Ухвала

від 17.11.2017 по справі 401/2277/17

СВІТЛОВОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа: № 401/2277/17 КОПІЯ

Провадження: № 1-кс/401/495/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року м.Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області:

- ОСОБА_1

За участю: - секретар - ОСОБА_2 ,

- прокурор - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності, по кримінальному провадженню № 12017120270001524 від 11.08.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області, ідентифікаційний код юридичної особи 02144174, поштовий індекс 27500, юридична адреса та фактичне місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Коцюбинського, 19.

Під час проведення вказаної ревізії є необхідність у висвітлені наступних питань:

1. дотримання законодавства при проведенні відділом освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області закупівель за бюджетні кошти у приватного підприємства «Ефект» підрядних робіт з капітального ремонту Навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад» та Навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів», розташованих за адресою: вул. Миру, 10, село Подорожнє Світловодського району Кіровоградської області за договорами підряду від 07.10.2016 за №144 на суму 5373478,00 грн., від 23.03.2017 №59/1 на суму 285006,00 грн., від 16.05.2017 №85 на суму 286718,40 грн.;

2. виконання ПП «Ефект» умов договорів підряду від 07.10.2016 за №144 на суму 5373478,00 грн., від 23.03.2017 №59/1 на суму 285006,00 грн., від 16.05.2017 №85 на суму 286718,40 грн. у частині оприбуткування отриманих бюджетних коштів, якості, вартості виконаних ремонтних робіт, їх повноти, відповідності технологічним вимогам, відображеним даним у актах виконаних робіт щодо об`єму, вартості, використаних матеріалів, якісних характеристик, відповідність вартості придбаних будівельних та інших матеріалів ринковим цінам станом на дати їх придбання, наявність завищення вартості придбаних будівельних та інших матеріалів, виконаних ремонтних робіт;

3. чи заподіяно збитки державі при проведенні відділом освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області закупівель за бюджетні кошти підрядних робіт з капітального ремонту Навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад» та Навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» за договорами підряду від 07.10.2016 за №144 на суму 5373478,00 грн., від 23.03.2017 №59/1 на суму 285006,00 грн., від 16.05.2017 №85 на суму 286718,40 грн. та виконанні ПП «Ефект» умов зазначених договорів, якщо так, то діями кого саме, на яку суму; із проведенням зустрічної звірки у приватному підприємстві «Ефект» (ідентифікаційний код юридичної особи 13767430, місцезнаходження та юридична адреса: 27533, Кіровоградська область, Світловодський район, село Григорівка, вул. Центральна, буд. 100) з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу та якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Проведення вказаної перевірки необхідно в зв`язку із проведенням досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12017120270001524, від 11.08.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2, ст. 191 КК України, у ході досудового розслідування якого досліджується факт можливих порушень вимог чинного законодавства при проведенні у 2016 2017 роках відділом освіти Світловодської районної державної адміністрації закупівлі, загальною вартістю 6253300,00 грн., за бюджетні кошти у приватного підприємства «Ефект» послуг з капітального ремонту навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» по вул. Миру, 10, с. Подорожнє Світловодського району Кіровоградської області за кодом «CPV за ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація».

Досудовим розслідуванням встановлено, що у порушення вимог ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлю робіт з ремонту навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» по вул. Миру, 10, с. Подорожнє Світловодського району Кіровоградської області проведено відділом освіти Світловодської районної державної адміністрації без належного застосування електронної системи «Prozorro», у оголошенні не зазначено переможця тендеру, відсутня тендерна документація, не встановлено тендерного забезпечення.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення депутат Кіровоградської обласної ради ОСОБА_5 стверджує про невідповідність вартості фактично проведених робіт з ремонту школи та придбаних для цього будівельних матеріалів, їх фактичне не проведення на суму 6253300,00 грн.

Рішенням Великоандрусівської сільської ради від 19.06.2017 прийнято у власність Великоанрусівської територіальної громади навчально-виховний комплекс «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» по вул. Миру, 10, с. Подорожнє Світловодського району, водночас Світловодська районна рада вийшла зі складу засновників вказаного навчального закладу. У період, коли Світловодська районна рада вийшла зі складу засновників зазначеного навчального закладу було прийнято рішення про фінансування подальшого капітального ремонту навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів».

Використання бюджетних коштів на проведення ремонту навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» відбулося після виходу зі складу засновників вказаного навчального закладу Світловодської районної ради.

Договори підряду на проведення капітального ремонту навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» по вул. Миру, 10, с. Подорожнє Світловодського району Кіровоградської області було укладено між відділом освіти Світловодської районної державної адміністрації (замовник) та ПП «Ефект» (підрядник) 07.10.2016 за №144 на суму 5373478,00 грн., 23.03.2017 за №59/1 на суму 285006,00 грн., 16.05.2017 за №85 на суму 286718,40 грн.

