .С. Компанійця» (м. Кіровоград, пл. Кірова,1 код ЄДРПОУ 33372423 п/р 26004 7334 МФО 323538 ВАТ «Райффайзен Бан к Аваль») на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Кіровограді (25001 м.Кіровог рад, вул.50 років Жовтня,4 р/р 256073011226 МФО 323475 в облуправлінні Ощадба нку, код 20650088) заборгованість по сплаті штрафу та пені в сумі 3 046 (три тисячі сорок шість) грив ень 23 копійки.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду шляхом подачі з аяви про апеляційне оскаржен ня через Кіровоградській окр ужний адміністративний суд п ротягом десяти днів з дня скл адання постанови у повному о бсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративно го суду В.С.Мирошниченко