Постанова

від 21.11.2017 по справі 904/7584/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2017 Справа № 904/7584/17

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді : Пархоменко Н.В. (доповідач)

суддів : Коваль Л.А., Чередка А.Є.,

при секретарі судового засідання Дон О.Я.

представники сторін :

від позивача : ОСОБА_1, провідний юрисконсульт відділу з правового забезпечення продаж крупним споживачам департаменту з правового забезпечення продаж, довіреність №689/1001 від 14.12.2016;

від відповідача : ОСОБА_2 представник, довіреність №б/н від 08.08.2017,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.09.2017 у справі №904/7584/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція", м. Синельникове Дніпропетровської області

про стягнення заборгованості за договором про постачання електричної енергії

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 170 525,75 грн.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 07.09.2017 у справі №904/7584/17 (суддя Петрова В.І.) позов задоволений: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" вартість недоврахованої електроенергії у розмірі 170 525,75 грн. та 2 557,89 грн. судового збору.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване порушенням відповідачем статті 27 Закону України "Про електроенергетику" та пунктів 3.3, 3.31, 6.40 Правил користування електричною енергією, про що складений акт про порушення Д №010100 від 27.08.2014 , за результатами розгляду якого 14.06.2016 на засіданні комісії позивача прийнято рішення про проведення нарахування вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, у розмірі 170 525,75 грн.

Місцевим господарським судом зазначено, що рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.01.2017 у справі №904/7345/16 Товариству з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" відмовлено у задоволенні позовних вимог про скасування оперативно - господарської санкції Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" у вигляді донарахувань за період з 12.06.2014 по 27.08.2014 вартості недоврахованої енергії внаслідок порушень правил користування еклектичною енергією у сумі 170 525,75грн., застосованих протоколом за №13 від 14.06.2016 засідання комісії по розгляду акту про порушення ПКЕЕ Д №010100 від 27.08.2014. Під час розгляду справи №904/7345/16 місцевим господарським судом надано оцінку щодо наявності виявленого порушення ПКЕЕЕ та правомірності застосування оперативно-господарської санкції, тому вказані факти є встановленими для розгляду справи №904/7584/17 в порядку статті 35 Господарського процесуального кодексу України.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду Товариство з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" звернулося до Дніпропетровського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.09.2017 по справі №904/7584/17 та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що в порушення пункту 6.42 Правил відповідача не було повідомлено про час і дату засідання комісії по розгляду акту про порушення ПКЕЕ. Так, в акті про порушення від 27.08.2014 зазначено, що засідання комісії по розгляду вказаного акту відбудеться 05.09.2014 , фактично засідання по розгляду вказаного акту відбулося 14.06.2016 (майже через два роки після складення акту) без повідомлення споживача. Апелянт вважає, що місцевим господарським судом не були враховані вказані факти, що призвело до ухвалення помилкового рішення про задоволення позову.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.09.2017 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.09.2017 у справі №904/7584/17 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Пархоменко Н.В. (доповідач), судді: Білецька Л.М., Чередко А.Є., розгляд справи призначений у судове засідання на 17.10.2017 .

Згідно розпорядження керівника апарату суду у зв'язку із перебуванням судді Білецької Л.М. у відпустці призначено автоматичну зміну складу колегії суддів у справі №904/7584/17.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни колегії суддів для розгляду справи №904/4590/17 визначено колегію суддів у складі головуючий суддя: Пархоменко Н.В. (доповідач), судді: Коваль Л.А., Чередко А.Є.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.10.2017 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.09.2017 у справі №904/7584/17 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя: Пархоменко Н.В. (доповідач), судді: Коваль Л.А., Чередко А.Є.

Розгляд справи був відкладений з 17.10.2017 на 21.11.2017.

У судовому засіданні, яке відбулося 21.11.2017, представник апелянта апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі.

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" проти задоволення апеляційної скарги заперечує та просить рішення місцевого господарського суду залишити без змін.