В зв`язку з чим, постановою від 12.09.2017 слідчого СВ Світловодського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 призначено у кримінальному провадженні №12017120270001524 від 11.08.2017 виїзну позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області, ідентифікаційний код юридичної особи 02144174, поштовий індекс 27500, юридична адреса та фактичне місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Коцюбинського, 19, та зустрічну звірку у приватному підприємстві «Ефект», ідентифікаційний код юридичної особи 13767430, місцезнаходження та юридична адреса: 27533, Кіровоградська область, Світловодський район, село Григорівка, вул. Центральна, буд. 100.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання, просить суд його задовольнити.

Під час розгляду клопотання слідчого, у судовому засіданні було встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження № 12017120270001524 від 11.08.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, щодо факту можливих порушень вимог чинного законодавства при проведенні у 2016 2017 роках відділом освіти Світловодської районної державної адміністрації закупівлі, загальною вартістю 6253300,00 грн., за бюджетні кошти у приватного підприємства «Ефект» послуг з капітального ремонту навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» по вул. Миру, 10, с. Подорожнє Світловодського району Кіровоградської області за кодом «CPV за ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація».

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування уповноважений призначати ревізії у порядку визначеному законом.

Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження; прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Проведення виїзної позапланової ревізії забезпечить отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказів у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню особи, що скоїла кримінальне правопорушення та дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, окрім як із залученням спеціалістів Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області.

Таким чином, у судовому засіданні були встановлені підстави для задоволення клопотання слідчого про проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.2, 7, 22, 26, 40, 309, 369 372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності, по кримінальному провадженню № 12017120270001524 від 11.08.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №12017120270001524 від 11.08.2017 року виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області, ідентифікаційний код юридичної особи 02144174, поштовий індекс 27500, юридична адреса та фактичне місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Коцюбинського, 19, з наступних питань:

1. Дотримання законодавства при проведенні відділом освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області закупівель за бюджетні кошти у приватного підприємства «Ефект» підрядних робіт з капітального ремонту Навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад» та Навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів», розташованих за адресою: вул. Миру, 10, село Подорожнє Світловодського району Кіровоградської області за договорами підряду від 07.10.2016 за №144 на суму 5373478,00 грн., від 23.03.2017 №59/1 на суму 285006,00 грн., від 16.05.2017 №85 на суму 286718,40 грн.;

2. Виконання приватним підприємством «Ефект» (ідентифікаційний код юридичної особи 13767430, місцезнаходження та юридична адреса: 27533, Кіровоградська область, Світловодський район, село Григорівка, вул. Центральна, буд. 100) умов договорів підряду від 07.10.2016 за №144 на суму 5373478,00 грн., від 23.03.2017 №59/1 на суму 285006,00 грн., від 16.05.2017 №85 на суму 286718,40 грн. у частині оприбуткування отриманих бюджетних коштів, якості, вартості виконаних ремонтних робіт, їх повноти, відповідності технологічним вимогам, відображеним даним у актах виконаних робіт щодо об`єму, вартості, використаних матеріалів, якісних характеристик, відповідність вартості придбаних будівельних та інших матеріалів ринковим цінам станом на дати їх придбання, наявність завищення вартості придбаних будівельних та інших матеріалів, виконаних ремонтних робіт;

3. Чи заподіяно збитки державі при проведенні відділом освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області закупівель за бюджетні кошти підрядних робіт з капітального ремонту Навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад» та Навчально-виховного комплексу «Подорожненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» за договорами підряду від 07.10.2016 за №144 на суму 5373478,00 грн., від 23.03.2017 №59/1 на суму 285006,00 грн., від 16.05.2017 №85 на суму 286718,40 грн. та виконанні ПП «Ефект» умов зазначених договорів, якщо так, то діями кого саме, на яку суму.

4. Провести зустрічну звірку у приватному підприємстві «Ефект» (ідентифікаційний код юридичної особи 13767430, місцезнаходження та юридична адреса: 27533, Кіровоградська область, Світловодський район, село Григорівка, вул. Центральна, буд. 100) з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу та якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності та зустрічної звірки доручити спеціалістам Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 64/53).

Встановити терміни для проведення ревізії у період з 27.11.2017 по 15.12.2017 року, упродовж 15 (п`ятнадцяти) робочих днів, про результати проведеної ревізії повідомити Світловодський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області з наданням акту ревізії та матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ПІДПИС

З оригіналом згідно

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

17.11.2017