Ухвала

від 20.11.2017 по справі 2а/0570/10611/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому провадженні

20 листопада 2017 р.                                         Справа №2а/0570/10611/2011

          приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., ознайомившись з заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/10611/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Редакція газети “Бахмутський край” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 414, 57 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Редакція газети “Бахмутський край” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 414,57 грн. - задовольнити. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Редакція газети “Бахмутський край” (код ЄДРПОУ 26081384, 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Лермонтова, 11) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду у сумі 414 (чотириста чотирнадцять) грн. 57 коп., перерахувавши її на транзитний рахунок Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ “Райффайзен Банк “Аваль” р/р 256083900, ЄДРПОУ 26081384, МФО 335076.

На підставі положень статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) в адміністративній справі видано виконавчий лист.

17 жовтня 2017 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/10611/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Редакція газети “Бахмутський край” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 414, 57 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року суд відновив втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/10611/2011 в частині процесуальних документів.

В обґрунтування заявлених вимог, заявник посилається на те, що на виконання Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 23.09.1999 року № 1105-XIV (зі змінами та доповненнями) та згідно з наказом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.05.2017 року № 243-ос юридична особа – Донецьке обласне відділення Фонду (код ЄДРПОУ 21955772) припиняється шляхом реорганізації – приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231). Крім того, згідно з наказом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.05.2017 № 48-од припиняються робочі органи Донецького обласного відділення Фонду з тимчасової втрати працездатності.

Заявник зазначив, що з 01 серпня 2017 року повноваження Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на території міста Бахмут та Бахмутського району здійснює Бахмутське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41419167). Тому, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) в адміністративній справі № 2а/0570/10611/2011 з Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 21955772) на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 413252310) в особі Бахмутського відділення управління відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41419167).

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином. При цьому, заявник надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Як встановлено судом раніше, наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22 травня 2017 року № 243-ос «Про припинення Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, шляхом приєднання, створення комісії з реорганізації Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та затвердження персонального складу цієї комісії» припинено Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 21955772) шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).

Згідно з вимогами частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Таким чином, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Частиною 1ст.264 Кодексу адміністративного судочинства Українивстановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5ст.15 Закону України “Про виконавче провадження”у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи – Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

За приписами п. 4 ч. 1ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження”у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.

Тобто з аналізу наведеної норми слідує, що стороною у виконавчого провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

З урахуванням викладеного, суд вважає необґрунтованими доводи заявника стосовно заміни неналежної сторони виконавчого провадження – Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, оскільки Бахмутського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не є правонаступником позивача по справі та не є юридичною особою.

За таких обставин суд доходить висновку щодо необхідності заміни сторони у виконавчому провадженні по справі № 2а/0570/10611/2011 саме на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Враховуючи зазначене, суд доходить висновку про необхідність часткового задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а/0570/10611/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Редакція газети “Бахмутський край” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 414, 57 грн.

Керуючись статтями 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/10611/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Редакція газети “Бахмутський край” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 414, 57 грн. – задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні по справі 2а/0570/10611/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Редакція газети “Бахмутський край” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 414, 57 грн. на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вулиця Свободи, будинок 5, ідентифікаційний код 41325231).

У задоволенні інших вимог заяви – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                             Кочанова П.В.