У судовому засіданні 21.11.2017 оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Апеляційний суд, дослідивши наявні у справі докази, перевіривши правильність висновків, повноту їх дослідження місцевим господарським судом вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено господарським судом та підтверджується матеріалами справи, 20.06.2008 між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", яке змінило назву на Публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпрообленерго" (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" (споживач) укладений договір про постачання електричної енергії №17, відповідно до пункту 1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 138,9 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "ОСОБА_3 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" між постачальником та споживачем, та "Загальна схема електропостачання", які є невід'ємною частиною даного договору або інша межа, обумовлена окремим додатком до договору.

Пунктом 2.1 договору встановлено, що під час виконання договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватись чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

Споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, у разі таких дій споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та (або) зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою (пункт 4.2.3 договору).

Споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових приладів обліку та пломб на них, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження (пункт 4.2.4 договору).

Відповідно до пункту 9.8 договору цей договір набуває чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2008. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або про перегляд його умов.

27.08.2014 представниками Синельниківського РЕМ Публічного акціонерного товариства "ДТЕК "Дніпрообленерго" проведено перевірку дотримання споживачем (Товариством з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція") правил користування електричною енергією на об'єкті споживача: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. 25 Дивізії, 10.

Перевіркою встановлено порушення споживачем статті 27 Закону України "Про електроенергетику", пунктів 3.3, 3.31, 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме: пошкодження пломби Держспоживстандарту (пломби заводу-виробника) - пломби мають сліди від переопломбування стороннім предметом. Пломби постачальника вхідного контролю, які встановлюються на верхньому нижньому лівому гвинті кріплення кожуха електролічильника №19735527, 19735501 - не відповідають пломбам постачальника електричної енергії (енергопередавальної організації) відповідно до акту про пломбування від 29.01.2010. Пошкодження лічильника електричної енергії (пошкодження цілісності корпусу, що призводить до заниження показів) НІК 2301 АП1 №0248552. За результатами перевірки складений акт про порушення Д №010100 від 27.08.2014 (а.с. 11-13).

Актом також зафіксовано, що пломби постачальника електричної енергії вхідний контроль №50648259 - відсутня, клемна кришка №50256656 - відсутня, захисна панель №50257782 - у наявності.

Перевірка дотримання споживачем правил користування електричною енергією проведена за участю представника споживача - директора ОСОБА_3

Акт про порушення підписано представниками постачальника електричної енергії, які проводили перевірку: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

14.06.2016 відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення ПКЕЕ Д №010100 від 27.08.2014, за результатами якого прийнято рішення про проведення нарахування за період з 12.06.2014 по 27.08.2014 згідно з пунктом 2.5 та за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006 , за недовраховану електроенергію 170 525,75 грн., за послуги у випадку пошкодження та/або несправності приладу обліку, позапланової перевірки, експертизи тощо - 547,76 грн.

Вказане рішення засідання комісії оформлено протоколом №13 від 14.06.2016 (а.с. 22-23).

Вказане рішення (протокол засідання комісії №13 від 14.06.2016), розрахунок по акту про порушення Д №010100 від 27.08.2014, рахунок №281/17/6/акт Д №010100 від 14.06.2016 на суму 170 525,75грн., рахунок №95113816 на суму 547,76 грн., акт №432449/Б/Д виконаних робіт (надання послуг) направлені на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" супровідним листом за №428/0330 від 15.06.2016.

Причиною виникнення спору є несплата Товариством з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" вартості недоврахованої електричної енергії у сумі 170 525,75 грн.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Законом України "Про електроенергетику" та Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ №28 від 31.07.96 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005 № 910) (надалі - Правила).

Відповідно до статті 26 Закону України "Про електроенергетику" та п.5.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31.07.1996 №28, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за №417/1442 (зі змінами та доповненнями) (надалі Правила) споживання електроенергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.

Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України (стаття 26 Закону України "Про електроенергетику").

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.

