Постанова

від 11.10.2017 по справі 804/6062/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2017 р. Справа № 804/6062/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Стогній К.В.

за участі сторін:

представник позивача не прибув

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Державного підприємства Проектно-пошуковий і конструкторсько-технологічний інститут Криворізький будпроект Української державної корпорації Укрбуд про стягнення заборгованості у розмірі 1132,86 грн.,

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2017 року Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства Проектно-пошуковий і конструкторсько-технологічний інститут Криворізький будпроект Української державної корпорації Укрбуд , в якому просить: стягнути з Державного підприємства Проектно-пошуковий і конструкторсько-технологічний інститут Криворізький будпроект Української державної корпорації Укрбуд на користь Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 1132,86 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що на відповідача покладено обов'язок щомісячно до 25 числа в повному обсязі відшкодувати позивачу різницю між розміром пенсій, призначених його колишнім працівникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , та розміром пенсії, згідно інших законів України. Проте ДП Проектно-пошуковий і конструкторсько-технологічний інститут Криворізький будпроект Української державної корпорації Укрбуд своєчасно не відшкодовує різницю між розміром зазначених пенсій, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість по відшкодуванню зазначеної різниці в сумі 1132,86 грн. за період з серпень-вересень 2014 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2017 року відкрито провадження у даній адміністративній справі, та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

В судове засідання 11.10.2017 р. сторони не прибули.

Представником позивача 06.10.2017 року подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибув, про причини своєї неявки суд не повідомив, письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Дослідивши матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство Проектно-пошуковий і конструкторсько-технологічний інститут Криворізький будпроект Української державної корпорації Укрбуд перебуває на обліку в Криворізькому південному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» суб'єктами наукової і науково-технічної діяльності є наукові працівники, науково-педагогічні працівники, аспіранти, ад'юнкти і докторанти, інші вчені, наукові установи, університети, академії, інститути, музеї, інші юридичні особи незалежно від форми власності, що мають відповідні наукові підрозділи, та громадські наукові організації.

Частиною 6 статті 37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" вказано, що різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі за текстом - Порядок № 372), зокрема п.2, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 372, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Пунктами 5, 9 Порядку № 372 встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу на адресу ДП Проектно-пошуковий і конструкторсько-технологічний інститут Криворізький будпроект Української державної корпорації Укрбуд було надіслано повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , та розміром пенсії, призначеної відповідно до інших законів України, які ним не оскаржені.

Так, згідно повідомлення Пенсійного фонду України про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, ДП Проектно-пошуковий і конструкторсько-технологічний інститут Криворізький будпроект Української державної корпорації Укрбуд у період серпень-вересень 2014 року повинно було відшкодовувати різницю між розміром пенсій, призначених його колишнім працівникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , та розміром пенсій, призначених зазначеним особам згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в сумі 1132,86 грн.

Отже, суми відшкодування різниці у пенсіях, зазначені у цих повідомленнях, є узгодженими, та підлягають сплаті відповідачем.

У зв'язку з невідшкодуванням у повному обсязі відповідачем у період серпень-вересень 2014 року зазначеної різниці у пенсіях, призначених його колишнім працівникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , та розміром пенсій, обчислених відповідно до інших законів України, у нього утворилась заборгованість з вказаних виплат на загальну суму 1132,86 грн., яка підтверджена матеріалами справи.

Відповідно, визначені у розрахунках суми відшкодування є узгодженими.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що зазначені у повідомленнях суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів особам, які працювали та займались науково-технічною діяльністю та набули науковий стаж, що надає їм право на призначення та отримання пенсії згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , підлягають стягненню з відповідача.

Пунктом 8 Порядку № 372 визначено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

На час розгляду справи вищезазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи сукупність викладених вище обставин, позовні вимоги Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Державного підприємства Проектно-пошуковий і конструкторсько-технологічний інститут Криворізький будпроект Української державної корпорації Укрбуд про стягнення заборгованості у розмірі 1132,86 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Проектно-пошуковий і конструкторсько-технологічний інститут Криворізький будпроект Української державної корпорації Укрбуд на користь Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 1132,86 грн. (одна тисяча сто тридцять дві гривні 86 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_1