Ухвала

від 22.11.2017 по справі 815/6034/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6034/17

УХВАЛА

          22 листопада 2017 року                                                   м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДСНС України в Одеській області до Одеської загальноосвітньої школи №20 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДСНС України в Одеській області до Одеської загальноосвітньої школи №20 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Одеської загальноосвітньої школи №20 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, яка розташована за адресою: 65076, Одеська обл., м. Одеса, вул. Валентини Терешкової, 48 шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказаних в акті перевірки №125 від 27.10.2017 року.

Згідно з п.2 ч.1 ст.107 КАС України після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Проте, поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір”.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Однак, в порушення вимог вищевказаних статей, Головним управлінням ДСНС України в Одеській області не надано до суду доказів сплати судового збору.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На підтвердження направлення на адресу відповідача копії адміністративного позову, Головним управлінням ДСНС України в Одеській області до суду надано фіскальний чек від 10.11.2017 року та опис вкладення до поштового відправлення на адресу Одеської загальноосвітньої школи №20 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області (65076, Одеська обл., м. Одеса, вул. Валентини Терешкової, 48) в якому зазначено лише: копію наказу про проведення позапланової перевірки від 28.09.2017 року №387, витяг з переліку об'єктів, які підлягають позаплановій перевірці в Одеській області, копію посвідчення від 25.10.2017 року №366 на проведення позапланової перевірки, копію акту перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту №125 від 27.10.2017 року, копію припису №125 від 27.10.2017 року, копію протоколу ОД №002877 від 30.10.2017 року, копію постанови ОД №002877, копію довіреності №9 від 03.01.2017 року.

Отже, в порушення вимог ч.3 ст.106 КАС України позивачем не надано до суду доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою відповідача копії позовної заяви.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з'ясовано, що позивачем, адміністративний позов подано без додержання вимог, передбачених статтями 105 та 106 Кодексу адміністративного суду України.

Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду доказів сплати судового збору та доказів надсилання на адресу Одеської загальноосвітньої школи №20 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області копії адміністративного позову.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160,165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління ДСНС України в Одеській області до Одеської загальноосвітньої школи №20 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) – залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у строк до 08.12.2017 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

          Суддя                     О.М. Соколенко