Відповідно до пункту 6.40 Правил у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України, встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Отже, із змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості не облікованої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Позивачем заявлена до стягнення вартість недоврахованої електроенергії 170 525,75 грн., яка нарахована за період з 12.06.2014 по 27.08.2014 згідно з пунктом 2.5 за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006 , відповідно до рішення засідання комісії по розгляду акту про порушення ПКЕЕ Д №010100 від 27.08.2014, тобто стягнення оперативно-господарської санкції у сумі 170 525,75 грн.

Матеріалами справи підтверджується, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" оскаржило до господарського суду Дніпропетровської області оперативно - господарську санкцію Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" у вигляді донарахувань за період з 12.06.2014 по 27.08.2014 вартості не облікованої енергії внаслідок порушень правил користування еклектичною енергією у сумі 170 525,75грн., застосовані протоколом за №13 від 14.06.2016 засідання комісії по розгляду акту про порушення ПКЕЕ Д №010100 від 27.08.2014.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.01.2017 у справі №904/7345/16, яке залишене без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.03.2017, Товариству з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" відмовлено у задоволенні позовних вимог про скасування оперативно - господарської санкції Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" у вигляді донарахувань за період з 12.06.2014 по 27.08.2014 вартості не облікованої енергії внаслідок порушень правил користування еклектичною енергією у сумі 170 525,75 грн., застосованої протоколом за №13 від 14.06.2016 засідання комісії по розгляду акту про порушення ПКЕЕ Д №010100 від 27.08.2014 (а.с. 47-63).

Як зазначено у рішенні господарського суду у справі №904/7345/16, судовою трасологічною експертизою №5321-16 від 16.12.2016 встановлено втручання в прилад обліку, який знаходився на балансі у Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція", що є порушенням пункту 4.2.4 договору, пункту 3.2 Правил, внаслідок чого Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" правомірно застосовані до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" оперативно-господарські санкції у вигляді донарахування не облікованої електричної енергії.

Також, під час розгляду справи №904/7345/16 встановлено, що Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" листом від 10.05.2016 за №300/0330 повідомило Товариство з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" про дату проведення позачергового засідання комісії по розгляду акту про порушення Д №010100 від 27.08.2014 та зазначило, що засідання відбудеться 14.06.2016 о 14:00 за адресою: м. Синельникове, вул. Інтернаціональна, 103, каб. №9. Вказаний лист Товариство з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" отримало 17.05.2016.

Відповідно до частини 3 статті 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За викладеного апеляційний господарський суд погоджується із висновком місцевого господарського суду про задоволення позову у повному обсязі.

Апеляційний господарський суд відхиляє доводи апелянта щодо неврахування місцевим господарським судом доводів про порушення позивачем пункту 6.42 Правил в частині повідомлення споживача про час і дату засідання комісії по розгляду акту про порушення ПКЕЕ, оскільки вказані обставини були предметом розгляду у справі №904/7345/16. Оскільки рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.01.2017 у справі №904/7345/16 встановлений факт повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" про дату проведення позачергового засідання комісії по розгляду акту про порушення Д №010100 від 27.08.2014, вказані обставини не доказуються при розгляді справи №904/7584/17.

Відповідно до частини 2 статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Враховуючи встановлені вище обставини справи, зазначені положення законодавства, апеляційний господарський суд відхиляє доводи відповідача, наведені в обґрунтування апеляційної скарги.

Таким чином, апеляційний господарський суд не вбачає підстав, передбачених статтею 104 Господарського процесуального кодексу України, для зміни або скасування рішення суду першої інстанції та, відповідно, підстав для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання апеляційної скарги покладається на відповідача (апелянта).

Керуючись статтями 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубаційна станція" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.09.2017 у справі №904/7584/17 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.09.2017 у справі №904/7584/17 залишити без змін.

Повна постанова складена 22.11.2017.

Головуючий суддя Н.В. Пархоменко

Суддя Л.А. Коваль

Суддя А.Є. Чередко